Комментарий к Письму Минтруда и соцполитики Украины
от 21.08.2008 г. № 3572/0/10-08/013
В письме затрагивается вопрос, болезненный для многих органов государственной власти, уполномоченных осуществлять проверки субъектов хозяйствования: регулирование их действий нормами Закона Украины “Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности”.
В данном случае речь идет о Госнадзортруда, контролирующем соблюдение законодательства о труде. Минтруда утверждает, что сотрудники Госнадзортруда могут руководствоваться только теми нормами этого Закона, которые сочтут для себя подходящими, поскольку, дескать, данный орган не уполномочен осуществлять контрольные мероприятия по вопросам соблюдения субъектами хозяйствования законодательства, регулирующего порядок осуществления хозяйственной деятельности.
К сожалению, в Законе не определено, что именно относится к “сфере хозяйственной деятельности”, а без такого определения каждый второй чиновник считает, что к нему этот Закон касательства не имеет. Хотя, на наш взгляд, трудовые отношения входят в сферу хоздеятельности.
Заметим, что аналогичное разъяснение было дано и в отношении надзора за охраной труда (см. письмо Госгорпромнадзора от 15.08.2008 г. № 01/04-13.2-9/7202 в “Фортексе” № 39/2008 на с. 18-19).
Сергей Козлович,
директор аудиторской фирмы “Фортекс”
Газета “Фортекс” № 40/2008 (№ 300), от 29.09.2008 г.