МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІКИ УКРАЇНИ
НАКАЗ
05.12.2005 N 473
Про затвердження Положення про відділ фінансових
ревізій та забезпечення заходів по боротьбі з корупцією
( Із змінами, внесеними згідно з Наказами
Міністерства економіки
N 169 від 12.05.2006
N 472 від 22.09.2008 )
У зв'язку із затвердженням наказом Міністерства від 12.07.2005 N 199 нової структури Міністерства економіки України і введенням у дію нового штатного розпису наказую:
Затвердити Положення про відділ фінансових ревізій та забезпечення заходів по боротьбі з корупцією, що додається.
Міністр А.Яценюк
Затверджено
Наказ Міністерства економіки
України
05.12.2005 N 473
Положення
про відділ фінансових ревізій та забезпечення
заходів по боротьбі з корупцією
1. Загальні положення
1.1. Відділ фінансових ревізій та забезпечення заходів по боротьбі з корупцією (далі - відділ) є структурним підрозділом центрального апарату Міністерства економіки України (далі - Міністерство).
1.2. У своїй діяльності відділ керується Конституцією ( 254к/96-ВР ) і законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами, наказами Міністерства, а також цим Положенням.
1.3. Структура і чисельність відділу визначається штатним розписом Міністерства.
1.4. Працівники відділу здійснюють свої функції, керуючись цим Положенням та посадовими інструкціями.
2. Основні завдання відділу
Основними завданнями відділу є:
здійснення контролю фінансово-господарської діяльності, цільового та ефективного використання коштів та збереження державного майна, економного використання фінансових і матеріальних ресурсів, достовірності ведення бухгалтерського обліку, виконання планових завдань структурними підрозділами центрального апарату Міністерства та підпорядкованими Міністерству підприємствами, установами та організаціями (далі - об'єкти контролю) з метою виявлення ризиків, притаманних їх діяльності:
забезпечення керівництва Міністерства достовірною інформацією щодо використання об'єктами контролю фінансових ресурсів, оцінки ефективності їх господарської діяльності, виявлення, вжиття заходів для усунення та запобігання порушенням фінансової дисципліни;
реалізація державної політики з питань запобігання корупційним проявам серед державних службовців Міністерства та посадових осіб підпорядкованих підприємств, установ та організацій.
3. Функції відділу
Відділ відповідно до покладених на нього завдань виконує такі функції:
3.1. Проводить контрольно-ревізійну роботу щодо фінансово-господарської діяльності об'єктів контролю з питань:
стану виконання заходів, спрямованих на усунення недоліків, виявлених попереднім контрольним заходом;
обґрунтованості бюджетних запитів, дотримання фінансово-бюджетної, кошторисної дисципліни, збереження і цільового використання бюджетних коштів та виконання державних цільових фондів і програм;
фінансово-економічного стану, результатів виконання виробничих та фінансових планів, збереження і використання державного майна;
використання матеріальних і фінансових ресурсів, своєчасності документального оформлення господарських операцій, правильності ведення бухгалтерського обліку та фінансової звітності, своєчасності і повноти відображення в обліку фінансових, кредитних та розрахункових операцій, а також законності їх здійснення, виконання зобов'язань перед бюджетом і кредиторами;
додержання порядку формування, встановлення та застосування цін і тарифів;
додержання встановленого порядку закупівлі товарів (робіт, послуг) за державні кошти;
перевірки дотримання об'єктами контролю встановленого порядку здійснення операцій, заходів, процедур, норм та положень.
3.2. Оформляє результати контрольних заходів актами, довідками та готує і надає пропозиції за результатами проведених заходів щодо усунення виявлених порушень, притягнення до відповідальності згідно з чинним законодавством посадових осіб, з вини яких відбулися порушення фінансово-господарської діяльності або завдано збитків.
3.3. Здійснює методичне керівництво щодо проведення заходів, спрямованих на запобігання проявам корупції, координування роботи, аналіз та узагальнення інформації щодо виконання законів України із зазначених питань державними службовцями Міністерства та посадовими особами підпорядкованих підприємств, установ та організацій.
3.4. Бере участь у проведенні службових розслідувань та опрацюванні разом з іншими структурними підрозділами центрального апарату Міністерства листів, заяв, скарг щодо фактів порушень законодавства та нормативно-правових актів, установлених процедур та корупційних діянь з боку державних службовців Міністерства.
3.5. Складає та надає в установленому порядку звітність про контрольно-ревізійну роботу, а також матеріали про стан дотримання фінансової, бюджетної дисципліни, збереження та використання державного майна, результати здійснення внутрішнього фінансового контролю та усунення виявлених недоліків для розгляду на засіданнях колегії та керівництвом Міністерства.
3.6. Надає пропозиції та бере участь у внесенні змін до нормативно-правових актів з питань планування та виконання кошторису з метою їх удосконалення.
3.7. Виконує інші завдання та доручення, визначені наказами керівництва Міністерства в межах компетенції відділу.
