КИЇВСЬКА МІСЬКА РАДА
III сесія VI скликання
РІШЕННЯ
22.01.2009 N 8/1063
Про затвердження Методики розрахунку тарифів
на житлово-комунальні послуги за утримання собак у м. Києві
Відповідно до Закону України "Про столицю України - місто-герой Київ", Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", з метою забезпечення виконання пункту 6 рішення Київської міської ради від 25.10.2007 N 1079/3912 "Про врегулювання питань утримання та поводження з собаками і котами в м. Києві" Київська міська рада вирішила:
1. Затвердити Методику розрахунку тарифів на житлово-комунальні послуги за утримання собак у м. Києві, що додається.
2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію Київської міської ради з питань охорони здоров'я та соціального захисту.
Київський міський голова Л.Черновецький
Додаток
до рішення
Київської міської ради
від 22.01.2009 N 8/1063
Методика
розрахунку тарифів на житлово-комунальні послуги
за утримання собак
Ця методика є нормативним документом, що визначає правила розрахунку тарифів на житлово-комунальні послуги за утримання собак у м. Києві.
Метою цієї методики є забезпечення єдиного методичного підходу до порядку визначення рівня тарифів, вартості надання житлово-комунальних послуг за утримання собак.
1. Терміни та визначення
- житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та перебування осіб у жилих і нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил;
- кількісний показник житлово-комунальних послуг - одиниця виміру для обчислення обсягу отриманої споживачем послуги, визначена відповідно до вимог нормативів, норм, стандартів, порядків і правил згідно з законодавством;
- споживач - фізична чи юридична особа, яка отримує або має намір отримати житлово-комунальну послугу;
- домашні собаки та коти - тварини, які утримуються власниками як домашні улюбленці, компаньйони-помічники (поводирі незрячих, охоронці житла та іншого майна тощо), об'єкти комерційного використання, що знаходяться під контролем (наглядом) власника, членів його сім'ї або уповноваженої власником особи;
- власник собаки чи кота - юридична або фізична особа, яка здійснює догляд за твариною, що належить їй на праві власності або на інших підставах, що не суперечать законодавству України;
- місце або зона для вигулу тварин - територія, на якій власник має право вільного вигулу тварини за умов дотримання вимог правил утримання домашніх собак та котів у м. Києві;
- майданчик для дресирування собак - це огороджена та обладнана відповідно до типового проекту територія, що призначена для дресирування собак;
- екскременти - відходи життєдіяльності тварини;
- утилізація (переробка відходів) - це комплекс заходів, дій направлених на екологічно безпечну і раціональну переробку відходів.
- тариф (розмір платежу) - вартість житлово-комунальних послуг за утримання собак.
2. Загальні положення
Тарифи, визначені згідно з цією методикою, є видом платежів, які сплачуються власниками собак за житлово-комунальні послуги за їх утримання.
Тарифи, що розраховуються за цією методикою, повинні забезпечувати покриття затрат житлово-експлуатаційним та іншим організаціям у сфері утримання та поводження з домашніми тваринами:
- покриття економічно обґрунтованих витрат;
- утворення планового прибутку, необхідного для забезпечення нормальної діяльності обслуговуючих підприємств;
- сплату всіх податків, обов'язкових платежів та відрахувань відповідно до законодавства України;
- виконання Київської міської програми вирішення проблем з утримання домашніх та інших тварин, затвердженої рішенням Київської міської ради від 27.11.2003 N 213/1087, в частині заходів, що стосуються створення інфраструктури міста щодо будівництва та облаштування майданчиків для дресирування собак, створення місць та зон для вигулу собак, здійснення інформаційно-просвітницької діяльності, організації широкої реклами (інформаційної кампанії) та налагодження випуску предметів по прибиранню власниками екскрементів, впровадження системи збирання, знешкодження та утилізації загиблих тварин та екскрементів відповідно до ветеринарно-санітарних вимог.
Передбачається вирішення таких основних задач:
- забезпечення сталих умов роботи житлово-експлуатаційних організацій, у тому числі ЖБК, ОСББ тощо, на території обслуговування яких проживають власники собак;
- запровадження системи та проведення всебічного моніторингу з усіх напрямків діяльності, пов'язаних з утриманням тварин у місті, створення інфраструктури міста щодо будівництва та облаштування майданчиків для дресирування собак;
- щорічна модернізація обладнання для ведення загальної електронної бази даних непродуктивних та інших тварин у м. Києві;
- забезпечення інформаційно-просвітницької діяльності у сфері утримання та поводження з тваринами.
Згідно з методикою на нормативно-правовому рівні буде визначено процедуру:
- розрахунку собівартості житлово-комунальних послуг за утримання собак;
- розрахунку тарифу на житлово-комунальні послуги за утримання собак.
Правове регулювання питань, що розглядаються цим актом, базується на основі та з урахуванням таких законодавчих та нормативно-правових документів:
Закон України "Про столицю України - місто-герой Київ";
Закон України "Про місцеве самоврядування в Україні";
Закон України "Про ціни і ціноутворення";
Закон України "Про оподаткування прибутку підприємств";
Київська міська програма вирішення проблем з утримання домашніх та інших тварин, затверджена рішенням Київської міської ради від 27.11.2003 N 213/1087;
Правила утримання домашніх собак та котів у м. Києві, затверджені рішенням Київської міської ради від 25.10.2007 N 1079/3912;
Положення (стандарт) бухгалтерського обліку 16 "Витрати", затверджене наказом Міністерства фінансів України від 31.12.99 N 318, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 19.01.2000 за N 27/4248;
Положення (стандарт) бухгалтерського обліку 7 "Основні засоби", затверджене наказом Міністерства фінансів України від 27.04.2000 N 92, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 18.05.2000 за N 289/4509.
