Нормы списания материальных ценностей

ВОПРОС: На балансе специальной общеобразовательной школы-интерната числятся такие материальные ценности:

- ковры;

- ковровые дорожки;

- покрывала на кровати;

- портьеры;

- тюль;

- спецодежда для работников кухни;

- спецодежда для технических работников;

- спецодежда для медицинских работников.

Существуют ли нормативные документы, устанавливающие нормы списания таких материальных ценностей?

ОТВЕТ: Специальная общеобразовательная школа-интернат является общеобразовательным учебным заведением, которое обеспечивает воспитание, обучение, социальную адаптацию и коррекцию детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, нуждающихся в коррекции физического и (или) умственного развития. В своей деятельности специальная общеобразовательная школа-интернат руководствуется, в частности, Положением о детских домах и общеобразовательных школах-интернатах для детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, утвержденным совместным приказом Министерства образования и науки, Министерства по делам семьи; детей и молодежи Украины от 21.09.2004 г. № 747/460 (далее - Положение № 747).

Как предусмотрено Законом Украины “Об общем среднем образовании” от 13.05.99 г. № 651-XIV содержание и развитие материально-технической базы учебных заведений осуществляется в соответствии с типовым перечнем обязательного оборудования учебного заведения, который утверждается уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области образования и науки – Минобразования Украины.

Согласно п. 4.5 Положения № 747 материальное обеспечение воспитанников интернатных заведений осуществляется по нормам, установленным законодательством.

В тоже время единого нормативного документа, который бы устанавливал сроки использования материальных ценностей в специальных общеобразовательных школах-интернатах, нет.

Еще при Советском Союзе было принято постановление ЦК КПСС, СОВМИНА СССР “О мерах по коренному улучшению воспитания, обучения и материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 31.07.1987 № 872, которым утверждены Нормы обеспечения одеждой, обувью и мягким инвентарем воспитанников детских домов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в школах-интернатах всех типов. В частности, вышеуказанными Нормами предусмотрено, что норма обеспечения на одного воспитанника ковриками прикроватными в количестве 1 шт. составляет 4 года, и покрывалами на кровати в количестве 1 шт. - 6 лет. Их можно взять за основу при определении сроков использования материальных ценностей. В тоже время они устанавливают минимальный рок использования указанных материальных ценностей. Если по истечении это срока ценности находятся в состоянии, пригодном для дальнейшего использования, списывать их с учета нецелесообразно.

Что касается других материальных ценностей, приведенных в вопросе, то сроки их использования могут быть утверждены вышестоящей организацией или внутриведомственными документами. Если таких нет, то сроки использования материальных ценностей могут быть утверждены руководителем учреждения.

Кроме того, отметим, что согласно п. 8.11 Положения № 747 порядок ведения бухгалтерского учета отчетности в интернатных заведениях осуществляется в соответствии с законодательством. Как известно, порядок списания материальных ценностей, находящихся на балансе бюджетных учреждений, регулируется Типовой инструкцией о порядке списания материальных ценностей с баланса бюджетных учреждений, утвержденной совместным приказом Госказначейства Украины от 10.08.2001 г. № 142/181 (далее - Типовая инструкция № 142/181)*.

Согласно п. 3 Типовой инструкцией № 142/181 списанию подлежат материальные ценности, которые:

- непригодны для последующего использования;

- выявленные в результате инвентаризации как недостача;

- морально устаревшие;

- физически изношенные;

- повреждены в результате аварии или стихийного бедствия (при условии, что возобновление их является невозможным или экономически нецелесообразным и они не могут быть реализованы).

Как видим, Типовой инструкцией № 142/181 не предусмотрено списание материальных ценностей, относительно которых истек установленный срок использования. Более того, п. 4 Типовой инструкцией № 142/181 в отношении списания необоротных активов установлено ограничении: износ, начисленный в размере 100 % стоимости на необоротные активы, не может быть основанием для их списания.

В связи с этим в каждом конкретном случае следует дать оценку пригодности использования материальных ценностей. Если они не утратили своих эксплуатационных качеств и пригодны для дальнейшего использования, списанию они не подлежат, даже если по ним истек срок использования. В обратной ситуации, когда материальные ценности испорчены до истечения сроков их использования, то они должны быть списаны с баланса учреждения.

Определение степени пригодности материальных ценностей к использованию в учреждении относится к компетенции постоянно действующей комиссии по списанию материальных ценностей, а также ежегодной инвентаризационной комиссии.

Постоянно действующая комиссия создается по приказу руководителя бюджетного учреждения. В ее состав входят (п. 6 Типовой инструкции № 142/181):

- руководитель или его заместитель (председатель комиссии);

- главный бухгалтер или его заместитель;

- руководители групп учета или другие работники бухгалтерии, которые осуществляют учет материальных ценностей;

- лица, на которых возложена ответственность за сохранность материальных ценностей;

- другие должностные лица (на усмотрение руководителя учреждения).

Основанием для списания материальных ценностей с баланса является акт списания, который составляет комиссия.

Также отметим, что если в результате ликвидации и списания материальных ценностей остаются материалы (ветошь и т.д.), то в этом случае постоянно действующая комиссия по списанию материальных ценностей или ежегодная инвентаризационная комиссия устанавливает возможность использования таких объектов в дальнейшем и проводит их оценку.

Комиссией оценивается каждая отдельная единица запасов (если списывались необоротные активы, то полученные в результате их разборки детали попадают в категорию запасов) и устанавливаются новые цены. Документы, подтверждающие новую цену, не нужны. В акте оценки обязательно указывается не только цена, но и количество подлежащих оприходыванию материалов (для отходов из ткани - это килограммы).

Если определить стоимость материалов, полученных в результате списания ТМЦ, сложно, то можно ориентироваться на цены, устанавливаемые пунктами приема вторичного сырья в регионе.

Материалы, пригодные для дальнейшего использования оприходуются на субсчет 234 “Хозяйственные материалы и канцелярские принадлежности”. При этом в орган Госказначейства подается справка о поступлениях в натуральной форме. Непригодные к использованию материалы учитываются на субсчете 239 “Другие материалы” и подлежат сдаче учреждению, которое предоставляет услуги по сбору вторичного сырья.

В бухгалтерском учете отражаются операции по списанию материальных ценностей, оприходованию материальных ценностей, полученных в результате их списания. Порядок отражения операций следующий.

__________________

* - Нормы этой Инструкции не применяются к основным средствам и объектам незавершенного строительства, правила списания которых установлены другим документом - Порядком списания объектов государственной собственности, утвержденным постановлением КМУ от 08.11.2007 г. № 1314

Документи що посилаються на цей