Решение
о Программе сотрудничества
государств-участников Содружества
Независимых Государств в борьбе с терроризмом
и иными насильственными проявлениями экстремизма
на 2005-2007 годы
(Казань, 26 августа 2005 года)
Совет глав государств Содружества Независимых Государств
решил:
1. Утвердить Программу сотрудничества государств-участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 2005-2007 годы.
2. Реализация совместных мероприятий настоящей Программы осуществляется заинтересованными государствами-участниками СНГ по договоренности в рамках финансовых средств, ежегодно предусматриваемых в национальных бюджетах для обеспечения деятельности соответствующих министерств и ведомств.
3. Настоящее Решение вступает в силу с даты его подписания, а для государств, законодательство которых требует выполнения внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу, - с даты сдачи депозитарию соответствующего уведомления.
Совершено в городе Казани 26 августа 2005 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств, который направит каждому государству, подписавшему настоящее Решение, его заверенную копию.
(Подписи)
Утверждена
Решением
Совета глав государств
Содружества Независимых
Государств о Программе
сотрудничества
государств-участников
Содружества Независимых
Государств в борьбе
с терроризмом и иными
насильственными проявлениями
экстремизма
на 2005-2007 годы
от 26 августа 2005 года
Программа
сотрудничества государств-участников Содружества
Независимых Государств в борьбе с терроризмом
и иными насильственными проявлениями экстремизма
на 2005-2007 годы
Паспорт Программы
Наименование Программа сотрудничества
государств-участников Содружества
Независимых Государств в борьбе с
терроризмом и иными насильственными
проявлениями экстремизма
на 2005-2007 годы
Орган, принявший
решения, дата и
номер решений
- о разработке Решение третьего совместного заседания
Совета министров иностранных дел,
Координационного совета генеральных
прокуроров, Совета министров внутренних
дел, Совета руководителей органов
безопасности и спецслужб, Совета
командующих Пограничными войсками,
Координационного совета руководителей
органов налоговых (финансовых)
расследований, Совета руководителей
таможенных служб государств-участников
Содружества Независимых Государств от
8 апреля 2004 года и Решение Совета глав
государств Содружества Независимых
Государств о дальнейшем развитии
сотрудничества государств-участников
Содружества в противодействии
международному терроризму, а также иным
вызовам и угрозам безопасности и
стабильности на современном этапе в свете
принятых документов в рамках СНГ, ОБСЕ и
ООН от 16 сентября 2004 года
- об утверждении
Основные разработчики Антитеррористический центр
государств-участников Содружества
Независимых Государств
Цели и задачи, Цель Программы - активизация и повышение
важнейшие целевые уровня сотрудничества
показатели государств-участников СНГ в
предупреждении, выявлении, пресечении и
расследовании актов терроризма и иных
проявлений экстремизма
Основные задачи Программы:
- расширение и укрепление
международно-правовой базы сотрудничества
государств-участников СНГ;
- совершенствование и гармонизация
национального законодательства с
принципами и нормами международного
права;
- проведение согласованных
межведомственных профилактических,
оперативно-розыскных мероприятий и
специальных операций;
- информационное и научное обеспечение
сотрудничества;
- осуществление сотрудничества в
подготовке кадров, повышении квалификации
специалистов
Сроки и этапы 2005-2007 годы
реализации
Перечень Организационно-правовые Государства- 2005-
основных мероприятия участники СНГ, 2007 гг.
мероприятий, уставные и
их отраслевые
исполнители, органы СНГ, МПА
сроки
реализации
Организационно- Государства- 2005-
практические участники СНГ, 2007 гг.
мероприятия уставные и
отраслевые
органы СНГ
Информационно- Государства- 2005-
аналитическая участники СНГ, 2007 гг.
деятельность их компетентные
органы, уставные
и отраслевые
органы СНГ
Научно- Государства- 2005-
методическая работа участники СНГ, 2007 гг.
их компетентные
органы, уставные
и отраслевые
органы СНГ
Кадровое, Государства- 2005-
материально- участники СНГ, 2007 гг.
техническое и уставные и
финансовое обеспечение отраслевые
органы СНГ
Механизм контроля Государства- 2005-
участники СНГ 2007 гг.
Ежегодно
Объемы и основные Финансирование совместных мероприятий
источники Программы осуществляется заинтересованными
финансирования, государствами-участниками СНГ по
направления договоренности в рамках финансовых
расходования средств, ежегодно предусматриваемых на эти
финансовых средств цели в национальных бюджетах для
обеспечения деятельности министерств и
ведомств
Ожидаемые конечные Укрепление сотрудничества
результаты реализации государств-участников СНГ, повышение
результативности проводимых согласованных
межведомственных профилактических,
оперативно-розыскных мероприятий и
специальных операций по борьбе с
терроризмом и иными проявлениями
экстремизма
Система организации Исполнение государствами-участниками СНГ
контроля за планов по реализации положений Программы.
исполнением Ежегодное рассмотрение уставными и
отраслевыми органами СНГ хода выполнения
Программы.
