Решение
Экономического совета
Содружества Независимых Государств
о проекте Плана важнейших мероприятий,
направленных на развитие и повышение эффективности
лизинга в инвестиционном процессе
Содружества Независимых Государств
на период до 2010 года
(Москва, 20 июня 2008 года)
Экономический совет Содружества Независимых Государств
решил:
1. Одобрить проект Плана важнейших мероприятий, направленных на развитие и повышение эффективности лизинга в инвестиционном процессе Содружества Независимых Государств на период до 2010 года, представленный Лизинговой конфедерацией (союзом) СНГ совместно с Исполнительным комитетом СНГ и рассмотренный Комиссией по экономическим вопросам.
2. Внести указанный проект документа на рассмотрение Совета глав правительств СНГ (проект Решения прилагается).
(Подписи)
Проект
Решение
о плане важнейших мероприятий, направленных
на развитие и повышение эффективности лизинга
в инвестиционном процессе Содружества Независимых
Государств на период до 2010 года
Совет глав правительств Содружества Независимых Государств
решил:
1. Одобрить План важнейших мероприятий, направленных на развитие и повышение эффективности лизинга в инвестиционном процессе Содружества Независимых Государств на период до 2010 года (прилагается).
2. Определить, что координацию действий по выполнению Плана важнейших мероприятий, направленных на развитие и повышение эффективности лизинга в инвестиционном процессе Содружества Независимых Государств на период до 2010 года, осуществляет Лизинговая конфедерация (союз) СНГ.
3. Рекомендовать правительствам государств-участников СНГ использовать положения указанного Плана в практической работе по развитию межгосударственного лизинга в ключевых отраслях экономики государств-участников СНГ.
4. Исполнительному комитету СНГ совместно с Лизинговой конфедерацией (союзом) СНГ информировать Экономический совет СНГ о реализации Плана.
Совершено в городе _______________ ________ года в одном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств, который направит каждому государству, подписавшему настоящее Решение, его заверенную копию.
За Правительство За Правительство
Азербайджанской Республики Республики Молдова
За Правительство За Правительство
Республики Армения Российской Федерации
За Правительство За Правительство
Республики Беларусь Республики Таджикистан
За Правительство За Правительство
Грузии Туркменистана
За Правительство За Правительство
Республики Казахстан Республики Узбекистан
За Правительство За Правительство
Кыргызской Республики Украины
Проект
Одобрен
Решением
Совета глав правительств
Содружества Независимых
Государств о Плане важнейших
мероприятий, направленных
на развитие и повышение
эффективности лизинга
в инвестиционном процессе
Содружества Независимых
Государств на период
до 2010 года
от ________ 200__ года
План
важнейших мероприятий, направленных на развитие
и повышение эффективности лизинга в инвестиционном
процессе Содружества Независимых Государств
на период до 2010 года
I. Общие положения
Основной целью Плана важнейших мероприятий, направленных на развитие и повышение эффективности лизинга в инвестиционном процессе Содружества Независимых Государств на период до 2010 года (далее - План), является переход от законотворческой, методологической деятельности к реальному внедрению лизинга как эффективного инструмента структурных преобразований в экономике государств-участников СНГ, механизма экономической интеграции, организационного укрепления лизингового сообщества Содружества.
Мероприятия Плана базируются на принципах и нормах, зафиксированных в Конвенции о международной финансовой аренде (1988 год), Конвенции о межгосударственном лизинге (1998 год), Модельном законе "О лизинге" (2005 год), Соглашении о создании благоприятных правовых, экономических и организационных условий для расширения лизинговой деятельности в Содружестве Независимых Государств (2005 год), Концепции развития лизинга сельскохозяйственной техники, машин и механизмов в Содружестве Независимых Государств (2004 год), национальном законодательстве государств-участников СНГ.
План разработан во исполнение:
Решений Экономического совета СНГ:
- от 12 октября 2005 года "О содействии развитию организационно-методологической базы лизинговой деятельности в Содружестве Независимых Государств" ;
- от 17 марта 2006 года "О реализации мероприятий, направленных на разработку правовых основ, условий и механизма осуществления межгосударственного лизинга в государствах-участниках СНГ в 2001-2005 годах";
Решения Совета глав государств СНГ от 5 октября 2007 года о Концепции дальнейшего развития Содружества Независимых Государств и Плане основных мероприятий по ее реализации , в которой вопросы развития межгосударственного лизинга вошли в число приоритетных направлений деятельности по дальнейшему развитию Содружества.
План основных мероприятий по реализации Концепции включает два задания:
- "Разработка и утверждение мероприятий в установленном порядке по развитию лизинга сельскохозяйственной техники, машин и механизмов заинтересованными государствами-участниками СНГ на период до 2010 года" (п. 1.5 "Развитие общего рынка сельскохозяйственной продукции");
- "Рассмотрение вопросов развития и повышения эффективности лизинга в инвестиционном процессе Содружества Независимых Государств на период до 2010 года" (п. 1.14 "Создание благоприятных правовых, экономических и организационных условий для расширения лизинговой деятельности в СНГ") с рассмотрением данного вопроса на заседании Экономического совета СНГ с докладом Совету глав правительств СНГ.
