МІНІСТЕРСТВО ВУГІЛЬНОЇ ПРОМИСЛОВОСТІ УКРАЇНИ
НАКАЗ
12.09.2008 N 472
Про результати ревізії фінансово-господарської
діяльності державного підприємства
"Орджонікідзевугілля" за період
з 01.01.2006 по 31.12.2007 р.
За результатами ревізії фінансово-господарської діяльності державного підприємства "Орджонікідзевугілля" (генеральний директор Бриль О.В.) за період з 01.01.2006 по 31.12.2007 р., проведеною відповідно до плану контрольних заходів Міністерства вугільної промисловості України на перше півріччя 2008 року, затвердженого наказом Мінвуглепрому від 03.12.2007 р. за N 533, згідно із програмою, встановлено, що за деякими договорами було штучне заниження договірних цін з реалізації на вугільну продукцію. Так, за договором N 01-5/106 ГП від 20.04.2006 р., укладеним ДП "Орджонікідзевугілля" з ТОВ "Ісіда", ціна вугілля склала 100,00 грн./т, незважаючи на те, що за прейскурантом ціна становила 274,14 грн./т. Різниця склала 174,14 грн./т, всього за цим договором було відвантажено 9285 т. Внаслідок заниження ціни на вугілля державним підприємством було недоотримано грошових коштів на суму 1616,9 тис.грн.
Під час проведення ревізії встановлена невідповідність зольності видобутого рядового вугілля та зольності відвантаженого рядового вугілля на збагачувальні фабрики, що призвело до неотримання у періоді, що перевіряється, грошових коштів по СП "Шахта "Єнакіївська" на суму 2 245 854,22 грн., СП "Шахта "Полтавська" - 422 430,66 грн.
У порушення Закону України "Про закупівлю товарів, робіт та послуг за державні кошти" N 434-IV від 16.01.2003 року без застосування тендерних процедур закупівлі за ревізуємий період ДП "Орджонікідзевугілля" було витрачено 48 689,13 тис. гривень.
Ревізією було виявлено факти укладання договорів на придбання однакових товарів з розподілом на частини з метою уникнення процедури відкритих торгів в порушення вимог п. 3 ст. 14 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт та послуг за державні кошти" ( 1490-14 ). Так, на СП "Управління рекультивації" таким чином було придбано товарів, робіт та послуг на суму 1 085 276,00 гривень.
В результаті незадовільного стану претензійно-позовної роботи СП "Шахта "Єнакіївська" у періоді, що перевіряється, недоотримало 78 000,00 гривень.
При ревізії СП "УМТП" було встановлено, що 07.12.2007 р. підрозділом було укладено договір N 429-ХР на відповідальне зберігання майна з ПП "Гидравлик", згідно з умовами якого площа приміщення у складі N 7 інв. N 14, яку займає підрозділ, складає 300 кв.м, фактично площа складу становить 1890 кв.м, яка цілком зайнята під розміщення обладнання, яке належить ПП "Гидравлик", та це обладнання підключено до мережі електропостачання.
Згідно з актом прийому-передачі обладнання від 29.12.2006 р. за договором на зберігання передається ремонтний фонд КД-80 в кількості 20 од., а фактично у складі знаходиться обладнання, яке ПП "Гидравлик" використовує для ремонту гірничо-шахтного обладнання.
Таким чином, керівництвом СП "УМТП" з ПП "Гидравлик" було укладено удаваний правочин, тобто правочин, який вчинено сторонами для приховання іншого правочину, який вони насправді вчинили, а саме для приховання договору оренди складського приміщення для здійснення виробничої діяльності з ремонту гірничого обладнання, та також ним було здійснено переобладнання приміщення під нарядну, душову (8 одиниць постачання), кімнату відпочинку, вмивальник з підключенням водопостачання, без дозволу ДП "Орджонікідзевугілля" та Міністерства вугільної промисловості України у порушення ст. 6 Закону України "Про управління об'єктами державної власності" від 21.09.2006 р. N 185-V, ст. 5 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" від 10.04.92 р. N 2269-XII, п. 2.4 Інструкції про порядок розпорядження майном підприємств, що належать до сфери управління Міністерства вугільної промисловості України, затвердженої наказом Мінвуглепрому України N 304 від 07.08.2007 р., в результаті чого державне підприємство недоотримало за період, що перевіряється, грошові кошти з оренди складського приміщення у розмірі 117 200,00 грн., до державного бюджету не було перераховано внесків 38 800,00 грн. (30%), понесені прямі збитки по використаній ПП "Гидравлик" електроенергії у розмірі 672 524,93 грн. та води у розмірі 54 600,00 грн., а всього на суму 883 124,93 гривень.
Під час проведення ревізії питань фінансово-господарської діяльності ДП "Орджонікідзевугілля" для належного правового реагування та прийняття відповідних заходів матеріали за цим фактом були передані до правоохоронних органів. Прокуратурою міста Єнакієва порушена кримінальна справа стосовно посадових осіб ДП "Орджонікідзевугілля" за статтею 364 КК України ( 2341-14 ).
наказую:
1. Начальнику Управління кадрової політики підготувати проект наказу щодо дострокового розірвання контракту з генеральним директором ДП "Орджонікідзевугілля" Брильом О.В. за неналежне виконання службових обов'язків та чисельні порушення при веденні фінансово-господарської діяльності ДП "Орджонікідзевугілля".
2. Генеральному директору ДП "Орджонікідзевугілля":
2.1. Розглянути результати ревізії, розробити план заходів щодо усунення виявлених порушень та недоліків із зазначенням конкретних термінів їх усунення і відповідальних осіб.
2.2. Притягнути до матеріальної та дисциплінарної відповідальності посадових осіб, винних у порушеннях згідно з актом ревізії.
3. Надати інформацію Контрольно-ревізійному управлінню щодо усунення порушень та недоліків, виявлених під час проведення ревізії в термін до 22.09.2008.
4. Контроль за виконання цього наказу залишаю за собою.
Міністр В.Полтавець