Ежегодное предоставление Исполнительным
комитетом СНГ Совету глав государств и
Совету глав правительств СНГ доклада
о ходе выполнения Программы
Программа сотрудничества государств-участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 2005-2007 годы (далее - Программа) разработана в развитие аналогичной Программы на 2003-2004 годы и в соответствии с Решением третьего совместного заседания Совета министров иностранных дел, Координационного совета генеральных прокуроров, Совета министров внутренних дел, Совета руководителей органов безопасности и спецслужб, Совета командующих Пограничными войсками, Координационного совета руководителей органов налоговых (финансовых) расследований, Совета руководителей таможенных служб государств-участников Содружества Независимых Государств от 8 апреля 2004 года и Решением Совета глав государств Содружества Независимых Государств о дальнейшем развитии сотрудничества государств-участников Содружества в противодействии международному терроризму, а также иным вызовам и угрозам безопасности и стабильности на современном этапе в свете принятых документов в рамках СНГ, ОБСЕ и ООН от 16 сентября 2004 года.
При разработке Программы учитывались общепризнанные принципы и нормы международного права, международные обязательства государств-участников СНГ и их национальное законодательство, а также состояние, тенденции и динамика развития обстановки в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма (далее - терроризм и экстремизм) в мире и на территориях государств-участников СНГ. Проявления терроризма и экстремизма, приобретая во всем мире все большие масштабы и повышенную общественную опасность, превращаются в реальную угрозу для безопасности государств и регионов. Это обстоятельство диктует необходимость укрепления международного взаимодействия в борьбе с терроризмом и иными проявлениями экстремизма.
-------------------------------------------------------------------------
| Наименование мероприятий | Сроки | Исполнители | Орган СНГ,|
| |исполнения| |принимающий|
| | | | решение |
|--------------------------+----------+---------------------+-----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|-----------------------------------------------------------------------|
| 1. Организационно-правовые мероприятия |
| |
|1.1. Подготовить и внести | | | |
|на рассмотрение Совета | | | |
|глав государств (СГГ), | | | |
|Совета глав правительств | | | |
|(СГП) СНГ следующие | | | |
|проекты международных | | | |
|актов: | | | |
|1.1.1. Соглашение об |2005 г. |СОРБ, АТЦ(*) |СГП |
|обмене информацией в сфере| | | |
|борьбы с терроризмом и | | | |
|иными проявлениями | | | |
|экстремизма; | | | |
|1.1.2. Договор о борьбе с |2005- |Азербайджанская |СГГ |
|террористической и иной |2007 гг. |Республика, | |
|экстремистской | |Республика Молдова, | |
|деятельностью, | |Украина | |
|осуществляемой под | | | |
|религиозным, этническим и | | | |
|политическим прикрытием; | | | |
|1.2. В целях расширения |Постоянно |Государства-участники| |
|международно-правовой базы| |СНГ | |
|участия государств- | | | |
|участников СНГ в | | | |
|международном | | | |
|сотрудничестве рассмотреть| | | |
|вопрос о присоединении к | | | |
|основным договорам в | | | |
|области борьбы с | | | |
|международным терроризмом,| | | |
|заключенным в рамках ООН, | | | |
|ее специализированных | | | |
|учреждений и МАГАТЭ, а | | | |
|также Совета Европы | | | |
|1.3. Рекомендовать |2005- |Государства-участники| |
|ускорить осуществление |2007 гг. |СНГ, подписавшие | |
|внутригосударственных | |международные | |
|процедур, необходимых для | |договоры, но не | |
|вступления в силу | |осуществившие | |
|международных договоров, в| |внутригосударственные| |
|том числе заключенных в | |процедуры для их | |
|рамках СНГ, | |вступления в силу | |
|регламентирующих борьбу с | | | |
|терроризмом и иными | | | |
|проявлениями экстремизма | | | |
|1.4. Рекомендовать |2005- |Государства-участники| |
|государствам-участникам |2007 гг. |СНГ | |
|СНГ, осуществившим | | | |
|процедуру ратификации | | | |
|Протокола об утверждении | | | |
|Положения о порядке | | | |
|организации и проведения | | | |
|совместных | | | |
|антитеррористических | | | |
|мероприятий на территориях| | | |
|государств-участников СНГ,| | | |
|разработать национальный | | | |
|механизм его практической | | | |
|реализации | | | |
|1.5. Предложить |2005- |МПА, государства- | |
|Межпарламентской Ассамблее|2007 гг. |участники СНГ | |
|государств-участников СНГ | | | |
