Решение
Экономического совета
Содружества Независимых Государств
о Единых требованиях к дополнительному обучению
на профессиональную компетентность международных
автомобильных перевозчиков государств-участников СНГ
(Москва, 12 декабря 2008 года)
Экономический совет Содружества Независимых Государств
решил:
1. Утвердить Единые требования к дополнительному обучению на профессиональную компетентность международных автомобильных перевозчиков государств-участников СНГ, представленные Советом по автомобильному транспорту Координационного транспортного совещания государств-участников СНГ и рассмотренные Комиссией по экономическим вопросам.
2. Поручить компетентным органам государств-участников СНГ в области дополнительного обучения международных автомобильных перевозчиков осуществлять координацию деятельности в данной сфере с учетом положений указанных Единых требований и на их основе разработать единые программы обучения.
3. Настоящее Решение вступает в силу с даты его подписания.
(Подписи)
Утверждены
Решением
Экономического совета
Содружества Независимых
Государств
"О Единых требованиях
к дополнительному обучению
на профессиональную
компетентность международных
автомобильных перевозчиков
государств-участников СНГ"
от 12 декабря 2008 года
Единые требования
к дополнительному обучению на профессиональную
компетентность международных автомобильных
перевозчиков государств-участников СНГ
Введение
Единые требования определяют минимум содержания программ дополнительного обучения на профессиональную компетентность международных автомобильных перевозчиков государств-участников СНГ, представляющую собой владение совокупностью знаний, навыков и опыта, необходимых для организации международных автомобильных перевозок.
В документе отражен весь спектр вопросов, знание которых необходимо международным автомобильным перевозчикам для получения свидетельств установленного образца, выдаваемых компетентными органами государств-участников СНГ в области дополнительного обучения международных автомобильных перевозчиков после прохождения обучения и сдачи квалификационного экзамена.
Единые требования к дополнительному обучению на профессиональную компетентность международных автомобильных перевозчиков государств-участников СНГ разработаны на основе приложения 1 к Соглашению о гармонизации требований к дополнительному обучению и профессиональной компетентности международных автомобильных перевозчиков государств-участников СНГ от 24 ноября 2006 года, являющегося его неотъемлемой частью (рекомендуемый Перечень единых требований к дополнительному обучению на профессиональную компетентность), а также с учетом международного опыта и директив ЕС по допуску к профессии и опыта многолетней работы учебных центров ассоциаций международных автоперевозчиков государств-участников СНГ.
Единые требования построены по принципу модулей, качественное усвоение информации по каждому из которых позволит повысить профессиональный, общеобразовательный и культурный уровни международных автомобильных перевозчиков государств-участников СНГ.
I. Программа дополнительного обучения по
организации перевозок автомобильным транспортом в
международном сообщении для специалистов юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей
(не менее 80 часов)
Модуль: Основы правовых норм
1. Общие условия международного
автомобильного сообщения
Цель - ознакомление с основами правовых норм, регламентирующими деятельность предприятия, осуществляющего международные перевозки.
Рассматриваемые вопросы:
Международные организации, участвующие в разработке нормативных правовых документов, регламентирующих деятельность автоперевозчиков.
Международные конвенции и соглашения, регламентирующие деятельность автомобильных перевозчиков:
- Конвенции и Соглашения о дорожном движении, дорожных знаках и сигналах;
- таможенные конвенции;
- Конвенция о договоре международной перевозки грузов;
- соглашения о международных автомобильных перевозках пассажиров и багажа, а также отдельных видов грузов;
- Соглашение о режиме труда и отдыха экипажей транспортных средств, осуществляющих международные автомобильные перевозки.
Правовое регулирование международных автомобильных перевозок и разрешительная система:
- двусторонние межправительственные соглашения о международном автомобильном сообщении;
- многосторонние конвенции и соглашения;
- ЕКМТ.
Нормы внутреннего автотранспортного законодательства.
Критерии качества усвоения слушателями материала
------------------------------------------------------------------
| Тема | Слушатели |
| |--------------------------------------------------|
| | должны | устно и письменно |
|-------------+--------------+-----------------------------------|
|Международные|Перечислить |Основные международные конвенции и |
|транспортные | |соглашения |
|конвенции |Сформулировать|Предмет нормативного правового |
| | |документа, порядок заполнения |
|Правовое | |дорожной книги при осуществлении |
|регулирование| |перевозок по ЕКМТ |
| |Определить |Сущность разрешительной системы, |
| | |виды разрешений, основные категории|
| | |нормативных правовых документов, |
| | |понятие "каботаж" |
------------------------------------------------------------------
2. Лицензирование деятельности
автомобильных перевозчиков, допуск к осуществлению
международных автомобильных перевозок
Цель - ознакомление с методами государственного регулирования и контроля транспортной деятельности, порядками лицензирования и допуска к осуществлению международных автоперевозок.