Необходимость разработки и реализации мероприятий Плана продиктована:
- нарастающими потребностями в качественном обновлении основных фондов структурообразующих отраслей экономики государств-участников СНГ;
- острой потребностью большинства государств-участников СНГ в инновационном технологическом обновлении и расширении их производственно-технической базы, материальная часть которой достигла критической физической и моральной изношенности;
- низкой инвестиционной способностью обновления капитало- и наукоемких отраслей из-за отсутствия необходимых свободных капитальных вложений и оборотных средств;
- необходимостью восстановления деятельности предприятий машиностроения и обрабатывающей промышленности.
В мировой практике широко используется лизинг как эффективный инвестиционный инструмент, позволяющий при прочих равных условиях приобретения техники и оборудования в три раза и более снизить единовременные капитальные вложения и освободиться от налоговых обременений, связанных с ними, активизировать машиностроительное производство, внести улучшения в социальные условия.
Опыт развитых зарубежных стран показывает, что в рыночной экономике лизинг в общем объеме инвестиций составляет около 40%. Ведущими странами мира ежегодно выполняется объем лизинговых операций более 600 млрд. долларов США. Достаточно отметить, что только в странах Европы объем лизинговых сделок достиг в 2006 году свыше 400 млрд. долларов США и возрос по сравнению с 1994 годом более чем в 3 раза. Рост объема лизинговых операций в Китае, Индии, странах Юго-Восточной Азии и других развивающихся странах превышает среднемировые тенденции.
По оценкам экспертов, темпы роста лизинговых услуг в Содружестве составляют 30-35% в год.
Общий среднегодовой объем вновь оформленных и профинансированных договоров внутригосударственного лизинга, по подсчетам рейтингового агентства "Эксперт РА", приближается к 10 млрд. долларов США, превышая этот показатель 2000 года более чем в 8 раз.
В 4 раза рост инвестиций в обновление основных фондов промышленности государств-участников СНГ за счет лизинговых операций опережает средний темп роста аналогичного параметра прямых инвестиций.
Объемы лизинга увеличиваются быстрее объемов корпоративных кредитов и прямых инвестиций.
Вместе с тем вся позитивная динамика роста обеспечивается за счет увеличения объемов международного (со странами дальнего зарубежья) и внутригосударственного лизинга, и остается практически незадействованным межгосударственный сегмент лизинговых поставок техники и оборудования (с государствами-участниками СНГ), который в экономических условиях постсоветского пространства способен увеличить совокупный годовой объем лизинговых операций на 30% и более. Только согласно Мероприятиям по развитию лизинга сельскохозяйственной техники, машин и механизмов в государствах-участниках СНГ на период до 2010 года, утвержденным Решением Экономического совета СНГ от 14 декабря 2007 года, предусмотрены поставки на сумму 1,79 млрд. долларов США, в том числе: Азербайджанская Республика - 33,9, Республика Армения - 9,7, Республика Беларусь - 198,9, Грузия - 18,0, Республика Казахстан - 343,0, Кыргызская Республика - 143,6, Республика Молдова - 30,1, Российская Федерация - 547,3, Республика Таджикистан - 43,8, Украина - 381,8 млн. долларов США.
Для достижения в ближайшие годы в государствах-участниках СНГ уровня и масштабов развития лизинга, отвечающих потребностям восстановления, обновления и расширения производственной базы национальной экономики государств-участников СНГ и соответствующих достижениям мировой практики, необходимо развиваться с ежегодным 100%-ным (и более) темпом роста, ориентируясь продуцировать пятую-четвертую часть инвестиций (в их общем объеме) к началу 2013 года.
Решение этой задачи возможно только на основе системного, проектно-целевого подхода, скоординированных действий в нормативно-правовой среде с использованием наиболее экономичных, эффективных инвестиционных инструментов.
Именно такие мероприятия предусматриваются в рамках настоящего Плана.
Цель разработки и реализации мероприятий Плана состоит в том, чтобы содействовать модернизации экономики государств-участников СНГ на основе использования:
- методов проектно-целевого управления развитием, подтвердивших в довольно обширной исторической и географической перспективе свою лидирующую действенность (мероприятия, пилотные проекты);
- межгосударственных интегрированных видов лизинговых организаций, финансовых, страховых, залоговых и иных организационных инструментов, создающих движущую силу в реализации мероприятий Плана;
- коммерческих финансовых ресурсов с частичной бюджетной дотацией банковской процентной ставки.
Структурно План состоит из четырех разделов, охватывающих все важнейшие направления развития лизинговой деятельности в государствах-участниках СНГ:
- унификацию национальной нормативно-правовой базы на основе Модельного закона "О лизинге" , принятого 14 апреля 2005 года на двадцать пятом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ; Соглашения о создании благоприятных правовых, экономических и организационных условий для развития лизинговой деятельности в государствах-участниках СНГ от 12 октября 2005 года; Решения Экономического совета СНГ от 12 октября 2005 года "О содействии развитию организационно-методологической базы лизинговой деятельности в Содружестве Независимых Государств" и иных межгосударственных актов;
- разработку и осуществление в соответствии с Решением Экономического совета СНГ от 17 марта 2006 года конкретных мероприятий по развитию межгосударственного лизинга техники, машин и оборудования в приоритетных областях экономики государств-участников СНГ, в том числе для сельскохозяйственных, транспортных, телекоммуникационных целей; производственных потребностей добывающих и перерабатывающих отраслей, переоснащения энергетических комплексов и других объектов производственного назначения;
- конгрессно-выставочную и информационную деятельность;
- мероприятия по финансовому обеспечению исполнения Плана.