|разработать проекты | | | |
|следующих модельных | | | |
|законодательных актов: | | | |
|- о противодействии | | | |
|экстремизму; | | | |
|- о противодействии | | | |
|финансированию терроризма | | | |
|1.6. Предложить |2005 г. |МПА, государства- | |
|Межпарламентской Ассамблее| |участники СНГ | |
|государств-участников СНГ | | | |
|провести работу по анализу| | | |
|национального | | | |
|законодательства | | | |
|государств-участников СНГ | | | |
|в борьбе с терроризмом и | | | |
|иными проявлениями | | | |
|экстремизма и выработке | | | |
|предложений по его | | | |
|гармонизации с принципами | | | |
|и нормами международного | | | |
|права | | | |
|1.7. Рекомендовать |Постоянно |Государства-участники| |
|национальным парламентам | |СНГ | |
|учитывать принятые МПА | | | |
|модельные законодательные | | | |
|акты при разработке | | | |
|проектов соответствующих | | | |
|национальных законов | | | |
|1.8. Разработать и внести |2005 г. |Государства-участники| |
|в Модельный уголовный | |СНГ, КСГП, СОРБ, | |
|кодекс государств- | |СМВД, КСОНР, СРТС, | |
|участников СНГ необходимые| |МПА | |
|изменения и дополнения | | | |
|по вопросам, касающимся | | | |
|борьбы с терроризмом и | | | |
|экстремизмом | | | |
| |
| 2. Организационно-практические мероприятия |
| |
|2.1. Продолжить |2005- |Государства-участники| |
|организацию и проведение |2007 гг. |СНГ, СОРБ, АТЦ, СМВД,| |
|согласованных мероприятий,| |БКБОП СМО, СКПВ, | |
|направленных на: | |КСОНР, СРТС, СКБНМ | |
|- предупреждение, | | | |
|выявление и пресечение | | | |
|актов терроризма и иных | | | |
|проявлений экстремизма; | | | |
|- пресечение незаконного | | | |
|оборота оружия, | | | |
|боеприпасов, взрывчатых | | | |
|веществ и взрывных | | | |
|устройств; | | | |
|- пресечение незаконного | | | |
|производства и оборота | | | |
|сильнодействующих | | | |
|химических, биологических | | | |
|и радиоактивных веществ; | | | |
|- выявление и отслеживание| | | |
|денежных потоков, | | | |
|проходящих через | | | |
|государства-участники СНГ,| | | |
|при наличии основания | | | |
|предполагать их | | | |
|направленность на | | | |
|финансирование | | | |
|террористической и | | | |
|экстремистской | | | |
|деятельности; | | | |
|- выявление и ликвидацию | | | |
|каналов финансирования | | | |
|террористической и иной | | | |
|экстремистской | | | |
|деятельности, в том | | | |
|числе в результате | | | |
|незаконного оборота | | | |
|наркотиков и оружия; | | | |
|- защиту объектов, | | | |
|представляющих повышенную | | | |
|техногенную и | | | |
|экологическую опасность; | | | |
|- повышение эффективности | | | |
|взаимодействия спецслужб и| | | |
|правоохранительных органов| | | |
|государств-участников СНГ | | | |
|в проведении мероприятий | | | |
|по установлению и розыску | | | |
|лиц, совершивших | | | |
|преступления | | | |
|террористической и | | | |
|экстремистской | | | |
|направленности, а также | | | |
|оказание взаимной | | | |
|правовой помощи | | | |
|соответствующими органами | | | |
|государств-участников СНГ | | | |
|в процессе выдачи | | | |
|(экстрадиции) указанных | | | |
|лиц в соответствии с | | | |
|национальным | | | |
|законодательством; | | | |
|- выявление баз, | | | |
|тренировочных лагерей, | | | |
|мест лечения террористов и| | | |
|экстремистов; | | | |
|- пресечение на своей | | | |
|территории попыток | | | |
|подготовки к совершению | | | |
|актов терроризма и | | | |
|экстремизма на территориях| | | |
|других государств- | | | |
|участников СНГ; | | | |
|- своевременное | | | |
|информирование | | | |
|заинтересованных сторон о | | | |
|возможных сроках и | | | |
|маршрутах передвижения | | | |
|террористических и | | | |
|экстремистских организаций| | | |
|и их отдельных членов по | | | |
|территориям государств- | | | |
|участников СНГ; | | | |
|- выявление и перекрытие | | | |
|маршрутов передвижения по | | | |
|территориям государств- | | | |
|участников СНГ | | | |
|террористических и | | | |
|экстремистских групп и | | | |
|причастных к ним лиц, в | | | |
|том числе по каналам | | | |
|незаконной миграции; | | | |
|- выявление методов и | | | |
|каналов связи | | | |
|террористических и | | | |
|экстремистских | | | |
|организаций, а также | | | |
|используемых ими прикрытий| | | |
|для осуществления | | | |
|преступной деятельности; | | | |
|- выявление фактов | | | |
|взаимодействия или | | | |
|налаживания контактов | | | |
|между различными | | | |
|террористическими и | | | |
|экстремистскими | | | |
