КОНСУЛЬТУЄ ДПА УКРАЇНИ
Департамент податку на прибуток та інших податків і зборів (обов'язкових платежів)
Затверджено Ліцензійні умови провадження господарської
діяльності, пов'язаної з виробництвом автомобілів та автобусів,
і Порядок здійснення контролю за їх додержанням
Види господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, порядок їх ліцензування, державний контроль у сфері ліцензування, відповідальність суб'єктів господарювання та органів ліцензування за порушення законодавства у сфері ліцензування визначено Законом України від 01.06.2000 р. № 1775-III “Про ліцензування певних видів господарської діяльності” (за текстом - Закон № 1775-III).
Дія цього Закону поширюється на всіх суб'єктів господарювання, за винятком банківської діяльності, професійної діяльності на ринку цінних паперів, діяльності з надання фінансових послуг, зовнішньоекономічної діяльності, діяльності в галузі телебачення і радіомовлення, у сфері електроенергетики та використання ядерної енергії, у сфері освіти, у сфері інтелектуальної власності, у галузі виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, у сфері телекомунікацій, у будівництві. Ліцензування зазначених видів господарської діяльності здійснюється згідно із законами, що регулюють відносини у цих сферах.
Види господарської діяльності, які підлягають ліцензуванню, визначено ст. 9 Закону № 1775-III. Відповідно до п. 72 цієї статті ліцензуванню підлягає такий вид господарської діяльності, як діяльність, пов'язана з виробництвом автомобілів та автобусів.
Суб'єкт господарювання, який має намір проводити певний вид господарської діяльності, що ліцензується, відповідно до ст. 10 зазначеного Закону особисто або через уповноважений ним орган чи особу звертається до відповідного органу ліцензування із заявою встановленого зразка про видачу ліцензії. Якщо заявник має філії або інші відокремлені підрозділи, які здійснюватимуть господарську діяльність на підставі отриманої ліцензії, то у заяві зазначається їх місцезнаходження.
Обов'язковими документами, що додаються до заяви про видачу ліцензії, є копії свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності або довідки про внесення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, засвідчені нотаріально або органом, який видав оригінал документа.
Для окремих видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, до заяви про видачу ліцензії додаються документи, вичерпний перелік яких установлюється Кабінетом Міністрів України за поданням спеціально уповноваженого органу з питань ліцензування.
Органом ліцензування для такого виду господарської діяльності, як діяльність, пов'язана з виробництвом автомобілів та автобусів, є Мінпромполітики України.
Заява про видачу ліцензії та документи, що додаються до неї, приймаються за описом, копія якого видається заявнику з відміткою про дату прийняття документів органом ліцензування та підписом відповідальної особи. Органу ліцензування забороняється вимагати від суб'єктів господарювання інші документи, не зазначені в Законі № 1775-ІІІ, крім документів, передбачених частиною п'ятою ст. 10 цього Закону.
Перелік документів, які додаються до заяви про видачу ліцензії для окремого виду господарської діяльності, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 04.07.2001 р. № 756.
Відповідно до п. 69 цієї постанови до заяви про видачу ліцензії для окремого виду господарської діяльності додаються такі документи: засвідчені в установленому порядку копії установчих документів (для юридичної особи); засвідчена в установленому порядку копія документа, що підтверджує право власності суб'єкта господарської діяльності або оренди ним приміщення, де здійснюватиметься відповідний вид господарської діяльності; засвідчена в установленому порядку копія документа, що підтверджує право на виробництво певних марок автомобілів та автобусів на підставі зареєстрованого права інтелектуальної власності на торговельну марку (знак для товарів і послуг), або засвідчена в установленому порядку копія договору, що надає право використовувати торговельну марку (знак для товарів і послуг) при виробництві автомобілів та автобусів; засвідчені в установленому порядку документи, що підтверджують наявність сертифікованої системи управління якістю за національними та/або міжнародними стандартами; відомості за підписом заявника - суб'єкта господарської діяльності про наявність матеріально-технічної бази, необхідної для провадження відповідного виду господарської діяльності; засвідчена в установленому порядку копія свідоцтва про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника дорожніх транспортних засобів (WMI) відповідно до вимог ДСТУ 3525-97 (IS0 3779-96), що передбачає наявність зареєстрованих технічних умов.
Після отримання ліцензії ліцензіат повинен дотримуватись вимог ст. 8 Закону № 1775-III, якою визначено, що суб'єкт господарювання зобов'язаний проводити певний вид господарської діяльності, який підлягає ліцензуванню, відповідно до встановлених для цього виду діяльності ліцензійних умов.
Хоча відповідно до цієї статті ліцензійні умови та порядок контролю за їх додержанням затверджуються спільним наказом спеціально уповноваженого органу з питань ліцензування та органу ліцензування, як виняток Ліцензійні умови провадження господарської діяльності, пов'язано: з виробництвом автомобілів та автобусів, і Порядок здійснення контролю за їх додержанням затверджуються Кабінетом Міністрів України.
