Комментарий к Письму ГНАУ
от 01.12.2008 г. № 24738/7/16-1517
Приведенное письмо, безусловно, будет интересно предприятиям, которые когда-то зарегистрировали свои филиалы в качестве плательщиков НДС. На сегодняшний день Закон Украины “О налоге на добавленную стоимость” не называет филиалы в числе плательщиков НДС. Однако нет в нем и требований о том, чтобы ранее зарегистрированные филиалы были сняты с учета в качестве плательщиков НДС.
Весной этого года ГНАУ разослала на места письмо от 09.04.2008 г. № 7330/7/16-1417 (см. “Фортекс” № 22/2008, с. 30–32), в котором обязала своих подчиненных разослать таким налогоплательщикам письма с предложением добровольно отменить их регистрацию с начала 2009-го бюджетного года. Для этого филиалам предлагалось до 21.12.2008 г. подать заявления о снятии с учета.
В комментируемом письме ГНАУ сделала следующий шаг. Теперь налоговики сообщают, что в случае неподачи филиалами заявлений об аннулировании регистрации такое аннулирование осуществляется по инициативе налогового органа.
Как это будет происходить - мы не вполне себе представляем. Ни одно из оснований для аннулирования регистрации в качестве плательщика НДС по инициативе налоговых органов (все они перечислены в п. 9.8 Закона об НДС) в рассматриваемой ситуации не может быть применено. А значит, действия налоговиков будут незаконными и их можно будет оспорить в судебном порядке.
Обратите внимание: в комментируемом письме ГНАУ настойчиво требует, чтобы в процессе аннулирования регистрации признавалась условная продажа такими филиалами по обычным ценам товарных остатков и основных фондов, по которым ранее был начислен налоговый кредит. Собственно говоря, данный момент как раз и удерживает предприятия от самостоятельной подачи заявления об аннулировании регистрации филиала. Ведь в этом случае у филиала возникнут обязательства по НДС, которые придется уплатить, однако головное предприятие не получит права на налоговый кредит. В связи с этим “НДСным” филиалам остается два выхода:
- либо пойти на поводу у налоговиков и сняться с учета. Но тогда перед аннулированием регистрации следует полностью распродаться. Причем активы должны продаваться не головному предприятию (что было бы абсурдно с точки зрения гражданского права и небезопасно с точки зрения налогового кредита у головного предприятия), а другому (дружественному) предприятию;
- либо дождаться принудительного снятия с учета, а затем обжаловать действия налоговиков в суде. Тут, правда, следует иметь в виду, что на период обжалования о хозяйственной деятельности филиала придется забыть, пока не выяснится окончательно его налоговый статус - плательщик или неплательщик НДС.
Сергей Козлович,
директор аудиторской фирмы “Фортекс”
Газета “Фортекс” № 3-4/2009 (№ 315-316), от 22.01.2009 г.