Щодо порядку гарничних норм добових
ПИТАННЯ: Які граничні норми добових виплачуються працівникам, які направляються у відрядження?
ВІДПОВІДЬ: Постановою Кабінету Міністрів України № 663 від 23.04.1999 р. (із змінами № 859 від 26.06.2007 р.) (далі - Постанова) затверджено норми відшкодування витрат на відрядження в межах України та за кордон.
Для працівників підприємств, установ і організацій всіх форм власності (крім державних службовців, а також інших осіб, які направляються у відрядження підприємствами, установами та організаціями, що повністю або частково утримуються (фінансуються) за рахунок коштів бюджетів) установлено такі граничні норми добових витрат:
у разі коли до рахунків на оплату вартості проживання у готелях не включаються витрати на харчування, для відряджень у межах України - 30 гривень, для відряджень за кордон - 280 гривень;
у разі коли до рахунків вартості проживання у готелях включаються витрати на:
одноразове харчування, для відряджень у межах України - 24 гривні, для відряджень за кордон - 224 гривні;
дворазове харчування, для відряджень у межах України - 18 гривень, для відряджень за кордон - 154 гривні;
триразове харчування, для відряджень у межах України - 12 гривень, для відряджень за кордон - 98 гривень.
Згідно з додатком “Розміри надбавок до норм добових витрат в іноземній валюті для окремих категорій працівників” до Постанови установлено норми відшкодування витрат на відрядження у межах України та за кордон для державних службовців і працівників підприємств, установ та організацій, що повністю або частково утримуються (фінансуються) за рахунок коштів бюджетів.
Надбавки до норм добових витрат в іноземній валюті для окремих категорій працівників виплачуються:
членам Уряду, державним службовцям 1 рангу та дипломатичного рангу Надзвичайного і Повноважного посла - в розмірі 50 % норм добових витрат;
державним службовцям 2 і 3 рангу, дипломатичних рангів Надзвичайного і Повноважного посла 1 і 2 класу - в розмірі 40 % норм добових витрат;
державним службовцям 4 і 5 рангу, дипломатичних рангів радника 1 і 2 класу - у розмірі 30 % норм добових витрат;
членам делегацій, що виїжджають за кордон на міжнародні переговори, наради та для підписання міжурядових угод, - у розмірі 25 %, а керівникам цих делегацій - у розмірі 30 % норм добових витрат.
Відповідно до Постанови (у редакції постанови Кабінету Міністрів України № 977 від 11.07.2002 р.) затверджено норми відшкодування витрат на відрядження у межах України та за кордон для державних службовців і працівників підприємств, установ та організацій, що повністю або частково утримуються (фінансуються) за рахунок бюджетних коштів (доларів США).
| 1 | 2 | 3 |
| Австралія Австрія Азербайджан Албанія Алжир Ангола Андорра Антигуа і Барбуда Аргентина Афганістан Багамські Острови Бангладеш Барбадос Бахрейн Беліз Бельгія Бенін Бермудські Острови Білорусь Болгарія Болівія Боснія і Герцеговина Ботсвана Бразилія Бруней Буркіна-Фасо Бурунді Вануату Великобританія Венесуела В'єтнам Вірменія Габон Гаїті Гайана Гамбія Гана Гватемала Гвінея Гвінея-Бісау Гібралтар Гондурас Гонконг Гренада Греція Грузія Данія Джибуті Домініканська Республіка Еквадор Екваторіальна Гвінея Еритрея Естонія Ефіопія Єгипет Ємен Замбія Заморські території Франції Зімбабве Ізраїль Індія Індонезія Ірак Іран Ірландія Ісландія Іспанія Італія Йорданія Кабо-Верде Казахстан Кайманові Острови Камбоджа Камерун Канада Катар Кенія Киргизстан Китай Кіпр Кірибаті КНДР Колумбія Коморські Острови Конго Демократична Республіка Конго (Заїр) Коста-Ріка Кот-д'Івуар Куба Кувейт Лаос Латвія Лесото Литва Ліберія Ліван Лівія Ліхтенштейн Люксембург Маврикій Мавританія Мадагаскар Макао Македонія Малаві Малайзія Малі Мальдіви Мальта Марокко Мексика Мозамбік Молдова Монако Монголія М'янма Намібія Науру Непал Нігер Нігерія Нідерланди Нікарагуа Німеччина Нова Зеландія Норвегія Об'єднані Арабські Емірати Оман Пакистан Палау Панама Папуа-Нова Гвінея Парагвай Перу Південно-Африканська Республіка Польща Португалія Пуерто-Ріко Республіка Корея Росія Руанда Румунія Сальвадор Самоа Сан-Марино Сан-Томе і Принсіпі Саудівська Аравія Свазіленд Сейшельські Острови Сенегал Сент-Люсія Сінгапур Сирія Словаччина Словенія Соломонові Острови Сомалі Співдружність Домініки Судан Суринам США Сьєрра-Леоне Таджикистан Таїланд Тайвань Танзанія Того Тонга Трінідад і Тобаго Туніс Туреччина Туркменистан Уганда Угорщина Узбекистан Україна Уругвай Фіджі Філіппіни Фінляндія Франція Хорватія Центральноафриканська Республіка Чад Чехія Чилі Швейцарія Швеція Шрі-Ланка Югославія Ямайка Японія |
