КОНСУЛЬТУЄ МІНІНСТЕРСТВО ПРАЦІ ТА СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ
Про пільги з плати за житлово-комунальні послуги
ПИТАННЯ: Як військовослужбовець, підполковник СБУ звільнився на пенсію за вислугу років у 1997 р., але продовжую працювати. Відділ соціального захисту населення в 2008 р. позбавив права на пільги з плати за житлово-комунальні послуги мою дружину - пенсіонерку, що працює. Чи правомірно це?
ВІДПОВІДЬ. Соціальний захист військовослужбовців Служби безпеки України передбачено ст.27 Закону України "Про Службу безпеки України". Зокрема, ці категорії громадян користуються пільгами відповідно до Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей".
Цією статтею також передбачено, що право на пільги зберігається за військовослужбовцями Служби безпеки України, яких звільнено зі служби за віком, через хворобу або за вислугу років.
За пунктом 5 ст. 12 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" військовослужбовцям, а також звільненим з військової служби особам, які стали інвалідами під час проходження військової служби, та членам їхніх сімей, які перебувають на їхньому утриманні, надається 50%-ва знижка плати за користування житлом (квартирної плати) та плати за комунальні послуги (водопостачання, газ, електрична, теплова енергія та інші послуги) в житлових будинках усіх форм власності в межах установлених норм, передбачених законодавством.
Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 03.06.99 р. № 5-рп/99 членом сім'ї, що перебуває на утриманні військовослужбовця (п.5 ст. 12 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей"), є особа, яка перебуває на повному утриманні військовослужбовця або одержує від нього допомогу, що є для неї постійним і основним джерелом засобів до існування. Це особи, що не мають власних доходів, або особи, пенсія, стипендія чи інший сукупний середньомісячний дохід яких не перевищує офіційно встановленої межі малозабезпеченості (до законодавчого визначення прожиткового мінімуму). До них належать: неповнолітні; непрацездатні; інші особи, яких військовослужбовець зобов'язаний утримувати за законом; вихованці, учні, студенти, курсанти, слухачі (крім курсантів і слухачів військовонавчальних закладів та навчальних закладів органів внутрішніх справ), стажисти до закінчення навчальних закладів, але не більш ніж до досягнення ними віку, встановленого для таких членів сім'ї військовослужбовця, які мають право на пенсію в разі втрати годувальника; працездатні члени сім'ї військовослужбовця, зайняті доглядом за дітьми, братами, сестрами чи онуками військовослужбовця, які не досягли восьмирічного віку, за інвалідом І групи, дитиною-інвалідом віком до 16 років, за пенсіонером, який за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, та визначеними законом іншими видами трудової діяльності, що зараховується до стажу роботи, який надає члену сім'ї військовослужбовця право на трудову пенсію; інші особи, визнані утриманцями в установленому порядку.
При цьому ст.66 Закону "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" визначено коло осіб, які належать до членів сім'ї пільговика в разі надання пільг: дружина (чоловік), їхні неповнолітні діти (до 18 років); неодружені повнолітні діти, які визнані інвалідами з дитинства І та II групи або інвалідами І групи; особа, яка проживає разом з інвалідом війни І групи та доглядає за ним за умови, що інвалід війни не перебуває в шлюбі; непрацездатні батьки; особа, яка перебуває під опікою або піклуванням громадянина, що має право на пільги та проживає разом з ним.
Ураховуючи зазначене, до членів сім'ї звільненого з військової служби за вислугу років військовослужбовця Служби безпеки України належать визначені ст.66 Закону "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" особи, які перебувають на їхньому утриманні.
Отже, зважаючи на викладені в листі дописувача факти, якщо доходи його дружини не перевищують установленого прожиткового мінімуму для цієї категорії громадян (непрацездатних осіб), на неї поширюються пільги з оплати житлово-комунальних послуг як на члена сім'ї звільненого з військової служби за вислугу років військовослужбовця Служби безпеки України.
Алла Любаченко, головний спеціаліст
Департаменту державного соціального захисту населення
“Праця і зарплата” № 45(625),3 грудня 2008
Передплатний індекс:30214