3. Планування складу витрат
3.1. Витрати, що включаються до складу житлово-комунальних послуг за утримання собак:
3.1.1. Вартість спецодягу для працівників по прибиранню екскрементів на прибудинкових територіях, у місцях та зонах для вигулу собак, на майданчиках для дресирування собак.
3.1.2. Вартість затрат на закупівлю інвентарю, необхідного для прибирання екскрементів.
3.1.3. Вартість затрат на закупівлю та встановлення бачків для збирання відходів життєдіяльності тварин.
3.1.4. Вартість затрат по вивозу та утилізації екскрементів.
3.1.5. Вартість обслуговування загальної електронної бази даних непродуктивних тварин.
3.2. Витрати плануються на основі таких положень.
3.2.1. Витрати на матеріали плануються на основі аналізу фактичних витрат за минулий період і обґрунтованості їхніх змін у майбутньому.
3.2.2. Фонд оплати праці (ФОП), який відноситься на собівартість, формується з урахуванням єдиної середньої заробітної плати за минулий рік і чисельності працівників.
3.2.3. Нарахування на ФОП плануються за нормативами, встановленими законодавством.
Кошти за житлово-комунальні послуги за утримання собак розподіляються згідно з додатком 5 до розпорядження Київської міської державної адміністрації від 08.09.97 N 1372 "Про порядок утримання та поводження з домашніми та іншими тваринами в м. Києві".
Плата за житлово-комунальні послуги за утримання тварин за цією методикою розраховується за формулою:
Тс = (Вм + Вз + Вб + Вву + Бд) : Кс,
де Тс - середній тариф за житлово-комунальні послуги за утримання 1-єї собаки,
Вм - витрати на обслуговування майданчиків для дресирування собак, що визначаються за формулою:
Вм = (Оз + Нп + Н + М + І) : Пз,
де Оз - заробітна плата; Нп - відрахування на соціальні заходи; Н - накладні витрати; М - матеріальні витрати; І - обов'язкові платежі до бюджету; Пз - загальна площа дресирувальних майданчиків;
Вз - витрати на обслуговування зон та місць для вигулу собак, що визначаються за формулою:
Вз = (Оз + Нп + Н + М + І) : Пз,
де Оз - заробітна плата; Нп - відрахування на соціальні заходи; Н - накладні витрати; М - матеріальні витрати; І - обов'язкові платежі до бюджету; Пз - загальна площа зон та місць для вигулу собак;
Вб - витрати на прибирання прибудинкової території, що визначаються за формулою:
Вб = (Оз + Нп + Н + М + І) : Пз,
де Оз - заробітна плата; Нп - відрахування на соціальні заходи; Н - накладні витрати; М - матеріальні витрати; І - обов'язкові платежі до бюджету; Пз - загальна площа квартир будинку, де утримуються тварини;
Вву - витрати на вивезення та утилізацію екскрементів визначаються за формулою:
Вву = Вп + Ву + (Вк : (X х Y)) х К : Пз,
де Вп - вартість вивезення екскрементів, що визначається за формулою:
Вп = (Ок х Нн х Тв х К) : Пз,
де Ок - кількість бачків для відходів життєдіяльності тварин; Нн - об'єм одного бачка; Тв - тариф на вивезення 1 куб. метра екскрементів; К - кількість вивезень у середньому за місяць відповідно до графіка, погодженого органом місцевого самоврядування;
Ву - вартість утилізації екскрементів, що визначається за формулою:
Ву = (V х Ту) : Пз,
де V - загальна кількість екскрементів за місяць;
Ту - тариф на утилізацію 1 куб. екскрементів;
Вк - вартість бачків;
К - коефіцієнт витрат на експлуатацію бачків;
Бд - витрати на обслуговування загальної електронної бази даних непродуктивних тварин, що визначаються за формулою:
Бд = (Оз + Нп + Н + М + І) : Кс,
де Оз - заробітна плата; Нп - відрахування на соціальні заходи; Н - накладні витрати; М - матеріальні витрати; І - обов'язкові платежі до бюджету; Кс - кількість виявлених собак у місті Києві.
Кс - кількість виявлених собак у місті Києві.
Т1 = Тс * К1
Т2 = Тс * К2
Т3 = Тс * К3
Т4 = Тс * К4
Т5 = Т1 + Т2 + Т3 + Т4,
де Т1 - тариф за житлово-комунальні послуги за утримання 1-єї собаки малих порід (зріст - до 45 см);
де Т2 - тариф за житлово-комунальні послуги за утримання 1-єї собаки середніх порід (зріст - до 65 см);
де Т3 - тариф за житлово-комунальні послуги за утримання 1-єї собаки великих порід (зріст - більше 65 см);
де Т4 - тариф за житлово-комунальні послуги за утримання 1-єї собаки породи, визнаної як потенційно небезпечна;
де Т5 - тариф за житлово-комунальні послуги за утримання 1-єї собаки виявленої та незареєстрованої;
де К1 - коефіцієнт групи собак малих порід;
де К2 - коефіцієнт групи собак середніх порід;
де К3 - коефіцієнт групи собак великих порід;
де К4 - коефіцієнт групи собак порід, визнаних як потенційно небезпечні.
Заступник міського голови - секретар Київради О.Довгий