II. Унификация национальной нормативно-правовой базы,
регламентирующей межгосударственную
лизинговую деятельность
Унификация национальной нормативно-правовой базы, предусмотренная Планом, касается исключительно межгосударственных лизинговых отношений и не затрагивает законодательства по внутригосударственному лизингу, которое остается суверенным и развивается в соответствии с политическими, экономическими, социальными и иными реалиями государств-участников СНГ.
Под унификацией национальной нормативно-правовой базы, регламентирующей межгосударственную лизинговую деятельность, понимается следующее:
- внесение государствами-участниками СНГ в установленном порядке в действующие национальные законодательные и иные нормативные правовые акты дополнительных статей и/или частей статей, и/или примечаний, и/или иным способом;
- разработка и правовое оформление специальных нормативных правовых актов и инструктивных документов: положений, правил, требований, нормативов, инструкций.
К числу специальных в первую очередь относятся акты и документы, предусмотренные к разработке Решением Экономического совета СНГ от 12 октября 2005 года "О содействии развитию организационно-методологической базы лизинговой деятельности в Содружестве Независимых Государств" и включенные в подраздел 1 раздела I Плана.
Для их разработки в случае необходимости предполагается сформировать межгосударственную рабочую группу из числа представителей министерств и ведомств государств-участников СНГ и специалистов лизингового бизнес-сообщества.
Требуемое правовое оформление разработанных актов и документов предлагается осуществлять в установленном порядке в зависимости от их статуса.
Унификация национальной нормативно-правовой базы в итоге должна привести к созданию совместных для государств-участников СНГ благоприятных правовых, экономических и организационных условий деятельности лизинговых операторов-нерезидентов.
При этом предполагается обеспечение поддержки прав лизингодателя-резидента другого государства в государстве лизингополучателя, в том числе:
- использование любого вида лизинга: финансовой аренды, операционного (оперативного) лизинга, возвратного лизинга, вторичного лизинга, сублизинга;
- привлечение средств юридических и (или) физических лиц (резидентов и нерезидентов страны) для осуществления лизинговой деятельности в установленном национальным законодательством порядке;
- осуществление контроля за соблюдением лизингополучателем условий договора лизинга и других сопутствующих договоров, при этом лизингополучатель обязан обеспечить лизингодателю беспрепятственный доступ к финансовым документам и предмету лизинга;
- списание со счета лизингополучателя в бесспорном порядке задолженности по лизинговым платежам в обоснованных договором и законодательством случаях;
- досрочное расторжение договора лизинга и возврат лизингополучателем предмета лизинга в случаях, определенных договором лизинга;
- уступка третьему лицу полностью или частично своих прав по договору лизинга;
- другие права лизингодателя.
Важным направлением унификации станет организация правовой поддержки норм обращения с предметом лизинга:
- предоставление его в состоянии, соответствующем условиям договора лизинга;
- обеспечение его технического обслуживания, сохранности, капитального и текущего ремонта за счет лизингополучателя;
- возврат лизингодателю предмета лизинга в состоянии, в котором он был получен, с учетом нормального износа или износа, обусловленного договором лизинга;
- взыскание с лизингополучателя убытков, понесенных лизингодателем в результате несвоевременного возврата предмета лизинга, в полной сумме сверх неустойки, если такая неустойка предусмотрена лизингодателю договором лизинга;
- защита права собственности лизингополучателя на произведенные отделимые улучшения предмета лизинга, если иное не предусмотрено договором лизинга;
- возмещение после прекращения договора лизингополучателю стоимости произведенных им неотделимых улучшений предмета лизинга, выполненных с письменного согласия лизингодателя;
- другие правовые нормы, связанные с предметом лизинга.
В результате унификации национальной нормативно-правовой базы в отношении межгосударственных лизинговых поставок техники и оборудования участники лизинговых сделок получат целый ряд экономических правовых норм, в том числе:
- право лизингополучателя выступать в качестве кредитора лизингодателя в пределах одной лизинговой сделки в размере не более 30% затрат лизингодателя, связанных с приобретением и передачей предмета лизинга лизингополучателю;
- стороны договора лизинга будут пользоваться правом по взаимному соглашению применять ускоренную амортизацию предмета лизинга с ее оплатой стороной договора лизинга, на балансе которой находится предмет лизинга;
- лизингодатель должен будет обрести право без лицензии национального (центрального) банка на осуществление международных операций, связанных с движением капитала, привлекать денежные средства от нерезидентов страны в целях приобретения предмета лизинга на срок более шести месяцев (180 дней), но не превышающий срока действия договора лизинга, и др.
В ходе унификации нормативно-правовой базы межгосударственного лизинга также должны быть рассмотрены и согласованы единые таможенные, регистрационные, страховые и иные процедуры, связанные с предметом и договором лизинга.
III. Пилотные проекты и мероприятия
по их разработке и реализации
Организационными средствами содействия технологическому обновлению и расширению производственно-технических секторов ключевых отраслей экономики государств-участников СНГ являются пилотные (стартовые) проекты межгосударственных лизинговых поставок соответствующих видов техники и оборудования (далее - пилотные проекты) и мероприятия, направленные на обеспечение их успешной реализации.
С помощью пилотных проектов планируется положить начало прямым межгосударственным поставкам техники и оборудования по лизинговым схемам, создать устойчиво функционирующую лизинговую систему и отработать ее правовые, экономические и организационно-методологические основы применительно к ключевым отраслям экономики государств-участников СНГ.