|организациями в целях | | | |
|осуществления преступных | | | |
|акций на территориях | | | |
|государств-участников СНГ;| | | |
|- противодействие | | | |
|устремлениям | | | |
|террористических и | | | |
|экстремистских организаций| | | |
|проникнуть в электронные | | | |
|автоматизированные системы| | | |
|и электронные базы данных | | | |
|органов безопасности и | | | |
|спецслужб государств- | | | |
|участников СНГ; | | | |
|- противодействие | | | | |устремлениям | | | | |террористических и | | | | |экстремистских организаций| | | | |распространять информацию | | | | |в целях дестабилизации | | | | |обстановки в | | | | |государствах-участниках | | | | |СНГ; | | | | |- выявление и ликвидация | | | | |лабораторий и иных | | | | |специализированных | | | | |объектов, используемых | | | | |террористическими и | | | | |экстремистскими | | | | |организациями для создания| | | | |орудий преступной | | | | |деятельности, в том числе | | | | |с компонентами оружия | | | | |массового уничтожения; | | | | |- выявление и пресечение | | | | |деятельности физических и | | | | |юридических лиц, | | | | |осуществляющих вербовку, | | | | |обучение и дальнейшее | | | | |использование граждан в | | | | |целях организации и | | | | |совершения актов | | | | |терроризма | | | | |2.2. Продолжить практику |Ежегодно |Государства-участники| | |обобщения и | |СНГ, СОРБ, АТЦ, СМВД,| | |распространения опыта | |БКБОП СМО, СКПВ, | | |проведения | |КСОНР, СРТС | | |антитеррористических | | | | |мероприятий, выявления, | | | | |пресечения и расследования| | | | |актов терроризма и | | | | |экстремизма, привлечения к| | | | |уголовной ответственности | | | | |лидеров террористических | | | | |группировок, организаторов| | | | |и исполнителей | | | | |террористических акций и | | | | |информирования | | | | |соответствующих инстанций | | | | |государств-участников СНГ | | | | |2.3. Организовать и | | | | |провести с участием | | | | |заинтересованных сторон: | | | | |2.3.1. Совместные | | | | |командно-штабные и | | | | |оперативно-тактические | | | | |антитеррористические | | | | |учения, в ходе которых | | | | |отрабатывать вопросы | | | | |координации взаимодействия| | | | |компетентных органов | | | | |государств-участников СНГ | | | | |при проведении совместных | | | | |мероприятий по борьбе с | | | | |терроризмом и | | | | |экстремизмом, включая | | | | |защиту от террористических| | | | |посягательств находящихся | | | | |в приграничной зоне | | | | |техногенноопасных | | | | |объектов, в первую | | | | |очередь - ядерной | | | | |энергетики, химической | | | | |промышленности, | | | | |гидроузлов, нефте- и | | | | |газохранилищ и | | | | |продуктопроводов: | | | |
|- в Республике Казахстан; |Август- |Республика Казахстан,| | | |сентябрь |СОРБ, АТЦ, СМВД, | | | |2005 г. |СКПВ, СМО | | |- в Республике Армения; |2006 г. |Республика Армения, | | | | |СОРБ, АТЦ, СМВД, | | | | |СКПВ, СМО | | |- в Российской Федерации |2007 г. |Российская Федерация,| | | | |СОРБ, АТЦ, СМВД, | | | | |СКПВ, СМО | | |2.3.2. Совместное |2 |Государства-участники| | |антитеррористическое |полугодие |СНГ, СМО | | |учение "Рубеж-2006" |2006 г. | | | |2.4. Продолжить проведение|2005- |Государства-участники| | |комплекса информационно- |2007 гг. |СНГ, СОРБ, АТЦ, СМВД,| | |пропагандистских | |БКБОП, СМО, СКПВ, | | |мероприятий в борьбе с | |СМИД | | |терроризмом и экстремизмом| | | | |2.5. Развивать |Постоянно |Государства-участники| | |взаимодействие с | |СНГ, а также СОРБ, | | |международными | |АТЦ, КСГП, СМВД, СМО,| | |организациями и центрами, | |СКПВ, СМИД по | | |занимающимися борьбой с | |поручению высших | | |терроризмом и | |органов Содружества | | |экстремизмом, а также с | | | | |их соответствующими | | | | |специализированными | | | | |структурами | | | | |2.6. Провести совместное |2007 г. |Государства-участники| | |заседание СМИД, КСГП, | |СНГ, Исполком СНГ, | | |СМВД, СОРБ, СКПВ, КСОНР, | |СМИД, КСГП, СМВД, | | |СРТС по обсуждению | |СОРБ, СКПВ, КСОНР, | | |актуальных проблем борьбы | |СРТС, АТЦ | | |с терроризмом и | | | | |экстремизмом в | | | | |государствах-участниках | | | | |СНГ и хода выполнения | | | | |настоящей Программы | | | | |2.7. Создать механизм |2005 г. |Государства-участники| | |обмена государствами- | |СНГ, СОРБ | | |участниками Содружества | | | | |информацией об угрозах | | | | |террористического и | | | | |диверсионного характера и | | | | |усилении | | | | |антитеррористической | | | | |защиты на объектах | | | | |транспорта | | | | |2.8. Выработать единую |2005 г. |СОРБ, АТЦ, | | |методику и рекомендации | |компетентные органы | | |по проведению | |государств-участников| | |профилактических | |СНГ | | |мероприятий, активизации | | | | |возможностей общественных | | | | |структур и средств | | | | |массовой информации при | | | | |освещении проблем | | | | |противодействия | | | | |террористическим и | | | | |экстремистским угрозам, в | | | | |том числе в ходе | | | | |проведения | | | | |контртеррористических | | | | |операций | | | |
