ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ
РЕГУЛЯТОРНОЇ ПОЛІТИКИ ТА ПІДПРИЄМНИЦТВА
ЛИСТ
17.09.2008 N 7889
Щодо поширення дії Закону України
"Про основні засади державного нагляду (контролю)
у сфері господарської діяльності"
на відносини, які виникають під час проведення
органами державної статистики перевірок
суб'єктів господарювання щодо достовірності
поданих ними первинних та статистичних даних
Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва розглянув <...> лист від 04.08.2008 р. N 21-17/471-4 та в межах компетенції повідомляє про таке.
Відповідно до статті 1 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" ( 877-16 ) (далі - Закон N 877) державний нагляд (контроль) - діяльність уповноважених законом центральних органів виконавчої влади, їх територіальних органів, органів місцевого самоврядування, інших органів (далі - органи державного нагляду (контролю)) у межах повноважень, передбачених законом, щодо виявлення та запобігання порушенням вимог законодавства суб'єктами господарювання та забезпечення інтересів суспільства, зокрема належної якості продукції, робіт та послуг, прийнятного рівня небезпеки для населення, навколишнього природного середовища.
Статтею 2 Закону N 877 установлено, що дія цього Закону поширюється на відносини, пов'язані зі здійсненням державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності.
Дія цього Закону ( 877-16 ) не поширюється на відносини, що виникають під час здійснення заходів валютного контролю, митного контролю на кордоні, контролю за дотриманням бюджетного законодавства та використанням державного та комунального майна, банківського і страхового нагляду, інших видів спеціального державного контролю за діяльністю суб'єктів господарювання на ринку фінансових послуг, державного контролю за дотриманням законодавства про захист економічної конкуренції, а також оперативно-розшукової діяльності, дізнання, прокурорського нагляду, досудового слідства і правосуддя (редакція Закону з урахуванням Рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. N 10-рп/2008).
Відповідно до статті 4 Закону України "Про державну статистику" ( 2614-12 ) (далі - Закон N 2614) суб'єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є, зокрема, юридичні особи, їх філії, відділення, представництва та інші відокремлені структурні підрозділи, що знаходяться на території України.
Статтею 13 Закону N 2614 установлено, що органи державної статистики мають право:
- вивчати стан первинного обліку і статистичної звітності, перевіряти достовірність первинних та статистичних даних, поданих респондентами. Застосовувати при цьому у порядку, встановленому спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у галузі статистики, метод безпосереднього відвідування виробничих, службових та інших приміщень, ділянок тощо юридичних осіб, їх відділень, представництв та інших відокремлених структурних підрозділів, а також громадян - суб'єктів підприємницької діяльності;
- вимагати від респондентів внесення виправлень до статистичної звітності, інших статистичних формулярів у разі виявлення приписок та інших перекручень первинних та статистичних даних. У разі невиконання цієї вимоги у визначені строки органи державної статистики можуть самостійно вносити зазначені виправлення з наступним повідомленням про це респондентів;
- подавати правоохоронним органам пропозиції щодо притягнення винних у порушенні вимог Закону посадових осіб та громадян - суб'єктів підприємницької діяльності до відповідальності, передбаченої законами;
- розглядати справи про адміністративні правопорушення та накладати відповідно до законів штрафи.
Враховуючи вищенаведене, на відносини, які виникають під час проведення органами державної статистики перевірок суб'єктів господарювання щодо достовірності поданих ними первинних та статистичних даних, поширюється дія Закону N 877.
Таким чином, посадові особи органів державної статистики при здійсненні ними перевірок суб'єктів господарювання щодо достовірності поданих ними первинних та статистичних даних повинні дотримуватися вимог Закону N 877.
Перший заступник голови А.Гота