Комментарий к Письму Минтруда и соцполитики Украины,
Государственного центра занятости от 19.01.2009 г. № ДЦ-03-227/0/6-09
“Относительно изменений в порядке начисления и удержания
страховых взносов на случай безработицы”
В этом письме Государственный центр занятости рассказывает о новшествах в порядке уплаты взносов по безработице в связи со вступлением в силу с 13 января Закона Украины от 25.12.2008 г. № 799-VI (см. “Фортекс” № 5–6/2009, с. 36–44).
Сразу заметим, что далеко не все в разъяснениях ГЦЗ кажется нам одинаково бесспорным. Так, авторы письма справедливо указывают, что начисление и удержание страховых взносов за январь текущего года должно производиться пропорционально отработанным рабочим дням: до 13 января - с применением ставок 1,3% (начисление) и 0,5% (удержание), а с 13 января - 1,6% и 0,6% соответственно.
Но когда речь заходит о гражданско-правовых договорах на выполнение работ (предоставление услуг), авторы письма почему-то утверждают, что суммы вознаграждения по ним, выплаченные после 13 января включительно, облагаются по новым правилам независимо от даты заключения договоров, а именно:
- по гражданско-правовым договорам, заключенным с физлицом, которое одновременно является работником такого субъекта (состоит с ним в трудовых отношениях), работодатели - юридические и физические лица, в том числе “упрощенцы”, производят начисления в размере 1,6%;
- по гражданско-правовым договорам, заключенным с физлицом, которое не является работником субъекта (не состоит с ним в трудовых отношениях), юридические и физические лица, в том числе “упрощенцы”, производят начисления в размере 2,2%.
Свою позицию в отношении гражданско-правовых договоров Государственный центр занятости основывает на том, что “начисление и выплата вознаграждения совпадают по времени, то есть должны осуществляться одновременно”. Причем данное правило действует, по мнению авторов письма,
“до момента нормативно-правового урегулирования вопроса начисления страховых взносов по договорам гражданско-правового характера”.
На наш взгляд, урегулировать здесь нечего: если акт выполненных работ (предоставленных услуг) подписан сторонами до 13.01.2009 г., то страховые взносы начисляться не должны - независимо от того, когда именно выплачивается вознаграждение.
Еще в письме обращается внимание на то, что с 13.01.2009 г. страхованию на случай безработицы подлежат работающие лица, получающие или имеющие право на получение пенсии по возрасту, в том числе на льготных условиях и пенсии за выслугу лет, а также лица, достигшие установленного законом пенсионного возраста. Точно так же облагаются выплаты иностранцам и лицам без гражданства, временно работающим по найму в Украине. То есть с 13 января из заработной платы работающих пенсионеров и иностранцев нужно удерживать страховые взносы в размере 0,6% (начисления на фонд оплаты труда осуществляются так же, как и прежде).
Кроме того, страхователей информируют, что за I квартал 2009 года расчетная ведомость будет представляться по новой форме (которая, впрочем, еще не утверждена).
Сергей Козлович,
директор аудиторской фирмы “Фортекс”
Газета “Фортекс” № 9-10/2009 (№ 321-322), от 10.03.2009 г.