Пилотные проекты разрабатываются на пятилетнюю перспективу на каждый планируемый финансовый год на основе сбалансированных предложений оптимального стартового состава их исполнителей: консолидированных лизингополучателей, лизингодателей, заводов-изготовителей, кредиторов и страховщиков.
Все предложения согласовываются и оформляются в виде таблиц, содержащих информацию о видах, марках, количествах, стоимости и поставщиках техники и оборудования по годам и государствам, чьи хозяйствующие субъекты участвуют в реализации пилотных проектов.
Мероприятия по развитию межгосударственного лизинга в ключевых отраслях экономики государств-участников СНГ на период до 2010 года содержат конкретные действия с определением конечных результатов, исполнителей и сроков их завершения.
Инициирование и координацию деятельности по разработке и выполнению пилотных проектов и мероприятий, направленных на их реализацию, осуществляют: Лизинговая конфедерация (союз) СНГ, соответствующие органы отраслевого сотрудничества, национальные министерства и ведомства, хозяйствующие субъекты.
IV. Вспомогательные мероприятия
В качестве важного средства обобщения практического опыта и накопления новых знаний в области лизинга Планом предусмотрено периодическое проведение межгосударственного форума "Лизинг и Капитал", научно-практических конференций и круглых столов по тематике пилотных проектов, методических выставок и семинаров.
По названному виду деятельности Лизинговая конфедерация (союз) СНГ в качестве одного из координаторов Плана располагает необходимым опытом и обеспечит подготовку и проведение указанных мероприятий.
V. Финансовое обеспечение исполнения Плана
Источниками финансирования мероприятий Плана могут являться:
- собственные средства участников проектов;
- заемные средства (кредиты, займы, размещения на финансовых рынках);
- бюджетные ассигнования, осуществляемые в рамках действующего национального законодательства.
При этом разработку мер по организации финансирования конкретных проектов (определение состава инвесторов, схемы и условий финансирования, организационно-правовых форм реализации и т.д.) предусматривается осуществлять на стадии формирования пилотных проектов с учетом их экономических показателей, отраслевой специфики и требований национального законодательства государств, на территории которых они реализуются.
Ведущая роль в ресурсном обеспечении межгосударственных поставок предметов лизинга отводится инвестиционным инициативам исполнителей мероприятий Плана, а именно финансирующему банку-лидеру и участвующим в реализации пилотных проектов конкретным субъектам хозяйствующей деятельности.
По их решению в целях получения прибыли и достижения общепрограммного эффекта вкладываемые ими собственные и/или заемные средства могут быть направлены:
- на создание кредитных, финансовых, имущественных, интеллектуально-ценностных и иных фондов финансового обеспечения мероприятий Плана;
- создание предприятий, принадлежащих исполнителям мероприятий Плана, а также филиалов таких предприятий;
- долевое участие в предприятиях, создаваемых совместно с юридическими и физическими лицами по месту лизинга капиталоемкой техники и оборудования;
- приобретение в интересах успешного осуществления мероприятий Плана предприятий, зданий, сооружений, паев, акций, облигаций, а также ценных бумаг в соответствии с национальным законодательством;
- иную деятельность по осуществлению мероприятий Плана, не противоречащую законодательству, действующему на территории государства по месту лизинга.
По решению органов государственной власти в рамках действующего национального законодательства может осуществляться бюджетная поддержка исполнения мероприятий Плана в виде гарантий, дотаций лизингополучателям, полной или частичной компенсации банковской процентной ставки и т.д.
Подготовка предложений и обоснований по бюджетной поддержке мероприятий Плана осуществляется координационными органами исполнителей пилотных проектов с участием национальных агентов правительств государств-участников СНГ по осуществлению лизинговых операций в соответствующих отраслях.
В финансовом обеспечении мероприятий Плана не исключается возможность взаимосогласованного использования сложившихся в национальной практике схем лизинга техники и оборудования на следующих условиях:
- финансирование поставок техники за счет госбюджета;
- финансирование поставок техники без взимания процентов за кредит;
- дифференциация оплаты первоначальных взносов за технику в зависимости от капиталоемкости предмета лизинга;
- освобождение лизингополучателей от возмещения стоимости (амортизации) машин в первый год их передачи в лизинг;
- передача техники в собственность хозяйств по остаточной стоимости после истечения срока лизинга;
- на других условиях в соответствии с национальным законодательством.
* * *
План важнейших мероприятий, направленных на развитие и повышение эффективности лизинга в инвестиционном процессе Содружества Независимых Государств на период до 2010 года, является координационным документом.
Наличие такого Плана придаст работе по расширению лизинговой деятельности в СНГ требуемые динамизм, системность, ответственность и эффективность; позволит с большей вероятностью достичь требуемых показателей в развитии важнейшего инвестиционного механизма; создает условия для успешного выполнения Концепции дальнейшего развития Содружества Независимых Государств , утвержденной Решением Совета глав государств СНГ от 5 октября 2007 года в части развития межгосударственного лизинга.