Рассматриваемые вопросы:
Национальные нормативные правовые документы, регламентирующие допуск к осуществлению международных перевозок.
Условия выдачи лицензий и/или допуска.
Порядок выдачи лицензий и/или допуска.
Продление лицензии.
Причины отказа в выдаче лицензий.
Ответственность за нарушения лицензионной деятельности.
Критерии качества усвоения слушателями материала
------------------------------------------------------------------
| Тема | Слушатели |
| |-------------------------------------------------|
| | должны | устно и письменно |
|--------------+-------------+-----------------------------------|
|Лицензирование|Перечислить |Основные условия для получения |
| | |лицензии и/или допуска. |
|Допуск к | | |
|осуществлению | |Документы, для представления в |
|международных | |компетентные органы. |
|автоперевозок | | |
| | |Права, обязанности и |
| | |ответственность перевозчика |
------------------------------------------------------------------
3. Заключение договора
Цель - ознакомление с национальными и международными нормативными правовыми нормами, регулирующими заключение договоров на осуществление международных перевозок.
Рассматриваемые вопросы:
Принципы составления договора.
Структура договора:
- наименование и предмет договора;
- Договаривающиеся Стороны;
- права и обязанности сторон;
- цена и условие платежа;
- сроки исполнения обязательств, односторонний отказ от договора;
- упаковка, транспортировка, страхование;
- переход права собственности, оговорки об условиях перехода права собственности;
- форс-мажор, непреодолимая сила;
- поручительство, ответственность за продукцию, гарантии;
- возмещение убытков, конвенциональный штраф;
- общие условия заключения сделки;
- арбитраж, оговорка о подсудности;
- расходы и пошлины, вытекающие из условий договора.
Рекомендуемые формы договора на перевозку.
ИНКОТЕРМС-2000 - Международные правила толкования условий поставки во внешней торговле.
Критерии качества усвоения слушателями материала
------------------------------------------------------------------
| Тема | Слушатели |
| |-----------------------------------------------|
| | должны | устно и письменно |
|----------------+--------------+--------------------------------|
|Договор, имеющий|Перечислить |Основные статьи договора |
|законную силу | | |
| |Сформулировать|Взаимные обязательства Сторон. |
|Права, | | |
|обязанности и | |Правонарушения, служащие |
|ответственность | |основанием для иска |
------------------------------------------------------------------
4. Налоги
Цель - ознакомление с основами налогового законодательства, регламентирующего деятельность юридического или физического лица, осуществляющего международные перевозки.
Рассматриваемые вопросы:
Общие сведения о налогах.
Налог на добавленную стоимость.
Национальное налоговое законодательство.
Международные соглашения об исключении двойного налогообложения.
Налогонеоблагаемое количество топлива при ввозе и вывозе на территорию различных стран.
Критерии качества усвоения слушателями материала
------------------------------------------------------------------
| Тема | Слушатели |
| |------------------------------------------------|
| | должны | устно и письменно |
|---------------+--------------+---------------------------------|
|Налогообложение|Перечислить |Налоги, взимаемые с транспортных |
| | |предприятий |
| | | |
| |Сформулировать|Порядок начисления НДС. |
| | | |
| | |Основные положения международных |
| | |соглашений в сфере |
| | |налогообложения |
------------------------------------------------------------------
Модуль: Менеджмент
1. Менеджмент
Цель - дать необходимые представления об эффективных методах планирования, организации деятельности предприятия, управления человеческими ресурсами.
Рассматриваемые вопросы:
Основные функции менеджмента:
- планирование;
- организация;
- подбор кадров;
- мотивация;
- контроль.
Процесс принятия решения.
Управление человеческими ресурсами:
- отбор кадров;
- система заработных плат и поощрений;
- теория мотивации и ее применение на практике.
Деловой этикет:
- общение на работе;
- рациональное проведение совещаний;
- правила составления деловых содержательных бумаг;
- речи (выступления) деловых людей.
Критерии качества усвоения слушателями материала
------------------------------------------------------------------
| Тема | Слушатели |
| |--------------------------------------------------|
| | должны | устно и письменно |
|-------------+--------------+-----------------------------------|
|Менеджмент |Перечислить |Основные функции менеджмента |
| | | |
| |Сформулировать|Алгоритм принятия решений. |
| | | |
| | |Качества лидера, стили |
| | |руководства, принципы поощрений, |
| | |методы стимулирования деятельности |
------------------------------------------------------------------
2. Маркетинг
Цель - формирование навыков исследования и анализа конъюнктуры транспортных рынков в условиях быстро изменяющейся среды, разработки эффективной маркетинговой стратегии фирмы.
Рассматриваемые вопросы:
Основные функции маркетинга.
Алгоритм маркетинговых исследований.
Сегментирование рынка и позиционирование услуг (сегменты рынка в сфере транспортных перевозок).
