ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ УКРАИНЫ ПО ВОПРОСАМ
РЕГУЛЯТОРНОЙ ПОЛИТИКИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
ПИСЬМО
19.03.2008 N 2267
Относительно распространения сферы действия
Закона Украины "Об основных принципах
государственного надзора (контроля) в сфере
хозяйственной деятельности" ( 877-16 )
на отношения по осуществлению государственного
контроля за соблюдением лицензиатами
лицензионных условий
Государственный комитет Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства рассмотрел письмо <...> относительно распространения сферы действия Закона Украины "Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности" ( 877-16 ) (далее - Закон) на отношения по осуществлению государственного контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных условий.
В соответствии со статьей 2 Закона Украины "Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности" ( 877-16 ) (далее - Закон) действие данного Закона распространяется на отношения, связанные с осуществлением государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности.
Действие данного Закона ( 877-16 ) не распространяется на отношения, возникающие при осуществлении мероприятий валютного контроля, таможенного контроля, контроля за соблюдением бюджетного и налогового законодательств, контроля за соблюдением порядка проведения расчетов, за производством и оборотом спирта, алкогольных напитков и табачных изделий, использованием государственного и коммунального имущества, банковского и страхового надзора, других видов специального государственного контроля за деятельностью субъектов хозяйствования на рынке финансовых услуг, государственного контроля за соблюдением законодательства о защите экономической конкуренции, в ходе осуществления процедур, предусмотренных Кодексом Украины об административных правонарушениях ( 80731-10, 80732-10 ), а также оперативно-разыскной деятельности, дознания, прокурорского надзора, досудебного следствия и правосудия.
Отношения, возникающие при осуществлении государственного контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных условий, в указанном перечне отсутствуют.
Таким образом, надзор (контроль) за соблюдением законодательства в сфере лицензирования хозяйственной деятельности подпадает под сферу действия данного Закона ( 877-16 ).
С учетом вышеприведенного органам, осуществляющим государственный контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных условий, необходимо соблюдать процедуру осуществления государственного контроля, определенную Законом ( 877-16 ).
Заключительными положениями Закона Украины "Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности" ( 877-16 ) предусмотрено приведение центральными органами исполнительной власти своих нормативно-правовых актов в соответствие с данным Законом.
То есть в Порядок контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных условий осуществления хозяйственной деятельности по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию средств противопожарной защиты и систем отопления, оценке противопожарного состояния объектов и проведению испытаний на пожароопасность веществ, материалов, строительных конструкций, изделий и оборудования, а также пожарной техники, пожарно-технического вооружения, продукции противопожарного назначения на соответствие установленным требованиям, утвержденный совместным приказом Госкомпредпринимательства и МЧС Украины от 01.09.2004 г. N 98/34, зарегистрированный в Министерстве юстиции Украины от 13.09.2004 г. за N 1146/9745, должны быть внесены изменения, в частности в части сроков проведения проверок (установления предельных сроков проведения проверки, без возможности их продления), уведомления лицензиата о проведении плановой проверки (уведомление направляется заказным письмом, телефонограммой или вручается лично руководителю или уполномоченному лицу субъекта хозяйствования под расписку) и сроков составления и вручения лицензиату распоряжения.
Председатель К.Ващенко