НАЦІОНАЛЬНИЙ БАНК УКРАЇНИ
Департамент платіжних систем
ЛИСТ
26.08.2008 N 25-312/1838-11602
Банкам України та їх філіям
Асоціації українських банків
Асоціації "Український
кредитно-банківський союз"
Щодо запровадження безготівкових розрахунків у сфері
торгівлі та послуг
Запровадження безготівкових розрахунків у сфері торгівлі та послуг є одним із основних стратегічних напрямів розвитку банківської системи України.
На виконання пункту 14.7 статті 14 Закону України ( 2346-14 ) "Про платіжні системи та переказ коштів в Україні" (далі - Закон про платіжні системи), яким визначено, що торговці зобов'язані забезпечити можливість здійснення держателями спеціальних платіжних засобів розрахунків за продані товари (надані послуги) з використанням цих спеціальних платіжних засобів (як мінімум трьох міжнародних та/або внутрішньодержавних платіжних систем), Кабінетом Міністрів України було затверджено постанову від 29.03.2006 N 377 "Деякі питання здійснення розрахунків за продані товари (надані послуги) з використанням спеціальних платіжних засобів" (далі - Постанова N 377), норми якої спрямовані на забезпечення обов'язкового приймання торговцями платіжних карток в оплату за продані товари (надані послуги).
Крім цього, Постановою N 377 визначено відповідні строки встановлення термінального обладнання для здійснення розрахунків за допомогою платіжних карток, зокрема останній строк переведення торговців у обласних та районних центрах зазначено до 01.01.2009 року.
З свого боку Національний банк України постійно аналізує розвиток інфраструктури приймання платіжних карток.
Так, за перше півріччя 2008 року кількість встановлених торговельних терміналів збільшилась на 14% (із 67233 до 76322 одиниць), інпринтерів на 33% (із 45447 до 60509 одиниць).
Лідерами розвитку інфраструктури приймання платіжних карток в обласному розрізі за станом на 1 липня 2008 року є такі області: Дніпропетровська - 15,03% від загальної кількості; м. Київ та Київська область - 12,85%; Донецька - 10,38%; Одеська - 5,23%. Інші області мають відповідно менше 5% встановлених технічних засобів, що використовуються під час здійснення операцій з із застосуванням платіжних карток (розподіл інфраструктури приймання платіжних карток в обласному розрізі додається).
Проведений аналіз торгівельної інфраструктури приймання платіжних карток свідчить, що на сьогодні в Україні недостатньо розвинута мережа приймання платіжних карток, а це в свою чергу змушує населення віддавати перевагу розрахункам готівкою.
На сьогодні зростання роздрібного безготівкового обороту забезпечується дуже низькими темпами. Основними причинами повільного зростання масових безготівкових платежів є:
- недостатній рівень розвитку інфраструктури обслуговування платіжних карток;
- низький рівень купівельної спроможності населення;
- високий рівень шахрайства та крадіжки коштів за картками міжнародних платіжних систем;
- незацікавленість населення у використанні платіжних карток;
- незацікавленість торговців у впровадженні безготівкових форм розрахунків (досить високі комісійні банків, додаткові витрати на купівлю та обслуговування термінального обладнання та навчання персоналу).
Крім того, підприємства торгівлі і послуг нерідко відмовляються встановлювати термінали для приймання платіжних карток, мотивуючи це збоями у роботі терміналів через неякісний зв'язок та небажанням показувати реальні обсяги своєї діяльності.
Для забезпечення виконання вимог пункту 14.7 ст. 14 Закону про платіжні системи ( 2346-14 ) і Постанови N 377, просимо банки проводити відповідну роз'яснювальну роботу серед населення і торговців щодо переваг здійснення ними безготівкових розрахунків за допомогою платіжних карток, і разом із торговцями розвивати та упроваджувати додаткові послуги із використанням платіжних карток.
З метою уникнення в майбутньому додаткових витрат, пов'язаних з встановленням термінального обладнання, банкам-еквайрам необхідно звертати увагу торговців, що відповідно до Закону про платіжні системи ( 2346-14 ), вони зобов'язані забезпечити приймання платіжних карток (як мінімум трьох міжнародних та/або внутрішньодержавних платіжних систем) в оплату за продані товари (надані послуги).
Вважаємо, що проведення вищезазначеної роботи допоможе зробити карткові продукти та банківські послуги із використанням платіжних карток більш привабливими, а також сприятиме поширенню масових безготівкових розрахунків серед населення.