Ценообразование и прибыльность.
Выбор рынка.
Методы выхода на рынок.
Маркетинг деятельности транспортной организации.
Критерии качества усвоения слушателями материала
------------------------------------------------------------------
| Тема | Слушатели |
| |----------------------------------------------------|
| | должны | устно и письменно |
|-----------+--------------+-------------------------------------|
|Маркетинг |Перечислить |Основные функции маркетинга |
| | | |
| |Описать |Процесс сегментирования рынков, |
| | |сбора и обработки информации |
| | | |
| |Сформулировать|Принципы построения маркетинговой |
| | |стратегии в сфере транспортных услуг |
------------------------------------------------------------------
3. Финансовый менеджмент
Цель - дать необходимый минимум знаний по вопросам анализа финансовой деятельности предприятия для обоснованного принятия управленческих решений.
Рассматриваемые вопросы:
Источники финансирования деятельности предприятия.
Структура и оценка затрат.
Балансовый отчет.
Отчет о прибылях и убытках.
Критерии оценки финансового состояния предприятия:
- ликвидность;
- платежеспособность;
- вероятность банкротства.
График безубыточности.
Критерии качества усвоения слушателями материала
------------------------------------------------------------------
| Тема | Слушатели |
| |--------------------------------------------------|
| | должны | устно и письменно |
|-------------+--------------+-----------------------------------|
|Финансовый |Объяснить |Назначение балансового отчета |
|менеджмент | | |
| |Перечислить |Источники финансирования |
| | |предприятия, состав структуры |
| | |затрат |
| | | |
| |Произвести |Расчет рентабельности и других |
| | |показателей |
| | | |
| |Построить |График безубыточности |
------------------------------------------------------------------
4. Бизнес-план
Цель - изучение принципов составления бизнес-плана как инструмента менеджмента современного транспортного предприятия.
Рассматриваемые вопросы:
Отрасль, компания, производимая продукция.
Исследование и анализ рынка.
Экономика бизнеса.
Маркетинговый план.
Планы создания и разработки продукции.
Планы производства и оперативные планы.
Управление компанией.
Критические проблемы и риск.
Возможности компании (предложения инвесторам).
Резюме.
Критерии качества усвоения слушателями материала
------------------------------------------------------------------
| Тема | Слушатели |
| |--------------------------------------------------|
| | должны | устно и письменно |
|-------------+----------------------+---------------------------|
|Бизнес-план |Объяснить |Назначение бизнес-плана |
| | | |
| |Перечислить |Разделы |
------------------------------------------------------------------
Модуль: Технические требования
к транспортным средствам
Цель - ознакомление с требованиями к подвижному составу, осуществляющему международные перевозки, регламентируемыми конвенциями, соглашениями и национальным законодательством.
Рассматриваемые вопросы:
Нормативные правовые документы, регламентирующие технические требования к транспортным средствам.
Габаритные и весовые параметры транспортных средств в государствах-участниках СНГ, странах ЕС и других государствах.
Правила освещения и маркировка транспортных средств.
Ответственность перевозчика за техническое состояние транспортного средства.
Критерии качества усвоения слушателями материала
------------------------------------------------------------------
| Тема | Слушатели |
| |--------------------------------------------------|
| | должны | устно и письменно |
|-------------+--------------+-----------------------------------|
|Технические |Перечислить |Нормативные правовые документы, |
|требования к | |регламентирующие технические |
|транспортным | |требования к транспортным средствам|
|средствам | | |
| |Сформулировать|Основные требования к массам и |
| | |габаритам транспортных средств |
| | | |
| |Обосновать |Критерии выбора транспортных |
| | |средств для различных видов грузов |
------------------------------------------------------------------
Модуль: Безопасность дорожного движения
Цель - дать знания об основных нормах, которые необходимо соблюдать для предотвращения дорожно-транспортных происшествий (ДТП), процедурах оформления ДТП на территории зарубежных стран.
Рассматриваемые вопросы:
Конвенции о дорожном движении, дорожных знаках и сигналах.
Соглашение о режиме труда и отдыха экипажей автотранспортных средств, осуществляющих международные автоперевозки.
Соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов.
Национальное законодательство по безопасности дорожного движения.
Процедура оформления ДТП и несчастных случаев.
Охрана труда на предприятиях автомобильного транспорта.
Мероприятия по повышению уровня безопасности дорожного движения.
Критерии качества усвоения слушателями материала
------------------------------------------------------------------
| Тема | Слушатели |
| |--------------------------------------------------|
| | должны | устно и письменно |
|-------------+--------------+-----------------------------------|
|Часы работы |Перечислить |Основные требования ЕСТР. |
|водителей | | |
| | |Условия допуска к перевозке опасных|
|Процедура | |грузов. |
|оформления | | |
|несчастных | |Последовательность действий при |
|случаев | |несчастных случаях и ДТП |
------------------------------------------------------------------
Модуль: Особенности организации
международных перевозок
1. Паспортно-визовое оформление
Цель - ознакомить с алгоритмом действий для получения виз и оформления загранпаспортов при осуществлении автоперевозок грузов и пассажиров.