ПЛАН
ВАЖНЕЙШИХ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ
НА РАЗВИТИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЛИЗИНГА
В ИНВЕСТИЦИОННОМ ПРОЦЕССЕ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ
ГОСУДАРСТВ НА ПЕРИОД ДО 2010 ГОДА
----------------------------------------------------------------------------------------
|N |Мероприятия |Форма реализации |Исполнители |Срок |
|п/п | | | |исполнения |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|I. МЕРОПРИЯТИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА УНИФИКАЦИЮ НАЦИОНАЛЬНОЙ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ БАЗЫ |
|ЛИЗИНГА В ГОСУДАРСТВАХ-УЧАСТНИКАХ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ |
| |
|1. Мероприятия, направленные на содействие развитию организационно-методологической |
|базы лизинговой деятельности в Содружестве Независимых Государств |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|1.1. |Разработка, |Проекты правил, |СНГЛИЗИНГ, |IV квартал |
| |согласование и |регулирующие |органы отраслевого |2009 года |
| |принятие проектов |межгосударственные |сотрудничества, | |
| |правил, регулирующих |лизинговые отношения |Исполнительный | |
| |межгосударственные |хозяйствующих |комитет СНГ | |
| |лизинговые отношения |субъектов | | |
| |хозяйствующих |государств- | | |
| |субъектов государств-|участников СНГ, для | | |
| |участников СНГ, в том|представления | | |
| |числе: |правительствам | | |
| | |государств- | | |
| | |участников СНГ | | |
|------+---------------------+---------------------+---------------------+-------------|
|1.1.1.|- признание |Проект правил |СНГЛИЗИНГ, |III квартал |
| |(определение) |признания |Координационный совет|2009 года |
| |расходов, связанных с|(определения) |по бухгалтерскому | |
| |исполнением |расходов, связанных с|учету при | |
| |межгосударственных |исполнением |Исполнительном | |
| |договоров лизинга с |межгосударственных |комитете СНГ, | |
| |учетом правил |договоров лизинга с |Координационный совет| |
| |бухгалтерского учета,|учетом правил |руководителей | |
| |налогообложения и |бухгалтерского учета,|налоговых служб | |
| |таможенного |налогообложения и |государств- | |
| |оформления; |таможенного |участников СНГ, | |
| | |оформления |Совет руководителей | |
| | | |таможенных служб | |
| | | |государств- | |
| | | |участников СНГ, | |
| | | |Исполнительный | |
| | | |комитет СНГ | |
|------+---------------------+---------------------+---------------------+-------------|
|1.1.2.|- определение места |Проект правил |СНГЛИЗИНГ, |III квартал |
| |реализации услуги |определения места |Координационный совет|2009 года |
| |лизинга; |реализации услуги |руководителей | |
| | |лизинга |налоговых служб | |
| | | |государств- | |
| | | |участников СНГ, | |
| | | |Исполнительный | |
| | | |комитет СНГ | |
|------+---------------------+---------------------+---------------------+-------------|
|1.1.3.|- определение |Проект правил |СНГЛИЗИНГ, |III квартал |
| |таможенной стоимости |определения |Совет руководителей |2009 года |
| |предмета лизинга, |таможенной стоимости |таможенных служб | |
| |определение порядка |предмета лизинга, |государств- | |
| |изменения таможенных |определения порядка |участников СНГ, | |
| |режимов; |изменения таможенных |Исполнительный | |
| | |режимов |комитет СНГ | |
|------+---------------------+---------------------+---------------------+-------------|
|1.1.4.|- установление |Проект правил |СНГЛИЗИНГ, |III квартал |
| |признаков лизинговой |установления |Координационный совет|2009 года |
| |операции, связанных с|признаков лизинговой |по бухгалтерскому | |
| |понятием амортизации |операции, связанных с|учету при | |
| |предметов лизинга |понятием амортизации |Исполнительном | |
| | |предметов лизинга |комитете СНГ, | |
| | | |Исполнительный | |
| | | |комитет СНГ | |
|------+---------------------+---------------------+---------------------+-------------|
|1.2. |Разработка и |Унифицированная форма|СНГЛИЗИНГ, |III квартал |
| |согласование со |статистической |Межгосударственный |2009 года |
| |статистическими |отчетности по |статистический | |
| |службами государств- |осуществлению |комитет СНГ, | |
| |участников СНГ |лизинговой |Исполнительный | |
| |проекта Программы |деятельности и |комитет СНГ | |
| |статистического |инструкция по | | |
| |наблюдения за |заполнению формы | | |
| |организациями, | | | |
| |осуществляющими | | | |
| |лизинговую | | | |
| |деятельность, на | | | |
| |основе Модельного | | | |
| |закона "О лизинге" | | | |
| |принятого на двадцать| | | |
| |пятом пленарном | | | |
| |заседании | | | |
| |Межпарламентской | | | |
| |Ассамблеи государств-| | | |
| |участников СНГ | | | |
| |(Постановление N 25-6| | | |
| |от 14 апреля | | | |
| |2005 года) | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|2. Осуществление работы по унификации нормативно-правовой базы межгосударственных |
|лизинговых отношений Содружества в соответствии с положениями Модельного закона |
|"О лизинге", принятого на двадцать пятом пленарном заседании |
|Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ (Постановление N 25-6 |