|2.9. Изучить вопрос о |II кв. |СОРБ, компетентные | | |создании новых и развитии |2005 г. |органы государств- | | |существующих | |участников СНГ | | |взрывотехнических | | | | |лабораторий в | | | | |государствах-участниках | | | | |СНГ, участвующих во | | | | |взрывотехнических | | | | |исследованиях | | | | |2.10. Подготовить и |2005 г. |МПА, СОРБ, АТЦ, КСГП | | |провести семинар для | | | | |руководителей комитетов | | | | |(комиссий) национальных | | | | |парламентов государств- | | | | |участников СНГ по вопросам| | | | |обороны и безопасности на | | | | |тему "О взаимодействии | | | | |профильных комитетов | | | | |(комиссий) парламентов | | | | |государств-участников СНГ | | | | |с Антитеррористическим | | | | |центром государств- | | | | |участников СНГ" | | | | |2.11. Выработать единый |2005- |Государства-участники| | |подход к формированию |2006 гг. |СНГ, СОРБ, АТЦ, СМВД,| | |списка террористических и | |КСГП | | |экстремистских | | | | |организаций, | | | | |представляющих угрозу для | | | | |государств-участников СНГ,| | | | |критерии признания | | | | |организаций | | | | |террористическими или | | | | |экстремистскими, а также | | | | |объем и порядок применения| | | | |санкций в отношении | | | | |организаций, включенных в | | | | |названный список | | | | |2.12. Продолжить работу по|2005- |Государства-участники|СГП | |созданию единой системы |2007 гг. |СНГ, СОРБ, АТЦ, СМВД,| | |маркировки взрывчатых | |СМО | | |веществ, боеприпасов и | | | | |огнестрельного оружия в | | | | |формате заинтересованных | | | | |государств-участников СНГ | | | | | | | 3. Информационно-аналитическая деятельность | | | |3.1. Продолжить |2005- |Государства-участники| | |развертывание |2007 гг. |СНГ, СОРБ, АТЦ | | |Объединенного банка данных| | | | |органов безопасности и | | | | |специальных служб | | | | |государств-участников СНГ | | | | |(ОБД СНГ) и его пополнение| | | | |информационно- | | | | |аналитическими и | | | | |нормативно-правовыми | | | | |материалами и документами | | | | |в целях активизации | | | | |информационного | | | | |взаимодействия и | | | | |сотрудничества в борьбе с | | | | |терроризмом и экстремизмом| | | |
|3.2. Продолжить |2005- |Государства-участники| | |использование и пополнение|2007 гг. |СНГ, СОРБ, АТЦ, СМВД,| | |в составе | |БКБОП, СМО, СКПВ | | |специализированного | | | | |банка данных | | | | |Антитеррористического | | | | |центра государств- | | | | |участников СНГ | | | | |информационных массивов в | | | | |отношении: | | | | |- лиц, объявленных в | | | | |международный розыск по | | | | |обвинению в совершении | | | | |преступлений | | | | |террористического и | | | | |экстремистского характера;| | | | |- юридических и физических| | | | |лиц, подозреваемых в | | | | |финансировании | | | | |террористических и | | | | |экстремистских | | | | |организаций; | | | | |- лиц и организаций, | | | | |подозреваемых в | | | | |причастности к совершению | | | | |актов терроризма с | | | | |использованием | | | | |террористов-смертников | | | | |3.3. Продолжить |2005- |Государства-участники| | |использование и развитие |2007 гг. |СНГ, СОРБ, АТЦ, СМВД,| | |специализированного | |БКБОП, СМО, СКПВ | | |банка данных | | | | |Антитеррористического | | | | |центра государств- | | | | |участников СНГ в целях | | | | |активизации | | | | |информационного | | | | |взаимодействия и | | | | |сотрудничества в борьбе с | | | | |терроризмом и | | | | |экстремизмом, обеспечив | | | | |его пополнение данными: | | | | |- о международных | | | | |террористических и иных | | | | |экстремистских | | | | |организациях, их лидерах, | | | | |а также причастных к ним | | | | |лицах; | | | | |- о состоянии, динамике и | | | | |тенденциях распространения| | | | |терроризма и экстремизма в| | | | |государствах-участниках | | | | |СНГ и других государствах;| | | | |- о неправительственных | | | | |структурах и лицах, | | | | |оказывающих поддержку | | | | |террористам и экстремистам| | | | |3.4. Сформировать в |2005 г. |АТЦ, СОРБ, | | |специализированном | |компетентные органы | | |банке данных | |государств-участников| | |Антитеррористического | |СНГ | | |центра государств- | | | | |участников СНГ | | | | |информационные массивы в | | | | |отношении: | | | |