35 45 25 33 37 44 36 45 42 38 36 33 37 36 34 50 37 34 25 34 34 36 32 38 29 40 37 35 50 35 32 25 40 35 36 37 35 33 36 44 33 36 34 44 44 25 44 40 34 30 38 36 34 40 36 36 34 37 35 43 38 39 39 32 37 39 39 50 34 31 25 36 36 39 45 34 34 25 50 38 43 35 34 37 40 37 33 40 40 36 36 34 33 34 36 39 39 39 44 30 38 37 31 36 35 33 40 32 33 37 33 38 25 36 39 33 33 31 29 37 42 41 36 50 26 46 38 36 37 29 34 39 31 34 36 38 40 32 44 37 39 37 30 27 29 34 39 31 40 40 42 35 39 34 36 33 33 40 42 39 50 37 25 37 34 34 38 30 37 36 39 25 38 34 25 18 гривень 32 29 36 41 50 37 43 45 34 33 44 44 34 37 38 50 |
79 105 69 100 79 165 66 89 110 63 53 63 53 79 53 150 60 55 69 80 63 90 74 132 53 56 63 51 145 63 58 69 90 63 90 63 69 63 84 50 40 40 121 63 133 79 122 55 50 63 35 40 74 63 100 150 78 93 63 121 105 115 80 105 86 83 105 152 95 55 69 90 63 60 108 111 84 69 121 90 40 111 70 55 100 67 63 84 111 121 63 105 40 100 40 90 75 63 83 69 60 69 65 95 63 60 90 63 63 63 110 69 69 120 79 75 100 40 63 90 250 105 74 121 80 111 127 90 100 50 63 120 40 70 105 90 90 63 190 75 63 100 37 36 74 63 110 63 130 70 79 120 131 74 90 60 35 63 137 69 198 63 69 79 74 63 63 35 79 80 96 69 69 88 69 80 гривень 75 40 121 132 132 90 80 80 90 100 105 101 63 100 90 190 |
Граничні норми відшкодування витрат на наймання житлового приміщення за добу встановлені з урахуванням включених до рахунків на оплату вартості проживання витрат на користування телефоном (крім витрат на службові телефонні переговори), холодильником, телевізором та інших витрат (крім витрат на побутові послуги, які відшкодовуються у розмірі, встановленому п.6 Постанови).
Забезпечення працівників коштами у разі відрядження за межі України здійснюється згідно з установленими нормами відшкодування витрат на відрядження чи в еквіваленті цих сум в іноземній валюті (у валюті країни відрядження або у вільно конвертованій валюті) за офіційним курсом гривні до іноземних валют, установленим Національним банком на день подання уповноваженому банку розрахунку витрат на відрядження.
У разі коли працівники, відряджені за кордон, за умовами запрошення забезпечуються стороною, яка приймає відрядженого, безкоштовним харчуванням у країні відрядження (в дорозі), або коли працівники, відряджені в межах України для участі у переговорах, конференціях, симпозіумах, які проводяться за тематикою, що стосується основної діяльності підприємства, установи та організації, які відряджають працівників, за умовами запрошення забезпечуються організаторами таких заходів безкоштовним харчуванням, добові витрати відшкодовуються у розмірах, що визначаються у відсотках норм добових витрат для даної країни згідно з додатком “Розміри надбавок до норм добових витрат в іноземній валюті для окремих категорій працівників”, зокрема 80 % при одноразовому, 55 % - дворазовому, 35 % - триразовому харчуванні.
Витрати на наймання житлового приміщення під час відрядження відшкодовуються у разі надання оригіналів підтвердних документів.
Витрати на харчування, вартість якого включена до рахунків на оплату вартості проживання у готелях або до проїзних документів, оплачуються відрядженим працівникам за рахунок добових.
Державним службовцям і працівникам зазначених підприємств, установ та організацій, які перебувають за кордоном тривалий термін і отримують заробітну плату в іноземній валюті, та працівникам дипломатичних установ України, які перебувають за кордоном у довготерміновому відрядженні та отримують виплати в іноземній валюті, у разі відрядження в межах країни перебування добові витрати відшкодовуються у розмірі 80 % норм добових витрат, визначених для даної країни. У разі відрядження у межах країни перебування терміном на одну добу добові витрати відшкодовуються у розмірі 50 % зазначених норм.
