ЧЕРНІГІВСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
N 298 від 15 серпня 2008 року
(Розпорядження втратило чинність на підставі Розпорядження
Чернігівської обласної державної адміністрації
N 191 від 26 червня 2009 року)
Про стан впровадження
енергозберігаючих технологій
в області
На виконання Указів Президента України від 16.06.1999 N 662/99 "Про заходи щодо скорочення енергоспоживання бюджетними установами, організаціями та казенними підприємствами", від 27.12.2005 N 1863 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 09.12.2005 "Про стан енергетичної безпеки України та основні засади державної політики у сфері її забезпечення" в області проводиться відповідна робота щодо виконання заходів з енергозбереження.
На підставі завдань обласної Програми енергозбереження Чернігівської області у 2007 році в усіх сферах суспільного виробництва та бюджетними установами впроваджені енергозберігаючі заходи, які дають можливість економити щорічно 15,7 тис. тонн умовного палива, що більше від планового показника на 11,3% та у 2,2 рази за обсяг економії енергоресурсів у 2006 році, а саме: електричної енергії - 8,1 млн.кВт.год., природного газу – 6,7 млн.куб.м, теплової енергії – 6,2 тис. Гкал, інших видів палива –2,4 тис. тонн умовного палива, на загальну суму - 10,2 млн.грн.
За рахунок запровадження енергозберігаючих заходів енергоємність виробленої продукції в області за 2007 рік зменшилась на 8,5% і склала 0,182 кг умовного палива/грн. проти 0,199 кг умовного палива/грн. за 2006 рік, незважаючи на те, що зростання у 2007 році регіонального валового продукту становило 6,7%, а ріст обсягів виробництва промислової продукції - 5,8%.
Упродовж І півріччя 2008 року на впровадження заходів з енергозбереження було витрачено 8,1 млн.грн., що забезпечить щорічну економію енергоресурсів на рівні 5,3 тис.тонн умовного палива, у тому числі: промисловість – 1,1 тис.тонн умовного палива, підприємства по виробництву і розподіленню електроенергії – 2,1 тис.тонн, житлово-комунальне господарство – 1,7 тис. тонн, бюджетні установи і організації – 0,4 тис. тонн. Вартість зекономлених енергоресурсів становить 3,2 млн.грн.
Однак не повною мірою використовуються місцеві та альтернативні види палива підприємствами промисловості та теплоенергетики для зменшення обсягу використання природного газу. Повільними темпами проводяться енергетичні або еколого-енергетичні аудити з метою розроблення та впровадження прогресивних питомих норм витрат енергоресурсів.
Резерви енерго-, ресурсозбереження у житлово-комунальній галузі ще значні. Станом на 01.01.2008 на 214 котельнях, що знаходяться у комунальній власності, 2,2% котлів мають ККД менше 80% та 187 котлів експлуатуються більше 20 років. Ще гірша ситуація на об’єктах теплопостачання соціальної сфери, де 660 котлів (35,5% від загальної кількості) через низьку ефективність потребують заміни. У аварійному стані знаходяться 94,9 км (17,4%) теплових мереж, 524,3 км (31,1%) водопровідних мереж, 266,1 км (37,5%) мереж водовідведення. У водопровідно-каналізаційному господарстві 20% насосних агрегатів повністю відпрацювали свій термін експлуатації.
Для переважної більшості будівель бюджетних установ та організацій необхідно провести реконструкцію і, у першу чергу, замінити віконні блоки, виконати ремонт покрівель, утеплення стін та горищ.
Не приділяється належної уваги залученню інвестицій та банківських кредитів на запровадження заходів з енергозбереження. Позитивні напрацювання щодо участі в інвестиційних проектах можна відмітити лише у мм. Чернігів, Ніжин, Прилуки та в Куликівському, Прилуцькому районах.
На низькому рівні знаходиться робота щодо використання на котельнях об’єктів бюджетної сфери торф’яного палива та відходів деревообробки, обсяги яких в області дуже значні.
Повільними темпами проводиться робота з впровадження приладів обліку споживання енергоресурсів у бюджетній сфері Городнянського, Корюківського, Менського, Прилуцького, Сосницького районів та в м.Прилуки.