|- организаций и лиц, | | | | |причастных к подготовке и | | | | |совершению проникновения | | | | |в закрытые | | | | |автоматизированные системы| | | | |и электронные базы данных | | | | |органов безопасности и | | | | |специальных служб | | | | |государств-участников СНГ;| | | | |- террористических и | | | | |экстремистских | | | | |организаций, деятельность | | | | |которых запрещена на | | | | |территориях государств- | | | | |участников СНГ; | | | | |- международных | | | | |нормативных правовых | | | | |актов, регламентирующих | | | | |деятельность в сфере | | | | |борьбы с терроризмом и | | | | |экстремизмом; | | | | |- типов, особенностей | | | | |применения взрывных | | | | |устройств, использованных | | | | |в них взрывчатых | | | | |материалов и других | | | | |компонентов, иных сведений| | | | |о взрывных устройствах | | | | |3.5. Осуществлять |Ежегодно |СОРБ, АТЦ, СМВД, | | |подготовку аналитических | |БКБОП, СМО, СКПВ, | | |обзоров о фактах | |КСГП | | |терроризма и иных | | | | |проявлений экстремизма в | | | | |государствах-участниках | | | | |СНГ, их причинах и | | | | |источниках финансирования | | | | |3.6. Обеспечить регулярный|1 раз в |АТЦ, компетентные | | |выпуск и направление в |полугодие |органы государств- | | |государства-участники СНГ | |участников СНГ | | |Информационного бюллетеня | | | | |Антитеррористического | | | | |центра государств- | | | | |участников СНГ по | | | | |актуальным вопросам борьбы| | | | |с терроризмом и | | | | |экстремизмом | | | | |3.7. Подготовить и |2005 г. |Исполком СНГ, СОРБ, | | |направить в государства- | |АТЦ | | |участники СНГ сборник | | | | |международно-правовых | | | | |актов о борьбе с | | | | |терроризмом и экстремизмом| | | | |3.8. Продолжить подготовку|Ежемесячно|АТЦ | | |аналитических справок о | | | | |состоянии и тенденциях | | | | |развития обстановки, | | | | |складывающейся под | | | | |влиянием международных | | | | |террористических и иных | | | | |экстремистских организаций| | | |
|3.9. Наладить регулярный |Постоянно |АТЦ, СОРБ, | | |обмен информацией в | |компетентные органы | | |отношении юридических и | |государств-участников| | |физических лиц, | |СНГ | | |подозреваемых в подготовке| | | | |и причастности к | | | | |использованию для | | | | |осуществления | | | | |террористической и иной | | | | |экстремистской | | | | |деятельности оружия | | | | |массового уничтожения, | | | | |компонентов и материалов, | | | | |используемых для его | | | | |создания, а также средств | | | | |доставки оружия массового | | | | |уничтожения | | | | |3.10. Разработать |2005 г. |СОРБ, АТЦ | | |рекомендации по | |компетентные органы | | |организации защиты от | |государств-участников| | |несанкционированного | |СНГ | | |доступа к информационным | | | | |системам и банкам данных | | | | |органов безопасности и | | | | |специальных служб | | | | |государств-участников СНГ | | | | | | | 4. Научно-методическая работа | | | |4.1. Анализировать и |Ежегодно |СОРБ, АТЦ, СМВД, СМО,| | |обобщать имеющийся | |СКПВ | | |в государствах-участниках | | | | |СНГ опыт по борьбе с | | | | |терроризмом и экстремизмом| | | | |4.2. Продолжить практику |Постоянно |СОРБ, АТЦ, СМВД, | | |подготовки и | |БКБОП, СМО, СКПВ | | |распространения в | | | | |государствах-участниках | | | | |СНГ методических | | | | |рекомендаций по вопросам | | | | |профилактики терроризма и | | | | |экстремизма, выявления, | | | | |пресечения и раскрытия | | | | |террористических | | | | |и экстремистских акций | | | | |4.3. Организовать и | | | | |провести международные | | | | |научно-практические | | | | |конференции: | | | | |"Наркобизнес как один из |2005 г. |Государства-участники| | |источников финансирования | |СНГ, Федеральная | | |террористической и | |служба по контролю за| | |экстремистской | |оборотом наркотиков, | | |деятельности. | |Министерство | | |Взаимодействие | |внутренних дел, | | |компетентных органов | |Федеральная служба | | |государств-участников СНГ | |безопасности, | | |в борьбе с незаконным | |Федеральная | | |оборотом наркотиков"; | |таможенная служба | | | | |Российской Федерации | | |"О роли ООН в глобальных |2005- |Кыргызская Республика| | |антитеррористических |2007 гг. | | | |усилиях"; | | | | |"Совершенствование |2006 г. |Государства-участники| | |сотрудничества | |СНГ, МПА | | |государств-участников СНГ | | | | |в борьбе с терроризмом и | | | | |экстремизмом и его | | | | |финансированием" | | | |