Рассматриваемые вопросы:
Национальное законодательство о порядке въезда и выезда:
- оформление заграничных паспортов;
- порядок въезда иностранных граждан.
Межправительственные соглашения о поездках граждан.
Порядок пересечения границ государств-участников СНГ - оформление документации для въезда в страны с безвизовым режимом.
Порядок въезда на территорию стран с визовым режимом - оформление визы иностранного государства.
Критерии качества усвоения слушателями материала
------------------------------------------------------------------
| Тема | Слушатели |
| |--------------------------------------------------|
| | должны | устно и письменно |
|-------------+--------------+-----------------------------------|
|Паспортно- |Описать |Процедуры оформления паспортов и |
|визовое | |виз |
|оформление | | |
| |Сформулировать|Правила транзитного проезда по |
| | |территории государств с визовым |
| | |режимом |
------------------------------------------------------------------
2. Документы при организации международных
автомобильных перевозок
Рассматриваемые вопросы:
Личные документы водителя.
Документы на транспортное средство.
Товаросопроводительные документы.
Критерии качества усвоения слушателями материала
------------------------------------------------------------------
| Тема | Слушатели |
| |------------------------------------------------------|
| | должны | устно и письменно |
|---------+-------------+----------------------------------------|
|Документы|Перечислить |Личные документы водителя. |
| | | |
| | |Документы на транспортное средство. |
| | | |
| | |Товаросопроводительные документы |
| | | |
| |Описать |Процедуру получения Сертификата |
| | |взвешивания |
------------------------------------------------------------------
3. Особенности организации международных
перевозок особых видов грузов
Цель - ознакомление с особенностями организации международных перевозок особых видов грузов, процедурами заполнения таможенной документации.
Рассматриваемые вопросы:
Назначение и область применения Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ/CMR).
Порядок заполнения товарно-транспортной накладной.
Ответственность перевозчика.
Порядок предъявления претензий.
Организация перевозки особых видов грузов.
Перевозка опасных грузов (ДОПОГ/ADR).
Перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов.
Перевозка скоропортящихся пищевых продуктов (СПС/ATP).
Организация перевозок пассажиров и багажа.
Соглашение INTERBUS.
Соглашения КМАПП, КАПП.
Соглашение ASOR.
Критерии качества усвоения слушателями материала
------------------------------------------------------------------
| Тема | Слушатели |
| |--------------------------------------------------|
| | должны | устно и письменно |
|-------------+--------------+-----------------------------------|
|Организация |Сформулировать|Предмет конвенций и соглашений. |
|перевозки | |Обязанности перевозчика |
|особых видов | | |
|грузов |Перечислить |Обязанности водителя при приеме и |
| | |сдаче груза |
------------------------------------------------------------------
4. Таможенные процедуры и правила. Виды контроля
Цель - дать необходимую информацию для правильного оформления документации при прохождении таможенного и других видов контроля.
Рассматриваемые вопросы:
Виды государственного контроля на границе.
Роль таможни и ее основные функции.
Таможенные пошлины и другие налоги и сборы.
Таможенные процедуры при ввозе и вывозе.
Таможенный транзит.
Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (TIR).
Книжка МДП (TIR):
- Правила применения книжки МДП;
- обязанности водителя при использовании книжки МДП;
- порядок оформления книжки МДП.
Информация об иных таможенных системах:
- таможенная талонная книжка (карнет де пассаж);
- система "Т" (ЕАД/SAD);
- отрывная книжка АТА для стран, присоединившихся к Конвенции о временном ввозе.
Национальные документы контроля доставки.
Критерии качества усвоения слушателями материала
------------------------------------------------------------------
| Тема | Слушатели |
| |--------------------------------------------------|
| | должны | устно и письменно |
|-------------+----------------+---------------------------------|
|Таможенные |Охарактеризовать|Роль и функции таможни |
|процедуры и | | |
|правила |Описать |Процедуры при ввозе и вывозе |
| | |груза |
| | | |
| |Сформулировать |Правила транзита |
------------------------------------------------------------------
5. Страхование автотранспортных рисков
Цель - ознакомление с международными требованиями к страхованию, критериями выбора страховых компаний, правилами оформления страховых договоров.
Рассматриваемые вопросы:
Экономическая сущность и цели страхования.
Виды обязательного и добровольного страхования.
Договор страхования и его особенности:
- порядок заключения договоров страхования;
- страховой полис и его содержание;
- тарификация страховых платежей;
- франшиза;
- порядок и условия осуществления страховой выплаты.
Условия и ограничения возмещения ущерба при страховании гражданской ответственности.
