НАЦІОНАЛЬНИЙ БАНК УКРАЇНИ
Юридичний департамент
ЛИСТ
21.01.2009 N 18-112/226-874
Банкам України
Асоціації "Український
кредитно-банківський союз"
Асоціації українських банків
Щодо приведення організаційно-правової форми
банків у відповідність до законодавства
Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо форми створення банків та розміру статутного капіталу" від 14 вересня 2006 року N 133-V (далі - Закон N 133) зобов'язує банки, створені у формі закритого акціонерного товариства або товариства з обмеженою відповідальністю, протягом трьох років з дня набрання ним чинності (тобто, до 04.10.2009) привести свою організаційно-правову форму у відповідність з його вимогами, а саме, забезпечити функціонування банків у формі відкритих акціонерних товариств.
В той же час 29 квітня 2009 року набирає чинності Закон України "Про акціонерні товариства" ( 514-17 ), який передбачає існування акціонерних товариств двох типів - приватні і публічні. Прикінцеві положення цього Закону зобов'язують акціонерні товариства, у тому числі і банки, не пізніше ніж протягом двох років з дня набрання ним чинності (тобто, до 29.04.2011) привести статути та інші внутрішні положення у відповідність з його нормами, у тому числі щодо типу акціонерного товариства.
Отже, виникають певні питання, пов'язані з практичним виконанням банками вимог зазначених вище Законів України.
З метою звільнення банків, які ще не привели свою організаційну форму у відповідність з вимогами Закону N 133, від необхідності проходження процедури реорганізації неодноразово, а також спрощення для інших банків процесу переходу до нової організаційно-правової форми - акціонерного товариства публічного типу, Національним банком розроблений проект Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо організаційно-правової форми банків)", який планується внести на розгляд Верховної Ради України в установленому порядку.
Законопроектом передбачається врегулювати питання щодо строків набуття банками статусу акціонерного товариства публічного типу та встановити, що зміна банком організаційно-правової форми відбуватиметься у спрощеному порядку шляхом внесення змін до статуту банку та реєстрації його акцій у порядку, встановленому законодавством.
Разом з цим, оскільки процес зміни банком організаційно-правової форми зачіпає питання, пов'язані з проведенням емісії та реєстрації випусків цінних паперів, позиція Національного банку України щодо доцільності запровадження спрощеного порядку зміни банками організаційно-правової форми потребує узгодження з Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку.
Про узгоджену позицію Національного банку України та Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, а також про законодавче врегулювання порушеного питання, банкам буде повідомлено додатково.
Крім того, вважаємо за необхідне повідомити, що на розгляді Верховної Ради України знаходиться проект Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо мінімізації негативних наслідків фінансової кризи для суб'єктів господарської діяльності" (реєстраційний номер 3429), внесений групою народних депутатів України і прийнятий у першому читанні 13.01.2009 року. Нормами даного законопроекту пропонується вилучити "перетворення" з переліку випадків, коли юридична особа припиняється. Проект Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо мінімізації негативних наслідків фінансової кризи для суб'єктів господарської діяльності" підтримується Національним банком України і до нього планується включити положення, які врегулюють питання набуття банками статусу акціонерного товариства публічного типу.
В той же час, з метою забезпечення своєчасного приведення організаційно-правової форми банків, що функціонують на даний час у формі закритих акціонерних товариств та товариств з обмеженою відповідальністю, у відповідність з вимогами Закону N 133 та Закону України "Про акціонерні товариства" ( 514-17 ), пропонуємо банкам забезпечити прийняття загальними зборами учасників банку рішення щодо внесення змін до статуту банку, пов'язане з його перетворенням у публічне акціонерне товариство, яке має набирати чинності одночасно з набранням чинності Законом України "Про акціонерні товариства" ( 514-17 ).
Виконавчий директор - директор Дирекції з
банківського регулювання та нагляду О.І.Кірєєв