|4.4. Организовать |Постоянно,|АТЦ СНГ, компетентные| |
|мероприятия по обмену |в плановом|органы государств- | |
|заинтересованными |порядке |участников СНГ | |
|компетентными органами | | | |
|опытом работы, в том числе| | | |
|посредством проведения | | | |
|стажировок, семинаров- | | | |
|совещаний на базе | | | |
|Антитеррористического | | | |
|центра государств- | | | |
|участников СНГ с участием | | | |
|представителей спецслужб | | | |
|государств-участников СНГ | | | |
|в области: | | | |
|- противодействия | | | |
|религиозному экстремизму, | | | |
|в том числе в пресечении | | | |
|незаконного ввоза и вывоза| | | |
|литературы, видео-, | | | |
|аудиопродукции и других | | | |
|религиозных материалов | | | |
|экстремистского | | | |
|содержания; | | | |
|- контрразведывательного | | | |
|обеспечения воинских | | | |
|формирований, | | | |
|задействованных в | | | |
|антитеррористических | | | |
|операциях; | | | |
|- оказания содействия | | | |
|командованию арсеналов, | | | |
|крупных баз и складов | | | |
|ракетно-артиллерийского | | | |
|вооружения и боеприпасов, | | | |
|уязвимых в | | | |
|террористическом и | | | |
|диверсионном отношении, в | | | |
|вопросах обеспечения их | | | |
|безопасности; | | | |
|- раскрытия и | | | |
|расследования актов | | | |
|терроризма и иных | | | |
|проявлений экстремизма с | | | |
|использованием взрывных | | | |
|устройств, компьютерных | | | |
|технологий | | | |
|4.5. Осуществлять обмен |Ежегодно |Государства-участники| |
|учебно-методическими | |СНГ, СОРБ, АТЦ, СМВД,| |
|материалами по подготовке | |МАК | |
|и повышению квалификации | | | |
|кадров специальных | | | |
|подразделений, участвующих| | | |
|в борьбе с терроризмом и | | | |
|экстремизмом | | | |
|4.6. В рамках |2005- |Федеральная | |
|межправительственных |2007 гг. |таможенная служба | |
|соглашений продолжить | |Российской Федерации | |
|обучение в Российской | | | |
|таможенной академии | | | |
|сотрудников таможенных | | | |
|служб государств- | | | |
|участников СНГ, включая | | | |
|проведение краткосрочных | | | |
|семинаров по наиболее | | | |
|актуальным правовым | | | |
|проблемам, в том числе | | | |
|контртеррористической | | | |
|направленности | | | |
|4.7. Организовать |2005 г. |АТЦ СНГ, компетентные| |
|подготовку аналитического | |органы государств- | |
|обзора (методических | |участников СНГ | |
|рекомендаций) о | | | |
|первоочередных действиях | | | |
|сотрудников спецслужб и | | | |
|правоохранительных органов| | | |
|в ходе расследования | | | |
|актов терроризма | | | |
|4.8. Определить и |2005 г. |АТЦ СНГ, компетентные| |
|согласовать порядок | |органы государств- | |
|проведения целевых | |участников СНГ | |
|научно-исследовательских и| | | |
|научно-методических | | | |
|разработок в области | | | |
|борьбы с терроризмом по | | | |
|заявкам государственных | | | |
|органов, в том числе | | | |
|спецслужб и | | | |
|правоохранительных органов| | | |
|государств-участников СНГ | | | |
|4.9. Организовать и |2005 г. |МПА | |
|провести международный | | | |
|семинар на тему: "О | | | |
|предотвращении актов | | | |
|террористического и | | | |
|экстремистского характера | | | |
|на территориях | | | |
|государств-участников СНГ"| | | |
|4.10. Провести совместное |2006 г. |Государства-участники| |
|заседание Совета МПА | |СНГ, МПА, СОРБ | |
|государств-участников СНГ | | | |
|и руководителей | | | |
|правоохранительных органов| | | |
|и специальных служб | | | |
|государств-участников СНГ | | | |
|по вопросам борьбы с | | | |
|терроризмом и экстремизмом| | | |
|4.11. Организовать и |2005 г. |Государства-участники| |
|провести международный | |СНГ, СОРБ, АТЦ, СМВД,| |
|семинар по обмену опытом | |КСГП, БКБОП | |
|выполнения Резолюции | | | |
|N 1540 Совета | | | |
|Безопасности ООН | | | |
| |
| 5. Кадровое, материально-техническое и |
| финансовое обеспечение |
| |
|5.1. Продолжать профильное|2005- |Государства-участники| |
|обучение и переподготовку |2007 гг. |СНГ, СОРБ, АТЦ, СМВД | |
|специалистов и | | | |
|инструкторов | | | |
|антитеррористических | | | |
|подразделений, в том числе| | | |
|сотрудников, | | | |
|осуществляющих переговоры | | | |
|с лицами, захватившими | | | |
|заложников | | | |
|5.2. Организовать работу |Постоянно |Государства-участники| |
|по информированию | |СНГ, СОРБ, АТЦ, СМО, | |