|от 14 апреля 2005 года), и Соглашения о создании благоприятных правовых, экономических|
|и организационных условий для расширения лизинговой деятельности в Содружестве |
|Независимых Государств от 12 октября 2005 года |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|2.1. |Проведение |Перечень |СНГЛИЗИНГ, |II квартал |
| |сравнительного |рекомендуемых |министерства и |2009 года |
| |анализа |дополнений к |ведомства государств-| |
| |национальных |национальным |участников СНГ, | |
| |законодательных актов|законодательным актам|органы | |
| |и ведомственных |и ведомственным |отраслевого | |
| |нормативных правовых |нормативным правовым |сотрудничества, | |
| |документов, |документам, |представители | |
| |регулирующих |регулирующим |лизингового бизнес- | |
| |межгосударственные |межгосударственные |сообщества СНГ, | |
| |лизинговые отношения |лизинговые отношения |Исполнительный | |
| |государств- |хозяйствующих |комитет СНГ | |
| |участников СНГ, на |субъектов | | |
| |соответствие |государств- | | |
| |положениям Модельного|участников СНГ для | | |
| |закона "О лизинге" |представления | | |
| |и |правительствам | | |
| |Соглашения о создании|государств- | | |
| |благоприятных |участников СНГ | | |
| |правовых, | | | |
| |экономических и | | | |
| |организационных | | | |
| |условий для | | | |
| |расширения | | | |
| |лизинговой | | | |
| |деятельности в | | | |
| |Содружестве | | | |
| |Независимых | | | |
| |Государств | | | |
| | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|3. Разработка и принятие проектов организационно-правовых документов, содействующих |
|успешной реализации мероприятий по развитию лизинга в отдельных сегментах |
|производственной деятельности в государствах-участниках СНГ |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|3.1. |Подготовка |Рекомендации по |СНГЛИЗИНГ, |I квартал |
| |рекомендаций по |разработке и принятию|Исполнительный |2009 года |
| |разработке пилотных |организационно- |комитет СНГ | |
| |проектов |правовых документов, | | |
| |межгосударственных |содействующих | | |
| |лизинговых поставок |успешной реализации | | |
| |соответствующих видов|мероприятий по | | |
| |техники и |развитию лизинга в | | |
| |оборудования, |отдельных сегментах | | |
| |интегрированных видов|производственной | | |
| |лизинговых |деятельности в | | |
| |организаций, |государствах- | | |
| |финансовых, |участниках СНГ | | |
| |страховых, | | | |
| |залоговых и иных | | | |
| |проектов | | | |
| |организационных | | | |
| |инструментов | | | |
| |межгосударственного | | | |
| |лизинга | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|II. МЕРОПРИЯТИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ РАЗВИТИЕ МЕЖГОСУДАРСТВЕННОГО |
|ЛИЗИНГА ТЕХНИКИ, ОБОРУДОВАНИЯ, НЕДВИЖИМОСТИ И ДРУГИХ ПРЕДМЕТОВ ЛИЗИНГА В ВАЖНЕЙШИХ |
|ОТРАСЛЯХ ЭКОНОМИКИ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СНГ |
| |
|4. Сельское хозяйство |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|4.1. |Завершить разработку |Пилотный проект по |СНГЛИЗИНГ, |2009-2010 |
| |пилотного проекта по |развитию |Межгосударственный |годы |
| |развитию |межгосударственного |совет по вопросам | |
| |межгосударственного |лизинга |агропромышленного | |
| |лизинга |сельскохозяйственной |комплекса СНГ, | |
| |сельскохозяйственной |техники, машин и |министерства | |
| |техники, машин и |механизмов в СНГ на |сельского | |
| |механизмов в СНГ на |период до 2010 года |хозяйства государств-| |
| |период до 2010 года | |участников СНГ, | |
| | | |субъекты лизингового | |
| | | |бизнес-сообщества | |
| | | |СНГ, | |
| | | |Исполнительный | |
| | | |комитет СНГ | |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|5. Транспорт и телекоммуникации |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|5.1. |Исследование (оценка)|Мероприятия и |СНГЛИЗИНГ, |2009-2010 |
| |состояния лизингового|пилотные проекты по |органы отраслевого |годы |
| |рынка в области |межгосударственной |сотрудничества, | |
| |транспорта, |лизинговой поставке |министерства и | |
| |разработка |транспортной техники |ведомства государств-| |
| |и правовое оформление|хозяйствующим |участников СНГ, | |
| |мероприятий и |субъектам СНГ в |субъекты лизингового | |
| |пилотных |2009-2010 годах |бизнес-сообщества | |
| |проектов по их | |СНГ, | |
| |межгосударственной | |Исполнительный | |
| |лизинговой поставке | |комитет СНГ | |
| |хозяйствующим | | | |
| |субъектам СНГ в 2009-| | | |
| |2010 годах, в том | | | |
| |числе: | | | |
|------+---------------------+---------------------+---------------------+-------------|
|5.1.1.|- автотранспортной |Мероприятия и |СНГЛИЗИНГ, |2009-2010 |
| |техники; |пилотный проект по |Координационное |годы |
| | |межгосударственной |транспортное | |
| | |лизинговой поставке |совещание | |
| | |автотранспортной |государств-участников| |
| | |техники хозяйствующим|СНГ, | |
| | |субъектам СНГ в |министерства и | |
| | |2009-2010 годах |ведомства государств-| |
| | | |участников СНГ, | |
| | | |субъекты лизингового | |
| | | |бизнес-сообщества | |
| | | |СНГ, | |
| | | |Исполнительный | |
| | | |комитет СНГ | |
|------+---------------------+---------------------+---------------------+-------------|
