ГОСУДАРСТВЕННАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА УКРАИНЫ
ПИСЬМО
21.08.2008 N 11/2-21/9340
О предоставлении информации
<...>
Государственной таможенной службой Украины рассмотрено <...> обращение <...> о предоставлении информации относительно распространения сферы действия Закона Украины "Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности" ( 877-16 ) на осуществление контроля таможенными органами за соблюдением лицензиатами - субъектами предпринимательской деятельности лицензионных условий.
Сообщаем, что Закон Украины "Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности" ( 877-16 ) определяет правовые и организационные основы, основные принципы и порядок осуществления государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности, полномочия органов государственного надзора (контроля), их должностных лиц и права, обязанности и ответственность субъектов хозяйствования при осуществлении государственного надзора (контроля).
Закон Украины "О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности" ( 1775-14 ) определяет виды хозяйственной деятельности, подлежащие лицензированию, порядок их лицензирования, устанавливает государственный контроль в сфере лицензирования, ответственность субъектов хозяйствования и органов лицензирования за нарушение законодательства в сфере лицензирования.
Таким образом, Закон Украины "О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности" ( 1775-14 ) содержит специальные нормы относительно осуществления государственного контроля при лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности.
В соответствии с пунктом 61 статьи 9 Закона Украины "О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности" ( 1775-14 ) и согласно статьям 178 и 182 Таможенного кодекса Украины ( 92-15 ) лицензированию подлежат посредническая деятельность таможенного брокера и таможенного перевозчика.
Также информируем, что согласно статье 20 Закона Украины "О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности" ( 1775-14 ) государственный надзор за соблюдением органами лицензирования требований законодательства в сфере лицензирования осуществляет специально уполномоченный орган по вопросам лицензирования путем проведения плановых и внеплановых проверок. Специально уполномоченный орган по вопросам лицензирования осуществляет внеплановые проверки соблюдения органами лицензирования требований законодательства в сфере лицензирования только на основании поступления к нему в письменной форме заявления (сообщения) о нарушении требований законодательства в сфере лицензирования, или с целью проверки исполнения распоряжений об устранении нарушений органом лицензирования требований законодательства в сфере лицензирования.
Контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных условий осуществляют органы лицензирования и специально уполномоченный орган по вопросам лицензирования в пределах своих полномочий путем проведения плановых и внеплановых проверок. Плановые проверки соблюдения лицензиатом лицензионных условий проводятся не чаще одного раза в год.
Внеплановые проверки осуществляют органы лицензирования или специально уполномоченный орган по вопросам лицензирования только на основании поступления к ним в письменной форме заявления (сообщения) о нарушении лицензиатом лицензионных условий или с целью проверки исполнения распоряжений об устранении нарушений лицензионных условий.
Согласно Положению о Государственном комитете Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства, утвержденному постановлением Кабинета Министров Украины от 26.04.2007 N 667, Госкомпредпринимательства является специально уполномоченным органом по вопросам государственной регуляторной политики, государственной регистрации, лицензирования и разрешительной системы в сфере хозяйственной деятельности.
В соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 26.03.2008 N 286 задачами Госкомпредпринимательства являются организация работы, связанной с осуществлением государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности, и обобщение состояния осуществления центральными органами исполнительной власти мероприятий по проведению государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности.
Таким образом, Государственная таможенная служба Украины в пределах своей компетенции взаимодействует с Госкомпредпринимательства Украины по вопросам лицензирования в сфере хозяйственной деятельности.
Вр.и.о. Председателя Службы А.Гутник