Критерии качества усвоения слушателями материала
------------------------------------------------------------------
| Тема | Слушатели |
| |--------------------------------------------------|
| | должны | устно и письменно |
|-------------+--------------+-----------------------------------|
|Страхование |Перечислить |Виды страхования |
| | | |
| |Сформулировать|Права и обязанности перевозчика |
| | |при наступлении страхового случая |
------------------------------------------------------------------
ПЕРЕЧЕНЬ ТЕМ
КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА НА ПОЛУЧЕНИЕ СВИДЕТЕЛЬСТВА
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ КОМПЕТЕНТНОСТИ ПЕРЕВОЗЧИКА
------------------------------------------------------------------
|Название модуля |Экзаменующиеся должны уметь: |
|----------------------------------------------------------------|
|Модуль 1: Основы правовых норм |
|----------------------------------------------------------------|
|1.1. Общие условия международного автомобильного сообщения |
|----------------------------------------------------------------|
|1.1.1. Национальные |а) Перечислить основные транспортные |
|международные договоры. |конвенции и другие международные |
|Международные конвенции |национальные договоры. |
| |б) Сформулировать основные положения, |
| |регламентирующие деятельность |
| |перевозчика |
|-------------------------+--------------------------------------|
|1.1.2. Правовое |а) Определить сущность разрешительной |
|регулирование |системы. |
|разрешительная система |б) Сформулировать основные нормы |
| |внутреннего законодательства, |
| |регламентирующие практическую |
| |деятельность перевозчика. |
| |в) Определить понятие "каботаж". |
| |г) Сформулировать порядок заполнения |
| |дорожной книги при осуществлении |
| |перевозок по ЕКМТ |
|-------------------------+--------------------------------------|
|1.1.3. Лицензирование |а) Определить сущность лицензирования.|
|международных перевозок. |б) Сформулировать критерии |
|Допуск к осуществлению |предоставления лицензий. |
|международных |в) Описать действия заявителя для |
|автоперевозок |получения лицензии. |
| |г) Описать порядок допуска к |
| |осуществлению международных |
| |автоперевозок |
|-------------------------+--------------------------------------|
|1.1.4. Заключение |а) Сформулировать права, обязанности и|
|договора |ответственность перевозчика по |
| |контракту. |
| |б) Перечислить правонарушения, |
| |служащие основанием для иска |
|-------------------------+--------------------------------------|
|1.1.5. Налоги |а) Описать порядок начисления и |
| |возмещения НДС при МАП |
|----------------------------------------------------------------|
|Модуль 2: Финансовый менеджмент |
|----------------------------------------------------------------|
|2.1. Менеджмент |а) Перечислить последовательность |
| |действий при составлении |
| |стратегического плана. |
| |б) Определить сущность мотивации |
| |при работе с кадрами |
|-------------------------+--------------------------------------|
|2.2. Стратегия маркетинга|а) Сформулировать сущность маркетинга |
| |и методы исследования рынка |
|-------------------------+--------------------------------------|
|2.3. Финансовый анализ |а) Объяснить назначение балансового |
|деятельности предприятия |отчета. |
| |б) Рассчитать рентабельность |
| |предприятия. |
| |в) Прокомментировать статьи кассового |
| |плана |
|----------------------------------------------------------------|
|Модуль 3: Технические требования к эксплуатации автомобильного |
|транспорта |
|----------------------------------------------------------------|
| |а) Перечислить основные требования к |
| |массам и габаритам транспортных |
| |средств. |
| |б) Перечислить преимущества различных |
| |типов подвижного состава, критерии |
| |выбора для перевозок различного вида |
| |грузов. |
| |в) Перечислить обязанности перевозчика|
| |по выполнению требований к подвижному |
| |составу при МАП |
|----------------------------------------------------------------|
|Модуль 4: Безопасность движения |
|----------------------------------------------------------------|
| |а) Перечислить законодательные акты, |
| |регулирующие часы работы водителей и |
| |нормы их труда и отдыха. |
| |б) Изложить основные положения |
| |ДОПОГ. |
| |в) Описать последовательность действий|
| |при ДТП |
|----------------------------------------------------------------|
|Модуль 5: Особенности организации МАП |
|----------------------------------------------------------------|
|5.1. Паспортно-визовое |а) Описать процедуры оформления |
|оформление |паспортов и виз. |
| |б) Сформулировать правила транзитного |
| |проезда по территории стран с визовым |
| |режимом |
|-------------------------+--------------------------------------|
|5.2. Документы при |а) Перечислить личные документы |
|организации международных|водителя. |
|автомобильных перевозок |б) Перечислить документы на |
| |транспортное средство. |
| |в) Перечислить |
| |товаросопроводительные документы. |
| |г) Описать процедуру получения |
| |Сертификата взвешивания. |
| |д) Описать порядок заполнения |
| |дорожной книги при осуществлении |
| |перевозок по ЕКМТ в государствах |
| |Евросоюза |
|-------------------------+--------------------------------------|
|5.3. Таможенные процедуры|а) Описать процедуры при ввозе и |
| |вывозе груза. |
| |б) Описать процедуры таможенной |
| |очистки груза. |
| |в) Описать виды и задачи контроля на |
| |границе |
|-------------------------+--------------------------------------|
|5.4. Страхование |а) Перечислить виды страхования. |
| |б) Сформулировать основные положения |
| |КДПГ. |
| |в) Перечислить условия и ограничения |
| |возмещения ущерба при страховании |
| |гражданской ответственности |
------------------------------------------------------------------
II. Программа дополнительного обучения
водителей, осуществляющих перевозку пассажиров
и грузов в международном сообщении
(не менее 32 часов)
Модуль: Основы правовых норм
1. Общие условия международного
автомобильного сообщения
Цель - ознакомление с основами правовых норм, регламентирующими деятельность предприятия, осуществляющего международные перевозки.