|5.1.2.|- железнодорожной |Мероприятия и |СНГЛИЗИНГ, |2009-2010 |
| |техники, грузовых, |пилотный проект по |Совет по |годы |
| |пассажирских вагонов |межгосударственной |железнодорожному | |
| |и |лизинговой поставке |транспорту | |
| |тягового подвижного |железнодорожной |государств-участников| |
| |состава; |техники, грузовых, |СНГ, | |
| | |пассажирских вагонов |министерства и | |
| | |и тягового подвижного|ведомства государств-| |
| | |состава хозяйствующим|участников СНГ, | |
| | |субъектам СНГ в |субъекты лизингового | |
| | |2009-2010 годах |бизнес-сообщества | |
| | | |СНГ, | |
| | | |Исполнительный | |
| | | |комитет СНГ | |
|------+---------------------+---------------------+---------------------+-------------|
|5.1.3.|- воздушных судов |Мероприятия и |СНГЛИЗИНГ, |2009-2010 |
| |гражданской авиации |пилотный проект по |Совет по авиации и |годы |
| | |межгосударственной |использованию | |
| | |лизинговой поставке |воздушного | |
| | |воздушных судов |пространства СНГ и | |
| | |гражданской авиации |Межгосударственный | |
| | |хозяйствующим |авиационный комитет, | |
| | |субъектам СНГ в |министерства и | |
| | |2009-2010 годах |ведомства государств-| |
| | | |участников СНГ, | |
| | | |субъекты лизингового | |
| | | |бизнес-сообщества | |
| | | |СНГ, | |
| | | |Исполнительный | |
| | | |комитет СНГ | |
|------+---------------------+---------------------+---------------------+-------------|
|5.2. |Исследование (оценка)|Мероприятия и |СНГЛИЗИНГ, |2009-2010 |
| |состояния лизингового|пилотный проект по |Региональное |годы |
| |рынка |межгосударственной |содружество в области| |
| |телекоммуникационного|лизинговой поставке |связи, | |
| |оборудования, |телекоммуникационного|министерства и | |
| |разработка и правовое|оборудования |ведомства государств-| |
| |оформление |хозяйствующим |участников СНГ, | |
| |мероприятий |субъектам СНГ в |субъекты лизингового | |
| |и пилотного проекта |2009-2010 годах |бизнес-сообщества | |
| |по его | |СНГ, | |
| |межгосударственной | |Исполнительный | |
| |лизинговой поставке | |комитет СНГ | |
| |хозяйствующим | | | |
| |субъектам СНГ в 2009-| | | |
| |2010 годах | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|6. Добывающие и перерабатывающие отрасли промышленности |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|6.1. |Исследование (оценка)|Мероприятия и |СНГЛИЗИНГ, |2009-2010 |
| |состояния лизингового|пилотные проекты по |органы отраслевого |годы |
| |рынка оборудования и |межгосударственной |сотрудничества, | |
| |техники добывающих и |лизинговой поставке |министерства и | |
| |перерабатывающих |оборудования и |ведомства государств-| |
| |отраслей |техники для |участников СНГ, | |
| |промышленности, |добывающих и |субъекты лизингового | |
| |разработка и правовое|перерабатывающих |бизнес-сообщества | |
| |оформление |отраслей |СНГ, | |
| |мероприятий |промышленности |Исполнительный | |
| |и пилотных проектов |хозяйствующим |комитет СНГ | |
| |по |субъектам СНГ в | | |
| |их межгосударственной|2009-2010 годах | | |
| |лизинговой поставке | | | |
| |хозяйствующим | | | |
| |субъектам СНГ в 2009-| | | |
| |2010 годах, в том | | | |
| |числе: | | | |
|------+---------------------+---------------------+---------------------+-------------|
|6.1.1.|- для разведки, |Мероприятия и |СНГЛИЗИНГ, |2009-2010 |
| |добычи, |пилотный проект по |Межправительственный |годы |
| |транспортировки и |межгосударственной |совет по нефти и | |
| |переработки нефти и |лизинговой поставке |газу, | |
| |газа; |оборудования и |Межправительственный | |
| | |техники для разведки,|совет по разведке, | |
| | |добычи, |использованию и | |
| | |транспортировки и |охране недр, | |
| | |переработки нефти и |министерства и | |
| | |газа хозяйствующим |ведомства государств-| |
| | |субъектам СНГ в |участников СНГ, | |
| | |2009-2010 годах |субъекты лизингового | |
| | | |бизнес-сообщества | |
| | | |СНГ, | |
| | | |Исполнительный | |
| | | |комитет СНГ | |
|------+---------------------+---------------------+---------------------+-------------|
|6.1.2.|- для разведки, |Мероприятия и |СНГЛИЗИНГ, |2009-2010 |
| |добычи, |пилотный проект по |Межправительственный |годы |
| |транспортировки и |межгосударственной |совет по разведке, | |
| |переработки каменного|лизинговой поставке |использованию и | |
| |угля |оборудования и |охране недр, | |
| | |техники для разведки,|министерства и | |
| | |добычи, |ведомства государств-| |
| | |транспортировки и |участников СНГ, | |
| | |переработки каменного|субъекты лизингового | |
| | |угля хозяйствующим |бизнес-сообщества | |
| | |субъектам СНГ в |СНГ, | |
| | |2009-2010 годах |Исполнительный | |
| | | |комитет СНГ | |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|7. Энергетические отрасли промышленности |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|7.1. |Исследование (оценка)|Мероприятия и |СНГЛИЗИНГ, |2009-2010 |
| |состояния лизингового|пилотный проект по |Электроэнергетический|годы |
| |рынка оборудования |межгосударственной |Совет СНГ, | |
| |для энергетических |лизинговой поставке |министерства и | |
| |комплексов, |оборудования для |ведомства государств-| |
