ФОНД СОЦІАЛЬНОГО СТРАХУВАННЯ ВІД НЕЩАСНИХ ВИПАДКІВ
НА ВИРОБНИЦТВІ І ПРОФЕСІЙНИХ ЗАХВОРЮВАНЬ
ЛИСТ
16.12.2008 N 931-07-2
Щодо нарахування страхових внесків
за виконання громадських робіт,
що проводяться за рахунок коштів підприємства
Виконавча дирекція Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (далі - Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві) розглянула Ваш лист щодо нарахування страхових внесків за виконання громадських робіт, що проводяться за рахунок коштів підприємства, та повідомляє.
Відповідно до абзацу першого та другого пункту 9 Положення про порядок організації та проведення оплачуваних громадських робіт, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2008 року N 839 (далі - Положення), оплачувані громадські роботи організовуються роботодавцями незалежно від форми власності на договірній основі.
Для проведення оплачуваних громадських робіт (незалежно від джерел їх фінансування) між міським, районним, районним у місті або міськрайонним центром зайнятості (далі - місцевий центр зайнятості) та роботодавцями укладається договір про організацію та проведення оплачуваних громадських робіт. Примірна форма зазначеного договору затверджується Мінпраці за погодженням з правлінням Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі - Фонд).
Згідно з абзацом другим пункту 10 Положення ( 839-2008 ) з особами, зайнятими на оплачуваних громадських роботах, роботодавці відповідно до законодавства про працю укладають у письмовій формі строкові трудові договори.
Виходячи з пункту 14 Положення ( 839-2008 ) фінансування оплачуваних громадських робіт може проводитися за рахунок коштів місцевих бюджетів, Фонду (у частині організації таких робіт для безробітних), роботодавців, для яких зазначені роботи виконуються, та інших джерел відповідно до законодавства.
Відповідно до пункту 15 Положення ( 839-2008 ) кошти на організацію оплачуваних громадських робіт із зазначених у пункті 14 джерел фінансування можуть бути використані для:
виплати основної та додаткової заробітної плати, визначеної відповідно до частин першої та другої статті 2 Закону України "Про оплату праці" ( 108/95-ВР ), сплати сум страхових внесків (збору) роботодавцями, зокрема, відповідно до Закону України "Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" ( 2272-14 ).
Згідно з пунктом 18 Положення ( 839-2008 ) на осіб, зайнятих на оплачуваних громадських роботах, поширюються державні соціальні гарантії, передбачені законодавством про працю, про зайнятість населення та про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, іншими нормативно-правовими актами.
Період участі в оплачуваних громадських роботах для осіб, зареєстрованих як такі, що шукають роботу, та безробітні, включається до страхового стажу для таких страхових випадків.
Відповідно до статті 2 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" ( 1105-14 ) (далі - Закон) дія цього Закону ( 1105-14 ) поширюється на осіб, які працюють на умовах трудового договору (контракту) на підприємствах, в установах, організаціях, незалежно від їх форм власності та господарювання, у фізичних осіб, на осіб, які забезпечують себе роботою самостійно, та громадян - суб'єктів підприємницької діяльності.
Керуючись частиною третьою статті 47 Закону ( 1105-14 ) розміри страхових внесків страхувальників обчислюються у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, на інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці" ( 108/95-ВР ), які підлягають обкладенню податком з доходів фізичних осіб.
Згідно з підпунктом 2.1.8. пункту 2.1 розділу 2 Інструкції зі статистики заробітної плати, затвердженої Держкомстатом України від 13.01.2004 р. N 5 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27.01.2004 року за N 114/8713, оплата праці (включаючи гонорари) працівників, які не перебувають у штаті підприємства (за умови, що розрахунки проводяться підприємством безпосередньо з працівниками), за виконання робіт, зокрема згідно з договорами між підприємствами про надання робочої сили (безробітним за виконання громадських робіт, учням та студентам, які проходять виробничу практику на підприємстві чи залучені на тимчасову роботу на період канікул), відноситься до фонду основної заробітної плати.
Виходячи з викладеного, при розрахунку з працівниками, зайнятими на оплачуваних громадських роботах на умовах трудового договору, роботодавці зобов'язані нараховувати та сплачувати страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві.
Перший заступник директора С.Нестеров