НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ РЕГУЛЮВАННЯ ЕЛЕКТРОЕНЕРГЕТИКИ УКРАЇНИ
ЛИСТ
30.03.2009 N 2027/11/17-09
Антимонопольний комітет
України
Херсонське обласне
територіальне відділення
Щодо надання роз'яснень
Національна комісія регулювання електроенергетики України (далі - НКРЕ) розглянула ваш лист від 12.01.2009 N 12-25/1 та в межах своєї компетенції повідомляє.
Відповідно до пункту 8 постанови НКРЕ від 25.12.2008 N 1449 "Про внесення змін до постанови НКРЕ від 17.10.2005 N 910 та затвердження Змін до Правил користування електричною енергією", абзац четвертий пункту 3.6 виключено.
Положеннями пункту 1.2 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ від 31.07.96 N 28 (у редакції постанови НКРЕ від 17.10.05 N 910) (далі - Правила) встановлено, що електрична енергія (активна) - енергоносій, який виступає на ринку як товар, що відрізняється від інших товарів особливими споживчими якостями та фізико-технічними характеристиками (одночасність виробництва та споживання, неможливість складування, повернення, переадресування), які визначають необхідність регулювання та регламентації використання цього товару;
споживач електричної енергії - юридична або фізична особа, що використовує електричну енергію для забезпечення потреб власних електроустановок на підставі договору;
основний споживач - споживач електричної енергії або власник електричних мереж, який передає частину електроенергії своїми технологічними електричними мережами субспоживачам та/або електропередавальній організації;
субспоживач - споживач, електроустановки якого приєднані до технологічних електричних мереж основного споживача;
електроустановка - комплекс взаємопов'язаних устаткування і споруд, призначених для виробництва або перетворення, передачі, розподілу чи споживання електричної енергії;
точка продажу електричної енергії - межа балансової належності, на якій відбувається перехід права власності на електричну енергію.
Абзацом першим пункту 1.4 Правил передбачено, що точка продажу електричної енергії споживачу установлюється на межі балансової належності його електроустановок та зазначається в договорі про постачання електричної енергії або в договорі про купівлю-продаж електричної енергії.
Електроустановки споживачів мають бути забезпечені необхідними розрахунковими засобами обліку електричної енергії для розрахунків за спожиту електричну енергію, технічними засобами контролю і управління споживанням електричної енергії та величини потужності, а також (за бажанням споживача) засобами вимірювальної техніки для контролю якості електричної енергії.
Розрахункові засоби обліку електричної енергії, технічні засоби контролю і управління споживанням електричної енергії та величини потужності, засоби вимірювальної техніки для контролю якості електричної енергії встановлюються відповідно до вимог Правил улаштування електроустановок, цих Правил та проектних рішень (пункт 3.1 Правил).
При цьому, відповідно до пункту 3.26 Правил, у разі, якщо до технологічних електричних мереж основного споживача приєднані електроустановки інших суб'єктів господарювання, власників мереж тощо, розрахунковий облік має бути організований основним споживачем таким чином, щоб забезпечити складення балансу електричної енергії у власних технологічних електричних мережах для проведення комерційних розрахунків.
Споживач (власник електричних мереж), технологічні електричні мережі якого використовуються електропередавальною організацією для передачі (транзиту) електричної енергії в електричні мережі субспоживачів або електропередавальної організації, має надати електропередавальній організації у повному обсязі необхідні вихідні дані для визначення в передбаченому цими Правилами порядку величини технологічних втрат електричної енергії, що пов'язані з передачею (транзитом) електричної енергії в електричні мережі інших суб'єктів.
Положеннями пункту 1.7 Правил передбачено, що у разі використання технологічних електричних мереж електропередавальною організацією відносини між власником цих мереж та електропередавальною організацією, у тому числі їх взаємна відповідальність, регулюються договором про спільне використання технологічних електричних мереж, що укладається між ними на основі типового договору (додаток 2 цих Правил).
Отже, електрична енергія як товар, який, відповідно до договорів про постачання електричної енергії або договорів купівлі-продажу електричної енергії, продається в точці продажу електричної енергії і має бути сплачений споживачем в повному обсязі.
При цьому електроустановки споживачів мають бути забезпечені в точці продажу електричної енергії необхідними розрахунковими засобами обліку для здійснення розрахунків за спожиту електричну енергію.
Крім того, враховуючи вищенаведене, взаємовідносини між об'єднаннями співвласників багатоквартирних будинків або відповідними житлово-експлуатаційними організаціями, як основними споживачами та постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, мають бути врегульовані відповідно до вимог Правил у частині спільного використання технологічних електричних мереж, які використовуються для доставки (передачі) електричної енергії споживачам (населення), які мешкають у будинках.
Додатково зазначаємо, що на підставі звернень ОСББ "Скіф" та ОСББ "Скіф-1" щодо правомірності дій представників ВАТ ЕК "Херсонобленерго", надісланих за належністю до НКРЕ листами Секретаріату Кабінету Міністрів України від 06.02.2009 N 2203/0/2-09 і від 19.02.2009 N 41-КО-007298/21, Херсонським територіальним представництвом НКРЕ була здійсненна позапланова перевірка ліцензованої діяльності ВАТ ЕК "Херсонобленерго" з постачання електричної енергії за регульованим тарифом, результати якої були розглянуті на відкритому засіданні НКРЕ від 26.02.2009.
За результатами розгляду порушених питань НКРЕ своїм листом від 05.03.2009 N 1426/17/17-09 надала роз'яснення ОСББ "Скіф" та ОСББ "Скіф-1".
Додаток: лист НКРЕ від 05.03.2009 N 1426/17/17-09 - на 4 арк. в 1 прим.
Член Комісії Ю.Андрійчук