На виконання Закону України від 16.03.2007 року N760-V "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо стимулювання заходів з енергозбереження" та Указів Президента України від 28.02.2008 N174 "Про невідкладні заходи щодо забезпечення ефективного використання паливно-енергетичних ресурсів", від 28.07.2008 N679 „Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 30 травня 2008 року „Про стан реалізації державної політики щодо забезпечення ефективного використання паливно-енергетичних ресурсів” та з метою активізації роботи, спрямованої на підвищення ефективності енергоспоживання і з урахуванням обговорення на засіданні Колегії облдержадміністрації:
1. Райдержадміністраціям (у межах своїх повноважень) спільно з органами місцевого самоврядування та виконавчим комітетам міських рад Чернігова, Ніжина, Прилук забезпечити:
1.1. Розроблення та реалізацію пілотних, інвестиційно-інноваційних проектів, спрямованих на зменшення витрат паливно-енергетичних ресурсів, і впровадження новітніх технологій із залученням банківських кредитів, іноземних та приватних капіталів на підприємствах промисловості, житлово-комунального господарства і у бюджетній сфері.
1.2. Зростання частки альтернативних видів палива, нетрадиційних та відновлювальних джерел енергії у паливно-енергетичному балансі.
1.3. Запровадження системи популяризації та поширення інформації серед населення та суб’єктів господарювання стосовно енергозберігаючих заходів та програм підтримки їх реалізації.
1.4. Безумовне виконання завдань щодо оснащення інженерних вводів багатоквартирних житлових будинків засобами обліку теплової енергії, гарячої і холодної води та включення до складу тарифів на житлово-комунальні послуги витрат на їх періодичну повірку, обслуговування, заміну, ремонт (демонтаж, транспортування та монтаж після повірки) згідно з чинним законодавством.
1.5. Щорічно при розробленні заходів з енергозбереження в житловому фонді планування робіт з промивки внутрішньобудинкових мереж опалення за рахунок коштів місцевих бюджетів. Першочерговість проведення робіт визначати спільно з теплопостачальними підприємствами.
1.6. Вивчення досвіду роботи енергосервісних компаній та запровадження механізмів спільної діяльності, зокрема в частині виконання проектів щодо:
- енергоефективності у бюджетній та комунальній сферах;
- фінансування і проведення робіт з утеплення зовнішніх стін, заміни вікон на склопакети та реконструкції системи опалення житлових будинків на підставі перфомансконтрактів.
1.7. Надання інформації про результати проведеної роботи по пунктах 1.1.-1.6. головному управлінню житлово-комунального господарства облдержадміністрації до 05 вересня 2008 року та щоквартально до 10 числа місяця, що настає за звітним періодом.
2. Головам райдержадміністрацій, міським головам Чернігова, Ніжина, Прилук, головному управлінню праці та соціального захисту населення (Уложенко М.П.), управлінням облдержадміністрації: освіти і науки (Заліський А.А.), охорони здоров’я (Дейкун М.П.), культури і туризму (Мойсієнко С.М.), у справах сім’ї та молоді (Атрощенко Б.Ф.), організувати роботу щодо:
2.1. Розроблення конкретних механізмів, спрямованих на скорочення енергоспоживання бюджетними організаціями і установами, передбачивши при цьому:
- встановлення фіксованих обсягів витрат або норм питомого споживання за видами енергоносіїв та їх корегування за результатами впровадження заходів з енергозбереження;
- стимулювання енергозбереження в бюджетній сфері шляхом спрямування коштів, зекономлених внаслідок впровадження енергозберігаючих заходів, на фінансування наступних заходів з енергозбереження та проведення енергетичних обстежень;
- залучення позабюджетних коштів на фінансування заходів з енергозбереження з фіксацією розміру бюджетних коштів, передбачених на оплату енергоносіїв, на період окупності цих заходів (перфомансконтракт).
2.2. Переведення об’єктів бюджетної сфери області на опалення електроенергією та сучасними високоефективними котлами, що працюють на торф’яному паливі та відходах деревообробки.
2.3. Безумовного виконання завдань з впровадження приладів обліку споживання паливно-енергетичних ресурсів у бюджетній сфері, передбачивши фінансування цих заходів у місцевих бюджетах.
2.4. Проведення у підпорядкованих установах енергетичних аудитів для розроблення ефективних програм з енергозбереження.
2.5. Надання інформації про результати проведеної роботи по пунктах 2.1, 2.2. головному управлінню житлово-комунального господарства облдержадміністрації до 05 вересня 2008 року та щоквартально до 10 числа місяця, що настає за звітним періодом.
3. Рекомендувати керівникам і власникам промислових підприємств, підприємств транспорту, житлово-комунального господарства:
3.1. Проводити енергетичні (еколого - енергетичні) аудити для впровадження заходів з енергозбереження.
3.2. Забезпечити розроблення та погодження загальновиробничих норм питомих витрат палива в установленному порядку відповідно до чинного законодаства.
