Комментарий к письму Государственного центра занятости
от 19.01.2009г. № ДЦ-03-227/0/6-09
Итак, фонд оплаты груда за январь 2009 года с целью начисления страхсборов следует разбить на две части. На большинстве предприятий, имеющих стандартные выходные, чтобы получить зарплату, облагаемую по старым ставкам, бухгалтеру надо будет зарплату за январь умножить на коэффициент 6 : 20 = 0,3. Хотя, конечно, упоминание именно отработанных рабочих дней вызывает подозрение, что зарплату тех работников, которые отработали не все рабочие дни в январе, придется распределять с индивидуальными коэффициентами.
В то же время мы не можем соглашаться с центром занятости в отношении того, что единоналожники должны уплачивать взносы по договорам гражданско-правового характера.
В соответствии со ст. 6 Указа Президента “Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства” субъект малого предпринимательства, который уплачивает единый налог, не является плательщиком, в частности, взносов в Государственный фонд содействия занятости населения. При этом отделения Государственного казначейства Украины на следующий день после поступления денежных средств перечисляют суммы единого налога в вышеупомянутый Фонд в размере 4%.
И хотя в настоящее время такой Фонд уже не существует, а создан Фонд общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы, данная норма, по сути, действует, что подтверждено и совместным письмом Минтруда и Госкомпредпринимательства от 20.04.2001 г. № 03-3/1808-020-1 и от 12.04.2001 г. № 1-531/2481. В нем указанные органы власти рекомендовали директорам исполнительных дирекций Фондов общеобязательного государственного социального страхования не применять финансовые санкции и не налагать административные штрафы, предусмотренные законодательством по общеобязательному государственному социальному страхованию, относительно тех видов общеобязательного государственного социального страхования, на которые от сумм фиксированного сельскохозяйственного налога, единого налога и специального торгового патента поступают определенные денежные средства. Данные рекомендации действуют и сейчас, поскольку никаких изменений после выхода письма Минтруда от 26.05.2004 г. № 03-2/2825-020-1, где эти рекомендации признавались действующими, нигде не было.
Таким образом, мы полагаем, что единоналожники остаются не плательщиками взносов по безработице по любым выплатам, которые они осуществляют (как с фонда оплаты труда, так и с работ (услуг) по договорам гражданско-правового характера).
Ведь законодательство, регулирующее “безработные” взносы, не различается для единоналожников в зависимости от того, какого вида выплаты осуществляются. И если для обложения ЧПЕНов еще можно придумать оправдание: дескать, они за подрядчиков единый налог, в состав которого входят отчисления в фонд безработицы, не уплачивают,- то для обложения ЮРЕНов, которые просто платят в Фонд часть единого налога за всё сразу, и оправдания не придумаешь.
Кстати без ляпсусов, как всегда, не обошлось. В п. 3 ст. 1 Закона в числе добровольных страхователей продолжают упоминаться лица, выполняющие работы (услуги) по договорам гражданско-правового характера. Хотя они уже являются лицами, застрахованными в обязательном порядке.
“Бухгалтер” № 3, январь (III) 2009 г.
Подписной индекс 74201