| |разработка |энергетических |участников СНГ, | |
| |и правовое оформление|комплексов СНГ в |субъекты лизингового | |
| |мероприятий и |2009-2010 годах |бизнес-сообщества | |
| |пилотного проекта по | |СНГ, | |
| |его | |Исполнительный | |
| |межгосударственной | |комитет СНГ | |
| |лизинговой поставке | | | |
| |хозяйствующим | | | |
| |субъектам СНГ в 2009-| | | |
| |2010 годах | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|8. Машиностроение |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|8.1. |Исследование (оценка)|Мероприятия и |СНГЛИЗИНГ, |2009-2010 |
| |состояния лизингового|пилотный проект по |министерства и |годы |
| |рынка оборудования |межгосударственной |ведомства государств-| |
| |для |лизинговой поставке |участников СНГ, | |
| |машиностроительных |оборудования для |субъекты лизингового | |
| |отраслей |машиностроительных |бизнес-сообщества | |
| |промышленности, |отраслей |СНГ, | |
| |разработка и правовое|промышленности |Исполнительный | |
| |оформление |государств- |комитет СНГ | |
| |мероприятий |участников СНГ в | | |
| |и пилотного проекта |2009-2010 годах | | |
| |по его | | | |
| |межгосударственной | | | |
| |лизинговой поставке | | | |
| |хозяйствующим | | | |
| |субъектам СНГ в 2009-| | | |
| |2010 годах | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|9. Реализация мероприятий, направленных на непосредственное развитие |
|межгосударственного лизинга оборудования для использования в области инноваций и |
|научных исследований |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|9.1. |Исследование (оценка)|Мероприятия и |СНГЛИЗИНГ, |2009-2010 |
| |состояния лизингового|пилотный проект по |Международная |годы |
| |рынка оборудования |межгосударственной |ассамблея академий | |
| |для |лизинговой поставке |наук, | |
| |использования в |оборудования для |министерства и | |
| |области инноваций и |использования в |ведомства государств-| |
| |научных исследований,|области инноваций и |участников СНГ, | |
| |разработка и правовое|научных исследований |субъекты лизингового | |
| |оформление |хозяйствующим |бизнес-сообщества | |
| |мероприятий |субъектам СНГ в |СНГ, | |
| |и пилотного проекта |2009-2010 годах |Исполнительный | |
| |по его | |комитет СНГ | |
| |межгосударственной | | | |
| |лизинговой поставке | | | |
| |хозяйствующим | | | |
| |субъектам СНГ в 2009-| | | |
| |2010 годах | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|III. МЕРОПРИЯТИЯ, СПОСОБСТВУЮЩИЕ РАСШИРЕНИЮ ЛИЗИНГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ |
| |
|10. Конгрессно-выставочные и другие мероприятия |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|10.1. |Проведение |Рекомендации |СНГЛИЗИНГ, |По графику |
| |межгосударственных |участников, |Межгосударственный |СНГЛИЗИНГ |
| |конференций (круглых |представляемые |совет по выставочно- | |
| |столов) исполнителей |Экономическому совету|ярмарочной и | |
| |вышеперечисленных |СНГ |конгрессной | |
| |мероприятий и | |деятельности СНГ, | |
| |пилотных | |министерства и | |
| |проектов по научно- | |ведомства государств-| |
| |практическим | |участников СНГ, | |
| |проблемам их | |субъекты лизингового | |
| |реализации, а также | |бизнес-сообщества | |
| |ежегодного | |СНГ, | |
| |межгосударственного | |Исполнительный | |
| |форума "Лизинг и | |комитет СНГ | |
| |Капитал" | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|IV. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ ПЛАНА |
| |
|11. Мероприятия по ресурсному обеспечению исполнения Плана |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|11.1. |Разработка |Предложения по |СНГЛИЗИНГ, |По мере |
| |предложений |финансированию |Исполнительный |готовности и |
| |по финансированию |мероприятий и |комитет СНГ |представления|
| |мероприятий и |пилотных проектов | |мероприятий и|
| |пилотных проектов |межгосударственных | |пилотных |
| |межгосударственных |лизинговых поставок | |проектов |
| |лизинговых поставок |соответствующих видов| | |
| |соответствующих видов|техники и | | |
| |техники и |оборудования | | |
| |оборудования | | | |
|------+---------------------+---------------------+---------------------+-------------|
|11.2. |Разработка |Предложения по |СНГЛИЗИНГ, |По мере |
| |предложений |бюджетной поддержке |министерства и |готовности и |
| |по бюджетной |мероприятий и |ведомства государств-|представления|
| |поддержке исполнения |пилотных проектов |участников СНГ, |мероприятий и|
| |мероприятий |межгосударственных |субъекты лизингового |пилотных |
| |и пилотных проектов |лизинговых поставок |бизнес-сообщества СНГ|проектов |
| |межгосударственных |соответствующих видов| | |
| |лизинговых поставок |техники и | | |
| |соответствующих видов|оборудования | | |
| |техники и | | | |
| |оборудования | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------
Документи що посилаються на цей
- Решение Экономического совета Содружества Независимых Государств о проведении очередного заседания Экономического совета Содружества Независимых Государств
- Решение Экономического совета Содружества Независимых Государств о ходе выполнения Решений Экономического совета Содружества Независимых Государств от 20 июня 2008 года