Враховуючи вищезазначене, просимо довести зазначену інформацію до клієнтів, на яких поширюються вимоги Постанови N 377 .
Додаток: інфраструктура приймання платіжних карток в обласному розрізі станом на 1.07.2008 року, у форматі xls.
Виконавчий директор з питань платіжних систем
та розрахунків В.М.Кравець
Додаток
Зведений звіт банків у розрізі областей
за I півріччя 2008 року
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Код та назва | Кількість |
|з/п| області |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | | платіжних карток | Банкоматів | Платіжних терміналів | Імпринтерів |
| | |------------------------------+----------------------------+----------------------------+----------------------------|
| | |01.04.2008|01.07.2008| відхи- |01.04.2008|01.07.2008|відхи-|01.04.2008|01.07.2008|відхи-|01.04.2008|01.07.2008|відхи-|
| | | | | лення | | |лення | | |лення | | |лення |
|---+----------------+----------+----------+--------+----------+----------+------+----------+----------+------+----------+----------+------|
| 1 |Автономна | 1075497 | 1119232 | 43735 | 862 | 1061 | 199 | 4955 | 5341 | 386 | 2913 | 3130 | 217 |
| |Республіка Крим | | | | | | | | | | | | |
|---+----------------+----------+----------+--------+----------+----------+------+----------+----------+------+----------+----------+------|
| 2 |Вінницька | 1023090 | 1058862 | 35772 | 526 | 578 | 52 | 2023 | 2112 | 89 | 1210 | 1250 | 40 |
|---+----------------+----------+----------+--------+----------+----------+------+----------+----------+------+----------+----------+------|
| 3 |Волинська | 743403 | 757263 | 13860 | 418 | 459 | 41 | 2150 | 2090 | -60 | 1315 | 1389 | 74 |
|---+----------------+----------+----------+--------+----------+----------+------+----------+----------+------+----------+----------+------|
| 4 |Дніпропетровська| 6379287 | 6940756 |561469 | 2038 | 2238 | 200 | 11878 | 11736 |-142 | 15848 | 16349 | 501 |
|---+----------------+----------+----------+--------+----------+----------+------+----------+----------+------+----------+----------+------|
| 5 |Донецька | 4849016 | 4933654 | 84638 | 2430 | 2484 | 54 | 10179 | 10645 | 466 | 7441 | 7919 | 478 |
|---+----------------+----------+----------+--------+----------+----------+------+----------+----------+------+----------+----------+------|
| 6 |Житомирська | 871001 | 901182 | 30181 | 416 | 468 | 52 | 1777 | 1896 | 119 | 1288 | 1366 | 78 |
|---+----------------+----------+----------+--------+----------+----------+------+----------+----------+------+----------+----------+------|
| 7 |Закарпатська | 550274 | 567966 | 17692 | 435 | 483 | 48 | 1439 | 1662 | 223 | 1589 | 1682 | 93 |
|---+----------------+----------+----------+--------+----------+----------+------+----------+----------+------+----------+----------+------|
| 8 |Запорізька | 1737643 | 1681972 |-55671 | 967 | 1036 | 69 | 4851 | 5025 | 174 | 2831 | 2831 | 0 |
|---+----------------+----------+----------+--------+----------+----------+------+----------+----------+------+----------+----------+------|
| 9 |Івано- | 833344 | 857019 | 23675 | 399 | 433 | 34 | 2064 | 2258 | 194 | 1539 | 1646 | 107 |
| |Франківська | | | | | | | | | | | | |
|---+----------------+----------+----------+--------+----------+----------+------+----------+----------+------+----------+----------+------|
|10 |Київська | 682702 | 775253 | 92551 | 342 | 452 | 110 | 1616 | 2142 | 526 | 803 | 874 | 71 |
|---+----------------+----------+----------+--------+----------+----------+------+----------+----------+------+----------+----------+------|
|11 |Кіровоградська | 795253 | 816923 | 21670 | 401 | 435 | 34 | 1763 | 1756 | -7 | 1209 | 1252 | 43 |
|---+----------------+----------+----------+--------+----------+----------+------+----------+----------+------+----------+----------+------|
|12 |Луганська | 1692780 | 1736505 | 43725 | 951 | 1037 | 86 | 3375 | 3705 | 330 | 1990 | 2235 | 245 |
