Комментарий к Закону Украины
от 12.12.2008 г. № 659-VI “О внесении изменений в
Закон Украины “О Государственном бюджете Украины на 2008 год
и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины””
(извлечение)
В приведенном документе особое внимание вызывает новая статья 84-4 Закона о Госбюджете-2008, которой предусмотрено, что по согласию налогоплательщиков погашение не возмещенных им сумм НДС будет оформляться облигациями внутреннего государственного займа со сроком обращения пять лет. Облигации будут погашаться ежегодно по 20% от номинальной стоимости с одновременной выплатой доходов (процентов) из расчета 120% годовых учетной ставки НБУ.
Добровольность такого способа возмещения НДС на практике, скорее всего, окажется фикцией. Налогоплательщикам придется решать вопрос таким образом: либо никакого возмещения, либо возмещение облигациями. Можно не сомневаться в том, что найдутся и “особы, приближенные к императору”, которым всё возместят деньгами.
Заметим, что в прошлой раз облигации госзайма были выкуплены у налогоплательщиков банками достаточно быстро. Однако сейчас все может сложиться иначе: во-первых, кризис на дворе, а во-вторых, есть вероятность снижения учетной ставки НБУ (одна из озвучиваемых цифр - 3%). В таких условиях вполне вероятно, что облигации будут выкупаться банками за 50–70% номинала, да и то при условии, что НБУ дополнительно будет стимулировать этот процесс.
Пока что не совсем ясно, в чем был смысл введения данной нормы в Закон о Госбюджете-2008 буквально за несколько дней до конца бюджетного года (Закон опубликован в газете “Урядовий кур’єр” лишь 18 декабря, а в “Голосе Украины” - и вовсе 19-го). Так что эти изменения никакого существенного влияния на деятельность субъектов хозяйствования не оказали. К тому же Кабмин так и не успел издать свой порядок выпуска обращения и погашения облигаций. Что же касается Госбюджета-2009, то в нем аналогичных требований пока нет.
Сергей Козлович,
директор аудиторской фирмы “Фортекс”
Газета “Фортекс” № 1-2/2009 (№ 313-314), от 04.01.2009 г.