Наличка предпринимателю и штраф за нее же с него же
ВОПРОС: Правомерен ли штраф за неоприходование наличности в пятикратном размере при отсутствии записи в книге учета доходов и расходов о полученной наличности частным предпринимателем?
ОТВЕТ: Пункт 2.6 Положения о ведении кассовых операций в национальной валюте в Украине, утвержденного постановлением Правления НБУ от 15 декабря 2004 года № 637 (далее - Положение) гласит:
“Вся наличность, поступающая в кассы, должна своевременно (в день получения наличных средств) в полной сумме оприходоваться”.
Статьей 1 Указа Президента от 12 июня 1995 года № 436/95 “О применении штрафных санкций за нарушение норм по регулированию обращения наличности” установлено, что за неоприходование (неполное и/или несвоевременное) оприходование в кассах наличности применяется штраф в пятикратном размере неоприходованной суммы. Итак, первый вопрос: есть ли у предпринимателя касса?
В преамбуле Положения сказано:
“Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 33 Закона Украины “О Национальном банке Украины”, определяет порядок ведения кассовых операций в национальной валюте Украины предприятиями (предпринимателями), а также отдельные вопросы организации банками работы с наличностью”.
А согласно п. 1.2 Положения “касса - помещение или место осуществления наличных расчетов, а также приема, выдачи, хранения наличных средств, других ценностей, кассовых документов”.
Как видим, в данное понятие вполне вписывается и место осуществления наличных расчетов частным предпринимателем. То, что понятие “касса” распространяется на частных предпринимателей, подтверждает и Госкомпредпринимательства в своем письме от 15.09.2005 г. № 8027.
Похоже, и НБУ тоже считает, что понятие “касса” применяется к частным предпринимателям, поскольку в письме от 22.11.2005 г. № 11-113/3961-11591 он пишет, что “физические лица - предприниматели производят документальное оформление кассовых операций в зависимости от вида и специфики своей деятельности в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов, распространяющихся на их деятельность”.
А кассовыми операциями согласно п. 1.2 Положения считаются операции предприятий (предпринимателей) между собой и с физическими лицами, связанные с приемом и выдачей наличности при проведении расчетов через кассу с отражением данных операций в соответствующих книгах учета. Кроме того, в п. 2.2 Положения прямо говорится:
“Предприятия (предприниматели) осуществляют расчеты наличными между собой и с физическими лицами (гражданами Украины, иностранцами, лицами без гражданства, не осуществляющими предпринимательской деятельности) через кассу <...>”.
Правда, возникает интересный момент, если предприниматель выезжает на дом к заказчикам и там принимает наличность за выполненные (предоставленные) работы (услуги). Получается, что исходя из определения, данного НБУ, у такого предпринимателя существует столько касс, в скольких местах он производил такие расчеты. Видимо, под местом осуществления расчетов в данном случае следует понимать сумку или карман частного предпринимателя. Получается, что у него существует эдакая передвижная касса. Хотя, конечно, фраза “наличные расчеты происходили в кассе” выглядит абсолютно нормально, а вот фраза “наличные расчеты происходили в сумке или в кармане частного предпринимателя” смотрится несколько диковато.
Второй вопрос: что такое оприходование наличности и касается ли оно частного предпринимателя?
Согласно тому же п. 1.2 указанного Положения “оприходование наличности - проведение предприятиями и предпринимателями учета наличности в кассе на полную сумму ее фактических поступлений в кассовой книге, книге учета доходов и расходов, книге учета расчетных операций”.
Итак, из этого определения следует, что оприходование наличности напрямую касается предпринимателей. Причем именно отражение операции в книге учета доходов и расходов или в КУРО является для частного предпринимателя моментом оприходования наличности.
Что же касается раздела 3 Положения, в котором описывается оформление кассовых операций с помощью приходных и расходных ордеров, кассовых книг, то НБУ по этому поводу в уже упоминавшемся письме № 11-113/3961-11591 отметил:
“Таким образом, физические лица - предприниматели при осуществлении наличных операций должны оформлять их соответствующими кассовыми документами. При этом Положением установлено требование относительно обязательного оформления наличных операций приходными и расходными кассовыми документами только для предприятий - юридических лиц”*.
То есть, по сути, НБУ сделал вид, что, мол, и так понятно: раздел 3 Положения касается юридических, а не физических лиц, и поэтому невозможно ссылаться на него при попытке доказать, что оприходование наличности в кассе не имеет отношения к предпринимателю.
Правда, в п. 7.12, 7.16 и 7.17, касающихся проверки полноты и своевременности оприходования; наличности, НБУ почему-то говорит только о предприятиях. Однако полагаем, что это слабое утешение. Видимо, к концу Положения писатели из НБУ начисто забыли о предпринимателях, о которых писали в начале Положения. Поэтому наверняка НБУ поступит тут так же, как и с 3-м разделом: дескать, эти пункты касаются предприятий, но это не освобождает от ответственности предпринимателей.
Так что отбиться от этого штрафа вам будет достаточно сложно.
_______________________
* Правда, ГНАУ в своем письме от 03.04.2008 г. № 2994/6/23-7019 писала о необходимости использования предприятиями и предпринимателями “строгих” бланков кассовых ордеров. Но, на наш взгляд, ГНАУ просто описалась (или описалась).
“Бухгалтер” № 46, декабрь (II) 2008 г.
Подписной индекс 74201