|---+----------------+----------+----------+--------+----------+----------+------+----------+----------+------+----------+----------+------|
|13 |Львівська | 1742243 | 1794293 | 52050 | 1080 | 1156 | 76 | 4882 | 5008 | 126 | 3269 | 3373 | 104 |
|---+----------------+----------+----------+--------+----------+----------+------+----------+----------+------+----------+----------+------|
|14 |Миколаївська | 936039 | 950856 | 14817 | 583 | 639 | 56 | 2768 | 2976 | 208 | 2190 | 2350 | 160 |
|---+----------------+----------+----------+--------+----------+----------+------+----------+----------+------+----------+----------+------|
|15 |Одеська | 1959910 | 2051406 | 91496 | 1110 | 1181 | 71 | 6219 | 6551 | 332 | 2624 | 2861 | 237 |
|---+----------------+----------+----------+--------+----------+----------+------+----------+----------+------+----------+----------+------|
|16 |Полтавська | 1180424 | 1248680 | 68256 | 756 | 844 | 88 | 3928 | 3889 | -39 | 3229 | 3374 | 145 |
|---+----------------+----------+----------+--------+----------+----------+------+----------+----------+------+----------+----------+------|
|17 |Рівненська | 676904 | 709895 | 32991 | 399 | 428 | 29 | 1737 | 1828 | 91 | 1144 | 1202 | 58 |
|---+----------------+----------+----------+--------+----------+----------+------+----------+----------+------+----------+----------+------|
|18 |Сумська | 1066591 | 1127790 | 61199 | 492 | 536 | 44 | 2183 | 2213 | 30 | 1267 | 1341 | 74 |
|---+----------------+----------+----------+--------+----------+----------+------+----------+----------+------+----------+----------+------|
|19 |Тернопільська | 616747 | 631160 | 14413 | 322 | 360 | 38 | 1638 | 1721 | 83 | 1246 | 1289 | 43 |
|---+----------------+----------+----------+--------+----------+----------+------+----------+----------+------+----------+----------+------|
|20 |Харківська | 1985940 | 2049626 | 63686 | 1215 | 1325 | 110 | 5536 | 5550 | 14 | 2658 | 2761 | 103 |
|---+----------------+----------+----------+--------+----------+----------+------+----------+----------+------+----------+----------+------|
|21 |Херсонська | 875835 | 783504 |-92331 | 523 | 481 | -42 | 2935 | 2257 |-678 | 1526 | 1625 | 99 |
|---+----------------+----------+----------+--------+----------+----------+------+----------+----------+------+----------+----------+------|
|22 |Хмельницька | 916946 | 942979 | 26033 | 459 | 508 | 49 | 2624 | 2748 | 124 | 2303 | 2450 | 147 |
|---+----------------+----------+----------+--------+----------+----------+------+----------+----------+------+----------+----------+------|
|23 |Черкаська | 944497 | 977865 | 33368 | 497 | 547 | 50 | 2072 | 2082 | 10 | 1360 | 1478 | 118 |
|---+----------------+----------+----------+--------+----------+----------+------+----------+----------+------+----------+----------+------|
|24 |Чернівецька | 469082 | 476814 | 7732 | 274 | 288 | 14 | 1473 | 1581 | 108 | 1323 | 1447 | 124 |
|---+----------------+----------+----------+--------+----------+----------+------+----------+----------+------+----------+----------+------|
|25 |Чернігівська | 627159 | 645852 | 18693 | 370 | 402 | 32 | 1676 | 1721 | 45 | 980 | 1034 | 54 |
|---+----------------+----------+----------+--------+----------+----------+------+----------+----------+------+----------+----------+------|
|26 |м. Київ | 7181421 | 7806239 |624818 | 3261 | 3496 | 235 | 13415 | 14074 | 659 | 4818 | 5007 | 189 |
|---+----------------+----------+----------+--------+----------+----------+------+----------+----------+------+----------+----------+------|
|27 |м. Севастополь | 359130 | 356579 | -2551 | 304 | 270 | -34 | 604 | 743 | 139 | 206 | 246 | 40 |
|--------------------+----------+----------+--------+----------+----------+------+----------+----------+------+----------+----------+------|
| Усього | 42772158 | 44700125 |1927967 | 21830 | 23625 |1795 | 101760 | 105310 |3550 | 70119 | 73761 |3642 |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------