Граничні норми добових витрат для працівників підприємств, установ та організацій всіх форм власності (крім державних службовців, а також інших осіб, які направляються у відрядження підприємствами, установами та організаціями, що повністю або частково утримуються (фінансуються) за рахунок бюджетних коштів) у разі відрядження за межі України переглядаються за поданням Міністерства фінансів України після прийняття закону про Державний бюджет України на наступний рік, якщо прогнозний середньо - річний курс гривні до долара США відповідно до Основних напрямів грошово-кредитної політики України на новий бюджетний рік відрізняється від встановленого на попередній рік курсу більш як на 10 %.
Норми добових витрат і граничні норми відшкодування витрат на наймання житлових приміщень для державних службовців, а також інших осіб, які направляються у відрядження підприємствами, установами та організаціями, що повністю або частково утримуються (фінансуються) за рахунок бюджетних коштів, у разі відрядження за межі України переглядаються, якщо виникла така потреба, за поданням Міністерства фінансів на підставі обґрунтованих пропозицій Міністерства закордонних справ.
Підприємства, установи та організації, що направляють працівників у відрядження в межах України та за кордон, зобов’язані забезпечити їх коштами (у разі відрядження за кордон - у національній валюті країни, куди відряджається працівник, або у вільно конвертованій валюті) як аванс на поточні витрати у розмірах згідно з установленими нормами. Аванс відрядженому працівникові може видаватися готівкою або перераховуватися у безготівковій формі на відповідний рахунок для використання із застосуванням платіжних карток.
Працівникам, які направляються у відрядження за кордон підприємствами, установами та організаціями всіх форм власності (крім державних службовців, а також інших осіб, які направляються у відрядження підприємствами, установами та організаціями, що повністю або частково утримуються (фінансуються) за рахунок бюджетних коштів), добові виплачуються в іноземній валюті у сумі, яка в еквіваленті за офіційним курсом гривні до іноземних валют, установленим Національним банком на день видачі коштів із каси уповноваженого банку, не перевищує встановлених граничних норм добових витрат.
Залишок коштів понад суму, витрачену згідно із звітом про використання коштів, виданих на відрядження або під звіт, підлягає поверненню працівником до каси або зарахуванню на відповідний рахунок підприємства, установи, організації, що їх видала (у разі відрядження за кордон - у грошових одиницях, в яких було видано аванс).
Термін відрядження визначається керівником, але не може перевищувати в межах України 30 календарних днів, за кордон - 60 календарних днів, за винятком випадків, установлених Кабінетом Міністрів України.
Термін відрядження працівників, які направляються для виконання у межах України монтажних, налагоджувальних, ремонтних і будівельних робіт, не повинен перевищувати періоду будівництва об’єктів.
Термін відрядження працівників, які направляються за кордон за зовнішньоекономічними договорами (контрактами) для здійснення монтажних, налагоджувальних, ремонтних, проектних, проектно-пошукових, будівельних, будівельно-монтажних і пусконалагоджувальних робіт, шефмонтажу та авторського нагляду під час будівництва, обслуговування та забезпечення функціонування національних експозицій на міжнародних виставках, не повинен перевищувати одного року.
Підприємства, установи та організації, що направляють працівників за кордон за зовнішньоекономічними договорами (контрактами), забезпечують створення належних соціально-побутових умов, медичне обслуговування, страхування та необхідний правовий захист громадян України, які відряджаються за її межі для здійснення монтажних, налагоджувальних, ремонтних, проектних та інших зазначених вище робіт.
Термін відрядження військовослужбовців, направлених на навчання в системі перепідготовки, удосконалення, підвищення кваліфікації кадрів, на навчальні та підсумково-випускні збори слухачів заочних факультетів вищих військових навчальних закладів, не повинен перевищувати 90 днів, а за умови відшкодування фінансових витрат стороною, що приймає відрядженого, та за рішенням Віце-прем’єр-міністра України відповідно до функціонального розподілу обов’язків - 18 місяців.
Термін відрядження працівників авіаційних компаній, які направляються за кордон для виконання авіаційних перевезень пасажирів та вантажів у миротворчих місіях Організації Об’єднаних Націй згідно з контрактами між авіаційними компаніями України та Організацією Об’єднаних Націй, не повинен перевищувати шість місяців.
Термін відрядження працівників державної контрольно-ревізійної служби, які направляються для проведення контрольних заходів, не повинен перевищувати періоду проведення таких заходів.