4. Управлінню регіонального розвитку облдержадміністрації (Данилова Т.Ю.) спільно з райдержадміністраціями, міськвиконкомами, галузевими управліннями забезпечити розроблення та реалізацію проектів високої енергоефективності об’єктів соціальної сфери, адміністративних будівель за рахунок коштів програми “Зелені інвестиції”, об’єктів теплозабезпечення з використанням механізму Кіотського протоколу.
5. Головному фінансовому управлінню облдержадміністрації (Дудко В.В.) при формуванні обласного бюджету 2009 року передбачити кошти комунальному підприємству „Фонд сприяння розвитку та впровадження енергозберігаючих технологій” для реалізації енергоефективних проектів.
6. Рекомендувати виконавчим комітетам міських рад Чернігова, Ніжина, Прилук спільно з територіальним управлінням Державної інспекції з енергозбереження по Чернігівській області (Грищенко В.П.) вжити заходів щодо створення інформаційно-консультаційних центрів з питань енергоефективності.
7. Головному управлінню житлово-комунального господарства облдержадміністрації (Клюка В.В.):
7.1. Забезпечити методичне супроводження:
- розроблення загальновиробничих норм питомих витрат паливно-енергетичних ресурсів на одиницю виробництва продукції та житлово-комунальних послуг і впровадження заходів для їх зменшення;
- виконання завдань Програми поетапного оснащення наявного житлового фонду засобами обліку та регулювання споживання води та теплової енергії;
- перегляду тарифів на житлово-комунальні послуги в частині включення витрат періодичної повірки та заміни будинкових засобів обліку теплової енергії, гарячої і холодної води.
7.2. Забезпечити спільно з райдержадміністраціями, міськвиконкомами, галузевими управліннями організацію та проведення упродовж І півріччя 2009 року спеціалізованої виставки „Енергозбереження”.
7.3. Створити робочу групу для розроблення і подання до 15 вересня ц.р. на погодження облдержадміністрації проекту Комплексної програми з енергозбереження Чернігівської області на 2009-2015 роки та на період до 2020 року.
8. ВАТ енергопостачальної компанії “Чернігівобленерго” (Лісняк Ю.М.), ВАТ по газопостачанню та газифікації “Чернігівгаз” (Ярова А.А.), КЕП “Чернігівська ТЕЦ” ТОВ фірми “Технова” (Білобров О.М.), ВАТ “Облтеплокомуненерго” (Барбаров Ю.А.), КП “Чернігівводоканал” (Шкінь О.М.), територіальному управлінню Державної інспекції з енергозбереження по Чернігівській області (Грищенко В.П.) і головним управлінням облдержадміністрації: фінансовому (Дудко В.В.), економіки (Подоляк Л.П.), праці та соціального захисту населення (Уложенко М.П.); управлінням облдержадміністрації: капітального будівництва (Бойко А.І.), регіонального розвитку (Данилова Т.Ю.), освіти і науки (Заліський А.А.), охорони здоров’я (Дейкун М.П.), культури і туризму (Мойсієнко С.М.), визначити до 1 вересня ц.р. відповідальних осіб для сприяння розробленню Комплексної програми з енергозбереження Чернігівської області на 2009-2015 роки та на період до 2020 року.
9. Головним управлінням облдержадміністрації: економіки (Подоляк Л.П.), житлово-комунального господарства (Клюка В.В.); управлінню регіонального розвитку облдержадміністрації (Данилова Т.Ю.) спільно з ДП “Чернігівторф” (Лещенко М.І.), враховуючи підвищення цін на паливно-енергетичні ресурси, зміни, які відбулися в торф’яній промисловості області за останні роки, підготувати до 15 вересня ц.р. проект змін до обласної програми “Торф” (розпорядження голови облдержадміністрації від 23 квітня 2003 року N138).
10. Головам райдержадміністрацій, міським головам Чернігова, Ніжина, Прилук, керівникам структурних підрозділів облдержадміністрації інформувати головне управління житлово-комунального господарства облдержадміністрації про стан виконання розпорядження щоквартально до 10 числа місяця, що настає за звітним періодом.
Головному управлінню житлово-комунального господарства облдержадміністрації забезпечити узагальнення матеріалів та інформування облдержадміністрації щоквартально до 25 числа місяця, що настає за звітним періодом.
11. Контроль за виконанням розпорядження покласти на заступників голови облдержадміністрації згідно з розподілом функціональних повноважень.
Голова обласної державної адміністрації В.М.Хоменко