КИЇВСЬКА МІСЬКА РАДА
II сесія VI скликання
РІШЕННЯ
18.09.2008 N 310/310
Про розгляд протесту заступника прокурора міста Києва
від 26.04.2007 N 07/4-74вих-07 на рішення Київської
міської ради від 15.07.2004 N 421/1831 "Про продаж
земельної ділянки товариству з обмеженою
відповідальністю "АвтоНафта" для будівництва,
експлуатації та обслуговування автозаправного комплексу
на перетині вулиць Вишгородської та Резервної в
Оболонському районі м. Києва"
Київська міська рада, розглянувши протест заступника прокурора міста Києва від 26.04.2007 N 07/4-74вих-07 на рішення Київської міської ради від 15.07.2004 N 421/1831 "Про продаж земельної ділянки товариству з обмеженою відповідальністю "АвтоНафта" для будівництва, експлуатації та обслуговування автозаправного комплексу на перетині вулиць Вишгородської та Резервної в Оболонському районі м. Києва", вважає неможливим його задоволення на нижченаведених підставах.
Відповідно до зазначеного рішення товариству з обмеженою відповідальністю "АвтоНафта" продано земельну ділянку площею 0,3342 га для будівництва, експлуатації та обслуговування автозаправного комплексу на перетині вулиць Вишгородської та Резервної в Оболонському районі м. Києва, яка перебуває в оренді у товариства з обмеженою відповідальністю "АвтоНафта" згідно з договором оренди земельної ділянки від 27.08.2003 N 78-6-00110.
Рішення від 15.07.2004 N 421/1831 прийнято Київською міською радою на підставі статті 128 Земельного кодексу України, відповідно до якої продаж юридичним особам земельних ділянок державної та комунальної власності для потреб, визначених Земельним кодексом, провадиться органами місцевого самоврядування в межах їх повноважень. Юридичні особи, зацікавлені у придбанні земельних ділянок у власність, подають заяву (клопотання) до Київської міської ради. У заяві зазначаються бажане місце розташування земельної ділянки, цільове призначення та її розмір.
До заяви додаються:
а) державний акт на право постійного користування землею або договір оренди землі;
б) план земельної ділянки та документ про її надання у разі відсутності державного акта;
в) свідоцтво про реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності.
Оскільки товариством з обмеженою відповідальністю "АвтоНафта" були надані всі необхідні документи, Київська міська рада при прийнятті рішення від 15.07.2004 N 421/1831 "Про продаж земельної ділянки товариству з обмеженою відповідальністю "АвтоНафта" для будівництва, експлуатації та обслуговування автозаправного комплексу на перетині вулиць Вишгородської та Резервної в Оболонському районі м. Києва" діяла в межах власних повноважень та не порушила вимог статей 127, 128 Земельного кодексу України.
Відповідно до земельного законодавства України при продажу земельних ділянок не вимагається проведення комплексної державної експертизи проекту будівництва, тому з позицією, викладеною в протесті заступника прокурора міста Києва, погодитись не можна.
Безпідставним є висновок заступника прокурора міста Києва про порушення Київською міською радою вимог статті 123 Земельного кодексу України, оскільки цією статтею регулюється порядок надання у постійне користування земельних ділянок юридичним особам, а не порядок продажу земельних ділянок державної та комунальної власності громадянам та юридичним особам.
Вимога заступника прокурора міста Києва щодо незаконності рішення Київської міської ради від 15.07.2004 N 421/1831 внаслідок незабезпечення участі громадян в обговоренні містобудівної документації не ґрунтується на чинному законодавстві. Так, відповідно до Закону України "Про планування і забудову територій" містобудівна документація - це затверджені текстові і графічні матеріали, якими регулюються планування, забудова та інше використання територій, а саме: Генеральна схема планування території України, схема планування території, генеральний план населеного пункту, детальний план території, проект розподілу території. Таким чином, проект відведення земельної ділянки не є містобудівною документацією, а отже, не підлягає обговоренню.
Крім того, опротестовуване рішення не порушує вимог статті 42 Земельного кодексу України, оскільки цією статтею врегульовано питання використання та набуття права власності на земельні ділянки чи права користування земельними ділянками, на яких розташовані багатоквартирні житлові будинки, а земельна ділянка на перетині вулиць Вишгородської та Резервної в Оболонському районі м. Києва вільна від забудови.
Таким чином, Київська міська рада, приймаючи рішення від 15.07.2004 N 421/1831, діяла на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.
Враховуючи вищевикладене та керуючись статтею 21 Закону України "Про прокуратуру", Київська міська рада ВИРІШИЛА:
1. Відхилити протест заступника прокурора міста Києва від 26.04.2007 N 07/4-74вих-07 на рішення Київської міської ради від 15.07.2004 N 421/1831 "Про продаж земельної ділянки товариству з обмеженою відповідальністю "АвтоНафта" для будівництва, експлуатації та обслуговування автозаправного комплексу на перетині вулиць Вишгородської та Резервної в Оболонському районі м. Києва".
2. Доручити заступнику міського голови - секретарю Київради про результати розгляду протесту повідомити заступнику прокурора міста Києва в установленому порядку.
Київський міський голова Л.Черновецький