Державним службовцям, а також іншим особам, які направляються у відрядження в межах України і за кордон підприємствами, установами та організаціями, що повністю або частково утримуються (фінансуються) за рахунок коштів бюджетів, за наявності оригіналів підтвердних документів відшкодовуються витрати:
на проїзд (включаючи перевезення багажу) до місця відрядження і назад, а також за місцем відрядження;
на побутові послуги, що включені до рахунків на оплату вартості проживання у готелях (прання, чистка, лагодження та прасування одягу, взуття чи білизни), але не більш як 10 % норм добових витрат для країни, куди відряджається працівник, визначених у Постанові, за всі дні проживання;
на бронювання місць у готелях у розмірах не більш як 50 % вартості місця за добу;
на користування постільними речами в поїздах;
на комісійні у разі обміну валюти.
Відшкодування витрат на службові телефонні переговори проводиться в розмірах, погоджених з керівником.
Державним службовцям, а також іншим особам, які направляються у відрядження за кордон на термін до 60 календарних днів підприємствами, установами та організаціями, що повністю або частково утримуються (фінансуються) за рахунок бюджетних коштів, відшкодовується вартість страхового поліса (за наявності його оригіналу з відміткою про сплату страхового платежу), за яким передбачено відшкодування витрат на:
надання швидкої та невідкладної (екстреної) медичної допомоги страхувальнику і придбання необхідних медикаментів;
переміщення страхувальника на територію України для надання медичної допомоги;
відправлення труни з тілом (урни з прахом) страхувальника до місця поховання на території України та інші пов’язані з цим потреби.
У разі коли правилами в’їзду та перебування у країні, до якої відряджається страхувальник, встановлені вимоги щодо розміру страхової суми, у договорі страхування визначається мінімальна страхова сума. При цьому термін дії договору страхування повинен відповідати терміну відрядження.
Якщо в країні, до якої відряджається страхувальник, медична допомога надається іноземним громадянам безоплатно, вартість страхового поліса не відшкодовується.
Витрати на проїзд державних службовців, а також інших осіб, які направляються у відрядження підприємствами, установами та організаціями, що повністю або частково утримуються (фінансуються) за рахунок бюджетних коштів, у м’якому вагоні, в каютах, що оплачуються за 1-4 групою тарифних ставок, на суднах морського флоту, в каютах 1 і 2 категорії на суднах річкового флоту, повітряним транспортом за квитками 1 класу та бізнес-класу, фактичні витрати, що перевищують граничні норми відшкодування витрат на наймання житлового приміщення та на перевезення до 30 кг багажу понад кількість багажу, вартість перевезення якого входить до вартості квитка того виду транспорту, яким користується працівник, відшкодовуються в кожному випадку з дозволу керівника згідно з оригіналами підтвердних документів.
Відшкодовані витрати не є надмірними.
У разі відрядження за кордон на службовому автомобілі витрати на пально-мастильні матеріали відшкодовуються відповідно до діючих норм за 1 км пробігу та затвердженого маршруту.
У разі коли сторона, яка приймає, забезпечує працівника, відрядженого за кордон, додатковими валютними коштами у вигляді компенсації поточних витрат (крім витрат на проїзд до країни призначення і назад та на наймання житлового приміщення) або добових витрат, сторона, яка направляє, виплату добових витрат на відрядження зменшує на суму додатково наданих коштів. Якщо сума, надана стороною, яка приймає, більша або дорівнює встановленим нормам добових витрат, то сторона, яка направляє, виплату добових витрат на відрядження не проводить.
Особливості направлення у відрядження військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, які проходять службу в Державній службі спеціального зв’язку та захисту інформації, органах і підрозділах цивільного захисту, визначаються за погодженням з Міністерством фінансів України Міністерством оборони України, Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Службою зовнішньої розвідки України, Державним комітетом у справах охорони державного кордону, Головним управлінням командуючого Національною гвардією, Управлінням державної охорони, Міністерством з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, Адміністрацією Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації, а військовослужбовців Державної фельд’єгерської служби при Державному комітеті зв’язку та інформатизації - Державним комітетом зв’язку та інформатизації.
Розмір добових витрат, що виплачуються працівникам, направленим у відрядження підприємствами, установами та організаціями усіх форм власності (крім підприємств, установ та організацій, що повністю або частково утримуються (фінансуються) за рахунок бюджетних коштів), не може бути нижчим ніж норми добових витрат, установлених додатком до постанови Кабінету Міністрів України № 977 від 11 липня 2002 р.
Працівникам, які направляються у відрядження за кордон для здійснення монтажних, налагоджувальних, будівельних, проектно-пошукових та авіаційних робіт, у разі їх перебування у відрядженні понад 60 календарних днів починаючи з 61 дня добові витрати виплачуються у розмірі 80 % норм добових витрат, визначених для працівників відповідних підприємств, установ та організацій.
Василь Мороз,
юрист
Газета “Юрист консультує”, 47/2008, 21.08.2008
Державне підприємство “Державне спеціалізоване видавництво “Україна”