Рассматриваемые вопросы:
Международные организации, участвующие в разработке нормативных правовых документов, регламентирующих деятельность автоперевозчиков.
Международные конвенции и соглашения, регламентирующие деятельность автомобильных перевозчиков:
- Конвенции и Соглашения о дорожном движении, дорожных знаках и сигналах;
- таможенные конвенции;
- Конвенция о договоре международной перевозки грузов;
- соглашения о международных автомобильных перевозках пассажиров и багажа, а также отдельных видов грузов;
- Соглашение о режиме труда и отдыха экипажей транспортных средств, осуществляющих международные автомобильные перевозки.
Правовое регулирование международных автомобильных перевозок и разрешительная система:
- двусторонние межправительственные соглашения о международном автомобильном сообщении;
- многосторонние конвенции и соглашения,
- ЕКМТ.
Нормы внутреннего автотранспортного законодательства.
Критерии качества усвоения слушателями материала
------------------------------------------------------------------
| Тема | Слушатели |
| |--------------------------------------------------|
| | должны | устно и письменно |
|-------------+--------------+-----------------------------------|
|Международные|Перечислить |Основные международные конвенции и |
|транспортные | |соглашения |
|конвенции | | |
| |Сформулировать|Предмет нормативного правового |
|Правовое | |документа |
|регулирование| | |
| |Определить |Порядок заполнения дорожной книги |
| | |при осуществлении перевозок по |
| | |ЕКМТ. |
| | |Сущность разрешительной системы, |
| | |виды разрешений, основные категории|
| | |нормативных правовых документов, |
| | |понятие "каботаж" |
------------------------------------------------------------------
2. Лицензирование деятельности
автомобильных перевозчиков, допуск к осуществлению
международных автомобильных перевозок
Цель - ознакомление с методами государственного регулирования и контроля транспортной деятельности, порядками лицензирования и допуска к осуществлению международных автоперевозок.
Рассматриваемый вопрос:
Ответственность водителя за нарушения лицензионной деятельности.
Критерии качества усвоения слушателями материала
------------------------------------------------------------------
|Тема |Слушатели |
| |-------------------------------------------------|
| |должны |устно и письменно |
|--------------+--------------------+----------------------------|
|Лицензирование|Перечислить |Права, обязанности и |
|и допуск к | |ответственность водителя по |
|осуществлению | |выполнению требований |
|международных | |лицензирования и/или допуска|
|автоперевозок | | |
------------------------------------------------------------------
Модуль: Технические требования
к транспортным средствам
Цель - ознакомление с требованиями к подвижному составу, осуществляющему международные перевозки, регламентируемыми конвенциями, соглашениями и национальным законодательством.
Рассматриваемые вопросы:
Нормативные правовые документы, регламентирующие технические требования к транспортным средствам.
Габаритные и весовые параметры транспортных средств в государствах-участниках СНГ, странах ЕС и других государствах.
Правила освещения и маркировка транспортных средств.
Ответственность перевозчика за техническое состояние транспортного средства.
Критерии качества усвоения слушателями материала
------------------------------------------------------------------
| Тема | Слушатели |
| |--------------------------------------------------|
| | должны | устно и письменно |
|-------------+--------------+-----------------------------------|
|Технические |Перечислить |Нормативные правовые документы, |
|требования к | |регламентирующие технические |
|транспортным | |требования к транспортным средствам|
|средствам | | |
| |Сформулировать|Основные требования к массам и |
| | |габаритам транспортных средств |
| | | |
| |Обосновать |Критерии выбора транспортных |
| | |средств для различных видов грузов |
------------------------------------------------------------------
Модуль: Безопасность дорожного движения
Цель - дать знания об основных нормах, которые необходимо соблюдать для предотвращения дорожно-транспортных происшествий (ДТП), процедурах оформления ДТП на территории зарубежных стран.