3.8. Методами виконання завдань і функцій відділу є:
розроблення нормативних, інструктивних актів та розпорядчих документів щодо виконання відділом контрольних функцій з урахуванням необхідності запровадження попереднього та поточного контролю;
координація контрольно-ревізійної роботи Міністерства з метою утворення комплексних груп за участю фахівців відповідних структурних підрозділів згідно із затвердженими планами чи окремими розпорядженнями;
внесення пропозицій керівництву щодо залучення в разі потреби на договірних засадах кваліфікованих спеціалістів державних установ та інших підприємств для проведення незалежної експертизи, контрольного вимірювання виконаних робіт та інших контрольних перевірок;
складання переліків контрольних питань, анкет, вибірки та документальний контроль, а також інші процедури для отримання та перевірки інформації.
3.9. Для проведення ревізії, перевірки призначається відповідна група, яку очолює керівник групи, який у межах своїх повноважень несе відповідальність за якість та повноту її проведення.
4. Права відділу
Посадові особи відділу мають право:
4.1. Здійснювати комплексні та тематичні ревізії, перевірки, моніторинг фінансової звітності, експертно-аналітичні вивчення окремих питань діяльності об'єктів контролю та їх узагальнення.
4.2. Доступу до всіх документів об'єктів контролю та одержання від департаментів, управлінь та відділів Міністерства та підпорядкованих підрозділів інформації в обсягах, потрібних для виконання його функцій, з дотриманням вимог збереження службової таємниці.
4.3. Перевіряти у структурних підрозділах центрального апарату Міністерства та підпорядкованих підприємствах, організаціях, установах документи щодо ведення фінансово-господарської діяльності відповідно до чинних нормативних документів.
4.4. У разі необхідності отримувати копії потрібних документів.
4.5. Одержувати від посадових осіб структурних підрозділів, у яких проводяться контрольні заходи, письмові пояснення з питань, що виникають під час їх проведення та за їх результатами.
4.6. Згідно з чинним законодавством забезпечувати взаємодію з державною контрольно-ревізійною службою та правоохоронними органами. ( Підпункт 4.6 пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства економіки N 169 від 12.05.2006 )
4.7. Самостійно визначати форми і методи контрольно-ревізійної роботи з дотриманням законодавства України, нормативно-правових актів Міністерства, чинних норм і стандартів.
5. Керівництво відділом
5.1. Відділ очолює начальник, якого в установленому порядку призначає на посаду та звільняє з посади Міністр економіки України за погодженням Головним контрольно-ревізійним управлінням.
Порядок погодження визначається Головним контрольно-ревізійним управлінням. ( Підпункт 5.1 пункту 5 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства економіки N 169 від 12.05.2006; в редакції Наказу Міністерства економіки N 472 від 22.09.2008 )
5.2. Начальник відділу безпосередньо підпорядкований Міністру відповідно до розподілу обов'язків.
5.3. Начальник відділу:
1) здійснює керівництво роботою відділу і несе персональну відповідальність за виконання покладених на відділ завдань та здійснення ним своїх функцій, організовує, забезпечує та контролює виконання в установлені строки доручень керівництва Міністерства, несе відповідальність за стан виконавської дисципліни у відділі;
2) забезпечує виконання планів роботи відділу, визначає керівників та склад контрольно-ревізійних груп, завдання та програми проведення ревізій та перевірок, розробляє і здійснює заходи щодо організації та підвищення ефективності роботи відділу;
3) визначає ступінь відповідальності та функціональні обов'язки заступника начальника, працівників відділу та затверджує їх посадові інструкції;
4) готує і подає Міністру подання про призначення, переміщення та звільнення працівників відділу, присвоєння їм рангів державних службовців, а також про заохочення і накладення дисциплінарних стягнень;
5) організовує разом з відділом кадрів роботу з добору, розстановки кадрів, підвищення їх кваліфікації, координує роботу з формування кадрового резерву відділу;
6) забезпечує в межах компетенції реалізацію існуючих вимог щодо збереження державної таємниці відповідно до Закону України "Про державну таємницю" ( 3855-12 ), вживає необхідних заходів щодо збереження службової таємниці у відділі;
7) за дорученням керівництва Міністерства здійснює представництво в інших органах виконавчої влади, на підприємствах, в організаціях і установах з питань, що належать до повноважень відділу;
8) має право бути членом колегії Міністерства, брати участь у її засіданнях.
5.4. Начальник відділу і його заступник мають право підпису документів, що надсилаються від імені відділу, з питань, що належать до сфери діяльності відділу, на адреси інших відділів, управлінь, департаментів Міністерства та підпорядкованих підприємств, установ, організацій та органів державної контрольно-ревізійної служби. ( Підпункт 5.4 пункту 5 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства економіки N 169 від 12.05.2006 )
Начальник відділу фінансових ревізій та забезпечення
заходів по боротьбі з корупцією Г.Перченко