Комментарий к Письму ГНАУ
от 11.08.2008 г. № 16219/7/24-0617
ГНАУ разъясняет, что обжаловать налоговые уведомления-решения необходимо в течение 10 календарных дней, в том числе в судебном порядке. При нарушении этого срока налоговые обязательства считаются согласованными и становятся налоговым долгом, что означает применение пени и штрафных санкций за несвоевременную уплату, а также направление текущих платежей отрицательного значения по НДС на погашение налогового долга.
Разумеется, если суд вынесет решение в пользу налогоплательщика, то пеня и штрафные санкции будут списаны.
В принципе, в судебном порядке можно доказать и неправомерность зачисления текущих налоговых платежей в счет погашения налогового долга. Но все же проще своевременно (в течение 10 календарных дней) обратиться с иском в суд, а если не получается, то направить в налоговый орган жалобу в административном порядке. Пусть даже такая жалоба будет формальной и не приведет ни к каким результатам, но соблюдение 10-дневного срока позволит считать обязательства несогласованными. Обратиться же в суд можно будет не дожидаясь решения налогового органа.
Отметим, что указанный 10-дневный срок имеет принципиальное значение только в отношении налоговых обязательств. Совсем иная ситуация с обязательствами, возникшими вследствие применения штрафных санкций, не связанных с уплатой налогов (в этом случае выносится решение, а не налоговое уведомление-решение). Примером таких обязательств являются штрафы по кассовой дисциплине и за нарушения, связанные с применением РРО, пеня во внешнеэкономической деятельности и т. п.
“Неналоговые” штрафные санкции не становятся налоговым долгом даже в случае несвоевременного обжалования или уплаты, по ним не применяются пеня и штрафные санкции за несвоевременную уплату. Вообще же срок обжалования в административном порядке таких решений налогового органа - 30 календарных дней (жалоба подается сразу в вышестоящий налоговый орган). В суд необходимо обратиться в пределах одного года с даты вынесения соответствующего решения.
Сергей Козлович,
директор аудиторской фирмы “Фортекс”
Газета “Фортекс” № 39/2008 (№ 299), от 22.09.2008 г.