КИЇВСЬКА МІСЬКА РАДА
II сесія VI скликання
РІШЕННЯ
18.09.2008 N 305/305
Про розгляд протесту заступника прокурора міста Києва
від 11.10.2007 N 07/1-184вих-07 на рішення Київської міської ради
від 26.06.2007 N 956/1617 "Про передачу товариству з обмеженою
відповідальністю "Український стандарт" земельних ділянок для
будівництва дитячих майданчиків, закладу громадського харчування
сезонного типу, атракціонів та спортивно-розважального комплексу
в парку "Перемога" у Дніпровському районі м. Києва"
Київська міська рада, розглянувши протест заступника прокурора міста Києва від 11.10.2007 N 07/1-184вих-07 на рішення Київської міської ради від 26.06.2007 N 956/1617 "Про передачу товариству з обмеженою відповідальністю "Український стандарт" земельних ділянок для будівництва дитячих майданчиків, закладу громадського харчування сезонного типу, атракціонів та спортивно-розважального комплексу в парку "Перемога" у Дніпровському районі м. Києва", вважає неможливим його задоволення на нижченаведених підставах.
Зазначеним рішенням затверджено проект відведення та передано товариству з обмеженою відповідальністю "Український стандарт" у довгострокову оренду на 10 років земельні ділянки загальною площею 1,53 га для будівництва дитячих майданчиків, закладу громадського харчування сезонного типу, атракціонів та спортивно-розважального комплексу в парку "Перемога" у Дніпровському районі міста Києва за рахунок земель житлової та громадської забудови, з них:
- ділянку N 1 площею 1,14 га - для будівництва спортивно-розважального комплексу;
- ділянку N 2 площею 0,17 га - для будівництва атракціонів;
- ділянку N 3 площею 0,15 га - для будівництва закладів громадського харчування сезонного типу;
- ділянку N 4 площею 0,07 га - для будівництва дитячих майданчиків.
Рішенням Київської міської ради від 26.06.2007 N 956/1617 "Про передачу товариству з обмеженою відповідальністю "Український стандарт" земельних ділянок для будівництва дитячих майданчиків, закладу громадського харчування сезонного типу, атракціонів та спортивно-розважального комплексу в парку "Перемога" у Дніпровському районі м. Києва" прийняте в порядку, встановленому законодавством України, за результатами розгляду проекту відведення земельної ділянки, який відповідно до частини шостої статті 123 Земельного кодексу України погоджено з органом із земельних ресурсів, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органами архітектури та культурної спадщини та щодо якого отримано висновок державної землевпорядної експертизи.
Не можна погодитись з позицією, викладеною в протесті заступника прокурора міста Києва, щодо необхідності застосування пункту 10.2 ДБН 360-92 при зміні цільового призначення земельної ділянки, оскільки ці правовідносини врегульовані нормами Земельного кодексу України.
Помилковим є висновок заступника прокурора міста Києва про порушення Київською міською радою Закону України "Про державну експертизу землевпорядної документації" та наказу Державного комітету України по земельних ресурсах від 03.12.2004 N 391 "Про затвердження Методики проведення державної експертизи землевпорядної документації" з огляду на таке.
Відповідно до статті 31 Закону України "Про державну експертизу землевпорядної документації" обов'язкова державна експертиза проводиться за клопотаннями (заявами) замовників чи розробників об'єктів державної експертизи, а при вирішенні земельних спорів - також за клопотаннями відповідних органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування. А згідно з пунктом 2.2 Методики проведення державної експертизи землевпорядної документації, затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 03.12.2004 N 391, організація проведення державної експертизи за всіма формами і видами проводиться безпосередньо експертними підрозділами в складі органів виконавчої влади у сфері державної експертизи. Тобто у Київської міської ради відсутні повноваження з організації та проведення експертизи проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок.
Також не відповідає дійсності висновок заступника прокурора міста Києва про порушення Київською міською радою статті 120 Земельного кодексу України, оскільки ця стаття регулює перехід права власності на земельну ділянку при переході права власності на житловий будинок, будівлю або споруду та не містить жодних вимог щодо отримання згоди на відведення земельної ділянки.
Крім того, пунктом 5.4 рішення Київської міської ради від 26.06.2007 N 956/1617 на товариство з обмеженою відповідальністю "Український стандарт" покладено обов'язок вирішувати питання майнових відносин в установленому порядку.
Таким чином, Київська міська рада, приймаючи рішення від 26.06.2007 N 956/1617 "Про передачу товариству з обмеженою відповідальністю "Український стандарт" земельних ділянок для будівництва дитячих майданчиків, закладу громадського харчування сезонного типу, атракціонів та спортивно-розважального комплексу в парку "Перемога" у Дніпровському районі м. Києва", діяла на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією України та законами України.
Крім того, законність рішення Київської міської ради від 26.06.2007 N 956/1617 підтверджується рішенням господарського суду міста Києва від 26.02.2008 у справі N 3/42 за позовом заступника прокурора міста Києва в інтересах держави в особі Державного комітету України із земельних ресурсів до Київської міської ради, де третя особа - товариство з обмеженою відповідальністю "Український стандарт", "Про визнання недійсним рішення Київської міської ради від 26.06.2007 N 956/1617".
Вказаним рішенням суду, залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 14.05.2008, заступнику прокурора міста Києва відмовлено в позові повністю.
Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 9, 21, 123 та пунктом 12 перехідних положень Земельного кодексу України, статтею 21 Закону України "Про прокуратуру", Київська міська рада ВИРІШИЛА:
1. Відхилити протест заступника прокурора міста Києва від 11.10.2007 N 07/1-184вих-07 на рішення Київської міської ради від 26.06.2007 N 956/1617 "Про передачу товариству з обмеженою відповідальністю "Український стандарт" земельних ділянок для будівництва дитячих майданчиків, закладу громадського харчування сезонного типу, атракціонів та спортивно-розважального комплексу в парку "Перемога" у Дніпровському районі м. Києва".
2. Доручити заступнику міського голови - секретарю Київради про результати розгляду протесту повідомити заступнику прокурора міста Києва в установленому порядку.
Київський міський голова Л.Черновецький