Якщо суб'єкт господарювання здійснює вид господарської діяльності, зазначений у ст. 9 Закону № 1775-III, не в повному обсязі, а частково або з окремих робіт, операцій, послуг, ліцензійні умови поширюються на суб'єкта господарювання в частині, що встановлює вимоги до провадження господарської діяльності, зазначеної в ліцензії.
Постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2008 р. № 596 затверджено Ліцензійні умови провадження господарської діяльності, пов'язаної з виробництвом автомобілів та автобусів (за текстом - Ліцензійні умови), і Порядок здійснення контролю за додержанням Ліцензійних умов провадження господарської діяльності, пов'язаної з виробництвом автомобілів та автобусів. Ліцензійними умовами встановлено, що для видачі ліцензії на право провадження господарської діяльності, пов'язаної з виробництвом автомобілів та автобусів, її копії або дубліката, а також переоформлення ліцензії суб'єкт господарської діяльності подає до Мінпромполітики України заяву за формою згідно з додатками 1 - 4 та документи до заяви про видачу ліцензії за описом згідно з додатком 5 до цієї постанови.
Дія Ліцензійних умов поширюється на господарську діяльність, пов'язану з виробництвом автомобілів та автобусів згідно з кодами УКТ ЗЕД 8702 - 8705 і 8701 20:
8702 - моторні транспортні засоби, призначені для перевезення 10 осіб і більше, включаючи водія;
8703 - автомобілі легкові та інші моторні транспортні засоби, призначені головним чином для перевезення людей (крім моторних транспортних засобів товарної позиції 8702), включаючи вантажопасажирські автомобілі-фургони та гоночні автомобілі;
8704 - моторні транспортні засоби для перевезення вантажів;
8705 - моторні транспортні засоби спеціального призначення, крім призначених головним чином для перевезення людей або вантажів (наприклад, автомобілі вантажні для аварійного ремонту, автокрани, автомобілі пожежні, автобетономішалки, автомобілі прибиральні для доріг, автомобілі поливомийні, автомобілі-майстерні, радіологічні автомобілі);
8701 20 - трактори колісні для напівпричепів.
Група 87 УКТ ЗЕД включає засоби наземного транспорту, крім залізничного або трамвайного рухомого складу, призначеного для переміщення тільки колією, їх частин та обладнання.
У цій групі термін “трактори” означає транспортні засоби, призначені головним чином для буксирування чи штовхання інших транспортних засобів, пристроїв і вантажів, незалежно від того, чи мають вони допоміжні пристосування, у поєднанні з основним застосуванням трактора для перевезення інструментів, насіння, добрив тощо. Шасі автомобільні з кабіною включаються до товарних позицій 8702 - 8704, а не до товарної позиції 8706.
Особливою умовою видачи ліцензії є наявність у суб'єктів господарювання:
належної матеріально-технічної бази (власні або орендовані приміщення, обладнання та устаткування), яка відповідає вимогам абзацу першого п. 2 Порядку визначення товарів, що ввозяться на митну територію України для використання у промисловому виробництві моторних транспортних засобів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2005 р. № 1031; комплекту конструкторської та технологічної документації в повному обсязі, розробленої відповідно до вимог стандартів; документів, що підтверджують право на виробництво певних марок автомобілів та автобусів, набуте на підставі зареєстрованого права інтелектуальної власності на торговельну марку, або договору, що дає право на використання такої торговельної марки; свідоцтва про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника дорожніх транспортних засобів (WMI), що одержано відповідно до вимог ДСТУ 3525-97 (ISO 3779-96) і передбачає наявність зареєстрованих технічних умов.
Ліцензіат з метою створення безпечних умов праці, виконання завдань з цивільного захисту, запобігання впливу шкідливих факторів на працівників та населення, заподіянню шкоди навколишньому природному середовищу проводить відповідний вид господарської діяльності з додержанням вимог, установлених законодавчими актами з питань:
організації охорони праці, створення на робочих місцях умов праці відповідно до вимог нормативно-правових актів; забезпечення допуску осіб за наявності висновку психофізичної експертизи до виконання робіт підвищеної небезпеки та таких, що потребують професійного добору;
забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру та пожежної безпеки, відповідності стану виробничих та інших будівель і споруд, устаткування, транспортних засобів після завершення будівництва або реконструкції, технічного переоснащення, а також технологічних процесів і продукції вимогам зазначених нормативно-правових актів.
Контроль за додержанням Ліцензійних умов, який здійснюють у межах своїх повноважень Мінпромполітики України та Держпідприємництво України шляхом проведення планової (не частіше одного разу на рік згідно з власним річним планом-графіком) та позапланової (на підставі письмової заяви (повідомлення) про порушення ліцензіа-том Ліцензійних умов або з метою перевірки стану виконання розпоряджень про усунення таких порушень) перевірки.
Володимир ГОРОХОВ,
начальник відділу адміністрування ресурсних
та неподаткових платежів
“Вісник податкової служби України” № 30 серпень 2008
Передплатні індекси –
22599 (укр.), 95441 (укр. з бланками звітності)
22600 (рос.), 95442 (рос. з бланками звітності)