|государств-участников СНГ | |СМВД, БКБОП, СКПВ | |
|о новейших разработках | | | |
|специальных средств, | | | |
|техники и оборудования, | | | |
|предназначенных | | | |
|для оснащения | | | |
|антитеррористических | | | |
|подразделений | | | |
|5.3. Рекомендовать |2005- |Компетентные органы |СГП |
|включить в учебные планы |2007 гг. |государств-участников| |
|профильных вузов и | |СНГ | |
|факультетов специальный | | | |
|курс об организационно- | | | |
|правовых основах | | | |
|взаимодействия | | | |
|правоохранительных органов| | | |
|государств-участников СНГ | | | |
|в борьбе с терроризмом и | | | |
|экстремизмом | | | |
|5.4. Рассмотреть вопрос об|2005 г. |СОРБ, АТЦ, ФСБ | |
|организации на базе ФСБ | |Российской Федерации | |
|Российской Федерации | | | |
|обучения специалистов | | | |
|региональных взрыво- | | | |
|технических лабораторий | | | |
|современным методам | | | |
|исследования взрывных | | | |
|устройств и взрывчатых | | | |
|веществ, осмотра места | | | |
|происшествия по факту | | | |
|взрыва, расчету действия | | | |
|взрыва | | | |
|5.5. Заинтересованным |2005 г. |Государства-участники| |
|государствам-участникам | |СНГ, СМВД | |
|СНГ разработать единую | | | |
|автоматизированную | | | |
|информационную | | | |
|систему идентификации | | | |
|похищенного либо | | | |
|использованного при | | | |
|совершении преступлений | | | |
|стрелкового оружия и | | | |
|организовать обучение | | | |
|специалистов по ее | | | |
|использованию | | | |
|5.6. Организовать взаимную|Ежегодно |АТЦ СНГ, компетентные| |
|стажировку работников | |органы государств- | |
|компетентных органов | |участников СНГ | |
|государств-участников СНГ | | | |
|в целях обмена опытом | | | |
|работы | | | |
|5.7. Финансирование |2005- |Государства-участники|СГП |
|совместных мероприятий |2007 гг. |СНГ | |
|настоящей Программы | | | |
|осуществляется | | | |
|заинтересованными | | | |
|государствами-участниками | | | |
|СНГ по договоренности в | | | |
|рамках финансовых средств,| | | |
|ежегодно предусматриваемых| | | |
|в национальных бюджетах | | | |
|компетентным министерствам| | | |
|и ведомствам на выполнение| | | |
|возложенных на них функций| | | |
| |
| 6. Механизм контроля |
| |
|6.1. Рекомендовать принять|В течение |Государства-участники| |
|планы по реализации |3-х |СНГ, СОРБ, АТЦ, СМИД,| |
|положений настоящей |месяцев |СМО, СКПВ, СМВД, | |
|Программы и определить |после |БКБОП | |
|формы контроля за ее |принятия | | |
|выполнением |Программы | | |
|6.2. Информировать |Ежегодно |Государства-участники| |
|Исполнительный комитет СНГ| |СНГ, СМИД, СОРБ, АТЦ,| |
|о ходе выполнения | |СМВД, БКБОП, СМО, | |
|настоящей Программы | |СКПВ, КСГП, МАК | |
|6.3. Предоставлять доклад |Ежегодно |Исполком СНГ, АТЦ |СГГ |
|Совету глав государств СНГ| | | |
|о ходе выполнения | | | |
|настоящей Программы | | | |
-------------------------------------------------------------------------
---------------
(*) МПА - Межпарламентская Ассамблея государств-участников
СНГ,
КСГП - Координационный совет генеральных прокуроров
государств-участников СНГ,
СМИД - Совет министров иностранных дел СНГ,
СМО - Совет министров обороны государств-участников СНГ,
СМВД - Совет министров внутренних дел государств-участников
СНГ,
СОРБ - Совет руководителей органов безопасности и спецслужб
государств-участников СНГ,
СКПВ - Совет командующих Пограничными войсками,
СРТС - Совет руководителей таможенных служб
государств-участников СНГ,
ИК СНГ - Исполнительный комитет Содружества Независимых
Государств,
КСОНР - Координационный совет руководителей органов налоговых
(финансовых) расследований государств-участников СНГ,
АТЦ - Антитеррористический центр государств-участников СНГ,
БКБОП - Бюро по координации борьбы с организованной
преступностью и иными опасными видами преступлений на территории
государств-участников СНГ,
СКБНМ - Совместная комиссия государств-участников Соглашения
о сотрудничестве государств-участников Содружества Независимых
Государств в борьбе с незаконной миграцией от
6 марта 1998 года.
Документи що посилаються на цей
- Решение Экономического совета Содружества Независимых Государств о ходе реализации Концепции межрегионального и приграничного сотрудничества государств-участников Содружества Независимых Государств
- Решение Экономического совета Содружества Независимых Государств о ходе реализации Концепции межрегионального и приграничного сотрудничества государств-участников Содружества Независимых Государств (Москва, 14 сентября 2007 года)