КИЇВСЬКА МІСЬКА РАДА
II сесія VI скликання
РІШЕННЯ
18.09.2008 N 308/308
Про розгляд протесту заступника прокурора
міста Києва від 28.11.2007 N 07/1-216вих-07 на рішення
Київської міської ради від 24.05.2007 N 543/1204
"Про передачу товариству з обмеженою відповідальністю
"Київський Фонд Нерухомості" земельної ділянки
для проведення реконструкції скверу та влаштування
під'їзних шляхів, їх подальших експлуатації та обслуговування
на вул. Панаса Мирного у Печерському районі м. Києва"
Київська міська рада, розглянувши протест заступника прокурора міста Києва від 28.11.2007 N 07/1-216вих-07 на рішення Київської міської ради від 24.05.2007 N 543/1204 "Про передачу товариству з обмеженою відповідальністю "Київський Фонд Нерухомості" земельної ділянки для проведення реконструкції скверу та влаштування під'їзних шляхів, їх подальших експлуатації та обслуговування на вул. Панаса Мирного у Печерському районі м. Києва" вважає неможливим його задоволення на нижченаведених підставах.
Зазначеним рішенням затверджено проект відведення та передано товариству з обмеженою відповідальністю "Київський Фонд Нерухомості" в короткострокову оренду на 5 років земельну ділянку площею 0,35 га для проведення реконструкції скверу та влаштування під'їзних шляхів, їх подальших експлуатації та обслуговування на вул. Панаса Мирного у Печерському районі міста Києва за рахунок міських земель, не наданих у власність чи користування.
Рішення Київської міської ради від 24.05.2007 N 543/1204 "Про передачу товариству з обмеженою відповідальністю "Київський Фонд Нерухомості" земельної ділянки для проведення реконструкції скверу та влаштування під'їзних шляхів, їх подальших експлуатації та обслуговування на вул. Панаса Мирного у Печерському районі м. Києва" прийняте в порядку, встановленому законодавством України, за результатами розгляду проекту відведення земельної ділянки, який відповідно до частини шостої статті 123 Земельного кодексу України погоджено з органом із земельних ресурсів, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органами архітектури та культурної спадщини та щодо якого отримано висновок державної землевпорядної експертизи.
Помилковим є висновок заступника прокурора міста Києва про порушення Київською міською радою наказу Державного комітету України по земельних ресурсах від 03.12.2004 N 391 "Про затвердження Методики проведення державної експертизи землевпорядної документації" з огляду на таке.
Відповідно до статті 31 Закону України "Про державну експертизу землевпорядної документації" обов'язкова державна експертиза проводиться за клопотаннями (заявами) замовників чи розробників об'єктів державної експертизи, а при вирішенні земельних спорів - також за клопотаннями відповідних органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування. А згідно з пунктом 2.2 Методики проведення державної експертизи землевпорядної документації, затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 03.12.2004 N 391, організація проведення державної експертизи за всіма формами і видами проводиться безпосередньо експертними підрозділами в складі органів виконавчої влади у сфері державної експертизи. Тобто у Київської міської ради відсутні повноваження з організації та проведення експертизи проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок.
Не можна погодитись з позицією, викладеною в протесті заступника прокурора міста Києва, щодо порушення Київською міською радою статті 16 Закону України "Про оренду землі", оскільки відповідно до Регламенту розгляду питань щодо набуття та реалізації права користування землею в м. Києві, затвердженого рішенням Київської міської ради від 15.07.2004 N 457/1867, термін дії згоди на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки товариству з обмеженою відповідальністю "Акрос" закінчився 14.09.2005, а проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки до Київської міської ради не надходив.
Також не відповідає дійсності висновок заступника прокурора міста Києва про порушення Київською міською радою статті 151 Земельного кодексу України та постанови Кабінету Міністрів України від 31.03.2004 N 427 в зв'язку з тим, що опротестовуваним рішенням не проводилось вилучення земельних ділянок.
Крім того, враховуючи той факт, що земельна ділянка на вул. Панаса Мирного у Печерському районі міста Києва передана товариству з обмеженою відповідальністю "Київський Фонд Нерухомості" для проведення реконструкції скверу та влаштування під'їзних шляхів, їх подальших експлуатації та обслуговування, Київською міською радою не порушувались вимоги статті 2 Закону України "Про планування і забудову територій".
Таким чином, Київська міська рада, приймаючи рішення від 24.05.2007 N 543/1204 "Про передачу товариству з обмеженою відповідальністю "Київський Фонд Нерухомості" земельної ділянки для проведення реконструкції скверу та влаштування під'їзних шляхів, їх подальших експлуатації та обслуговування на вул. Панаса Мирного у Печерському районі м. Києва", діяла на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією України та законами України.
Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 9, 123 та пунктом 12 перехідних положень Земельного кодексу України, статтею 21 Закону України "Про прокуратуру", Київська міська рада ВИРІШИЛА:
1. Відхилити протест заступника прокурора міста Києва від 28.11.2007 N 07/1-216вих-07 на рішення Київської міської ради від 24.05.2007 N 543/1204 "Про передачу товариству з обмеженою відповідальністю "Київський Фонд Нерухомості" земельної ділянки для проведення реконструкції скверу та влаштування під'їзних шляхів, їх подальших експлуатації та обслуговування на вул. Панаса Мирного у Печерському районі м. Києва".
2. Доручити заступнику міського голови - секретарю Київради про результати розгляду протесту повідомити заступнику прокурора міста Києва в установленому порядку.
Київський міський голова Л.Черновецький