ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ ІЗ ЗЕМЕЛЬНИХ РЕСУРСІВ
ЛИСТ
23.06.2008 N 14-17-6/6604
Виконавчому комітету
Криворізької міської ради
50101, Дніпропетровська
область, м. Кривий Ріг,
пл. Радянська, 1
Щодо надання роз'яснення
Державним комітетом України із земельних ресурсів розглянуто Ваше звернення щодо роз'яснення деяких питань земельного законодавства і повідомляється.
Право користування чужою земельною ділянкою для забудови (суперфіцій) визначено Главою 16-1 Земельного кодексу України ( 2768-14 ) та Главою 34 Цивільного кодексу України ( 435-15 ).
Відповідно до статті 413 Цивільного кодексу України ( 435-15 ) власник земельної ділянки має право надати її в користування іншій особі для будівництва промислових, побутових, соціально-культурних, житлових та інших споруд і будівель (суперфіцій). Таке право виникає на підставі договору або заповіту.
Закон України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" ( 1952-15 ) визначає правові, економічні, організаційні засади створення у складі державного земельного кадастру єдиної системи державної реєстрації речових прав на земельні ділянки та інше нерухоме майно і обмежень цих прав.
На сьогоднішній день, створення єдиної системи державної реєстрації речових прав на земельні ділянки та інше нерухоме майно не відбулося.
Пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року N 1088 "Про створення єдиної системи державної реєстрації земельних ділянок, нерухомого майна та прав на них у складі державного земельного кадастру" встановлено, що до створення державного реєстру прав на землю та нерухоме майно:
Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах (далі - Центр ДЗК) проводить реєстрацію земельних ділянок та прав на них шляхом внесення записів про реєстрацію земельних ділянок та прав на них до бази даних державного реєстру земель, а комунальні підприємства бюро технічної інвентаризації вносять дані про об'єкти нерухомого майна, розташовані на земельних ділянках, та права на них до бази даних державного реєстру прав власності на нерухоме майно;
адміністратором бази даних державного реєстру земель є Центр ДЗК;
адміністратором бази даних державного реєстру прав власності на нерухоме майно є державне підприємство "Інформаційний центр" Міністерства юстиції України.
Внесення до державного реєстру земель відомостей про наявні суперфіції здійснюється відповідно до Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель, затвердженого наказом Держкомзему України від 02.07.2003 N 174, зареєстрованого в Мін'юсті 25.07.2003 за N 641/7962.
Подача та пред'явлення договору суперфіції до регіональних філій Центру ДЗК потрібна для заповнення рядків 39-48 реєстраційної картки земельної ділянки, що є складовою Поземельної книги та внесення відомостей до бази даних Автоматизованої системи державного земельного кадастру.
Державний комітет України із земельних ресурсів рекомендує подавати договори суперфіцій до філій Центру ДЗК разом з правовстановлюючими документами на земельну ділянку, технічною документацію, що визначає площу та межі поширення суперфіції на земельній ділянці, копіями документів про присвоєння ідентифікаційного номера (коду) особі, а також пред'являти документи, що посвідчують особу та її повноваження представляти інтереси особи на користь якої встановлюється суперфіція.
Відповідно до абзацу третього пункту 3.5 Порядку нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів, затвердженого наказом Держкомзему України, Мінагрополітики України, Мінбудархітектури України, Української академії аграрних наук від 27.01.2006 N 18/15/21/11 , зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.04.2006 за N 388/12262, коефіцієнт функціонального використання для земельних ділянок змішаного використання визначається як середньозважене (за площею) значення коефіцієнтів функціонального використання окремих частин земельної ділянки змішаного використання. Підставою для виділення частин земельної ділянки різного функціонального використання є виключно затверджені дані інвентаризації земельної ділянки та землеустрою.
Статтею 35 Закону України "Про землеустрій" ( 858-15 ) визначено, що інвентаризація земель проводиться з метою встановлення місця розташування об'єктів землеустрою, їхніх меж, розмірів, правового статусу, виявлення земель, що не використовуються, використовуються нераціонально або не за цільовим призначенням, виявлення і консервації деградованих сільськогосподарських угідь і забруднених земель, встановлення кількісних та якісних характеристик земель, необхідних для ведення державного земельного кадастру, здійснення державного контролю за використання та охороною земель і прийняття на їх основі відповідних рішень органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування.
Відповідно до частин першої та другої статті 26 зазначеного Закону ( 858-15 ) замовниками документації із землеустрою можуть бути органи державної влади, органи місцевого самоврядування, землевласники і землекористувачі.
Розробниками документації із землеустрою є юридичні та фізичні особи, які отримали ліцензії на проведення робіт відповідно до закону.
Таким чином, необхідно замовити розробку вищезазначеної документації (у відповідній землевпорядній організації) та витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки (у місцевому органі земельних ресурсів), на підставі яких буде розраховуватись розмір плати за землю.
Заступник Голови М.Ю.Гарбуз