Рассматриваемые вопросы:
Конвенции о дорожном движении, дорожных знаках и сигналах.
Соглашение о режиме труда и отдыха экипажей автотранспортных средств, осуществляющих международные автоперевозки.
Соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов.
Национальное законодательство по безопасности дорожного движения.
Процедура оформления дорожно-транспортных происшествий и несчастных случаев.
Охрана труда на предприятиях автомобильного транспорта.
Мероприятия по повышению уровня безопасности дорожного движения.
Критерии качества усвоения слушателями материала
------------------------------------------------------------------
| Тема | Слушатели |
| |--------------------------------------------------|
| | должны | устно и письменно |
|-------------+--------------+-----------------------------------|
|Часы работы |Перечислить |Основные требования ЕСТР. |
|водителей | | |
| | |Условия допуска к перевозке опасных|
|Процедура | |грузов. |
|оформления | | |
|несчастных | |Последовательность действий при |
|случаев | |несчастных случаях и ДТП |
------------------------------------------------------------------
Модуль: Особенности организации
международных перевозок
1. Паспортно-визовое оформление
Цель - ознакомить с алгоритмом действий для получения виз и оформления загранпаспортов при осуществлении автоперевозок грузов и пассажиров.
Рассматриваемые вопросы:
Национальное законодательство о порядке въезда и выезда:
- оформление заграничных паспортов;
- порядок въезда иностранных граждан.
Межправительственные соглашения о поездках граждан.
Порядок пересечения границ-участников СНГ - оформление документации для въезда в страны с безвизовым режимом.
Порядок въезда на территорию стран с визовым режимом - оформление визы иностранного государства.
Критерии качества усвоения слушателями материала
------------------------------------------------------------------
| Тема | Слушатели |
| |--------------------------------------------------|
| | должны | устно и письменно |
|-------------+--------------+-----------------------------------|
|Паспортно- |Описать |Процедуры оформления паспортов и |
|визовое | |виз |
|оформление | | |
| |Сформулировать|Правила транзитного проезда по |
| | |территории государств с визовым |
| | |режимом |
------------------------------------------------------------------
2. Документы при организации международных
автомобильных перевозок
Рассматриваемые вопросы:
Личные документы водителя, включая тахограммы.
Документы на транспортное средство.
Товаросопроводительные документы:
- дорожные разрешения;
- разрешения ЕКМТ, дорожная книга.
Критерии качества усвоения слушателями материала
------------------------------------------------------------------
| Тема | Слушатели |
| |--------------------------------------------------|
| | должны | устно и письменно |
|-------------+--------------------+-----------------------------|
|Документы |Перечислить |Личные документы водителя. |
| | | |
| | |Документы на транспортное |
| | |средство. |
| | | |
| | |Товаросопроводительные |
| | |документы. |
| | | |
| | |Виды страхования |
| | | |
| |Описать |Порядок заполнения дорожной |
| | |книги при осуществлении |
| | |перевозок по ЕКМТ. |
| | | |
| | |Процедуру получения |
| | |Сертификата взвешивания |
------------------------------------------------------------------
3. Особенности организации международных
перевозок особых видов грузов
Цель - ознакомление с особенностями организации международных перевозок особых видов грузов, процедурами заполнения таможенной документации.
Рассматриваемые вопросы:
Цель - ознакомление с особенностями организации международных перевозок особых видов грузов, процедурами заполнения таможенной документации.
Рассматриваемые вопросы:
Назначение и область применения Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ/CMR).
Порядок заполнения товарно-транспортной накладной.
Ответственность перевозчика.
Порядок предъявления претензий.
Организация перевозки особых видов грузов.
Перевозка опасных грузов (ДОПОГ/ADR).
Перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов.
Перевозка скоропортящихся пищевых продуктов (СПС/ATP).
Организация перевозок пассажиров и багажа.
Соглашение INTERBUS.
Соглашения КМАПП, КАПП.
Соглашение ASOR.
Критерии качества усвоения слушателями материала
------------------------------------------------------------------
| Тема | Слушатели |
| |-----------------------------------------------|
| | должны | устно и письменно |
|----------------+--------------+--------------------------------|
|Организация |Сформулировать|Предмет конвенций и соглашений. |
|перевозки особых| | |
|видов грузов | |Обязанности перевозчика |
| | | |
| |Перечислить |Обязанности водителя при приеме |
| | |и сдачи груза |
------------------------------------------------------------------
4. Таможенные процедуры и правила. Виды контроля
Цель - дать необходимую информацию для правильного оформления документации при прохождении таможенного и других видов контроля.
Рассматриваемые вопросы:
Виды государственного контроля на границе.
Роль таможни и ее основные функции.
Таможенные пошлины и другие налоги и сборы.
Таможенные процедуры при ввозе и вывозе.
Таможенный транзит.
Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (TIR).
Книжка МДП (TIR):
- Правила применения книжки МДП;
- обязанности водителя при использовании книжки МДП;
- порядок оформления книжки МДП.
Информация об иных таможенных системах:
- таможенная талонная книжка (карнет де пассаж);
- система "Т" (ЕАД/SAD);
- отрывная книжка АТА для стран, присоединившихся к Конвенции о временном ввозе.
Национальные документы контроля доставки.
Критерии качества усвоения слушателями материала
------------------------------------------------------------------
| Тема | Слушатели |
| |--------------------------------------------------|
| | должны | устно и письменно |
|-------------+----------------+---------------------------------|
|Таможенные |Охарактеризовать|Роль и функции таможни |
|процедуры и | | |
|правила |Описать |Процедуры при ввозе и вывозе |
| | |груза |
| | | |
| |Сформулировать |Правила транзита |
------------------------------------------------------------------
5. Страхование автотранспортных рисков
Цель - ознакомить с международными требованиями к страхованию, критериями выбора страховых компаний, правилами оформления страховых договоров.
Рассматриваемые вопросы:
Экономическая сущность и цели страхования.
Виды обязательного и добровольного страхования.
Договор страхования и его особенности:
- порядок заключения договоров страхования;
- страховой полис и его содержание;
- тарификация страховых платежей;
- франшиза;
- порядок и условия осуществления страховой выплаты.
Условия и ограничения возмещения ущерба при страховании гражданской ответственности.
Критерии качества усвоения слушателями материала
------------------------------------------------------------------
| Тема | Слушатели |
| |--------------------------------------------------|
| | должны | устно и письменно |
|-------------+--------------+-----------------------------------|
|Страхование |Перечислить |Виды страхования |
| | | |
| |Сформулировать|Права и обязанности перевозчика при|
| | |наступлении страхового случая |
------------------------------------------------------------------
ПЕРЕЧЕНЬ ТЕМ
КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА НА ПОЛУЧЕНИЕ СВИДЕТЕЛЬСТВА
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ КОМПЕТЕНТНОСТИ ВОДИТЕЛЯ
------------------------------------------------------------------
|Название модуля |Экзаменующиеся должны уметь: |
|----------------------------------------------------------------|
|Модуль 1: Основы правовых норм |
|----------------------------------------------------------------|
|1.1. Общие условия международного автомобильного сообщения |
|----------------------------------------------------------------|
|1.1. Национальные |а) Перечислить основные транспортные |
|международные договоры. |конвенции и другие международные |
|Международные конвенции |национальные договоры. |
| |б) Сформулировать предмет |
| |нормативного правового документа. |
| |в) Определить сущность разрешительной|
| |системы, виды разрешений, основные |
| |категории нормативных правовых |
| |документов, понятие "каботаж" |
|--------------------------+-------------------------------------|
|1.2. Лицензирование |а) Определить ответственность |
|международных перевозок. |водителя за нарушение условий |
|Допуск к осуществлению |лицензирования и/или допуска |
|международных | |
|автоперевозок | |
|----------------------------------------------------------------|
|Модуль 2: Технические требования к транспортным средствам |
|----------------------------------------------------------------|
| |а) Перечислить основные требования к |
| |весам и габаритам транспортных |
| |средств. |
| |б) Перечислить преимущества различных|
| |типов подвижного состава, критерии |
| |выбора для перевозок различного вида |
| |грузов. |
| |в) Перечислить обязанности |
| |перевозчика по выполнению требований |
| |к подвижному составу при МАП |
|----------------------------------------------------------------|
|Модуль 3: Безопасность движения |
|----------------------------------------------------------------|
| |а) Перечислить законодательные акты, |
| |регулирующие часы работы водителей и |
| |нормы их труда и отдыха. |
| |б) Изложить основные положения |
| |ДОПОГ. |
| |в) Описать последовательность |
| |действий при ДТП |
|----------------------------------------------------------------|
|Модуль 4: Особенности организации международных перевозок |
|----------------------------------------------------------------|
|4.1. Паспортно-визовое |а) Описать процедуры оформления |
|оформление |паспортов и виз. |
| |б) Сформулировать правила |
| |транзитного проезда по территории |
| |стран с визовым режимом |
|--------------------------+-------------------------------------|
|4.2. Документы при |а) Перечислить личные документы |
|организации международных |водителя. |
|автомобильных перевозок |б) Перечислить документы на |
| |транспортное средство. |
| |в) Перечислить |
| |товаросопроводительные документы. |
| |г) Описать процедуру получения |
| |Сертификата взвешивания. |
| |д) Описать порядок заполнения |
| |дорожной книги при осуществлении |
| |перевозок по ЕКМТ в странах |
| |Евросоюза |
|--------------------------+-------------------------------------|
|4.3. Таможенные процедуры |а) Описать процедуры при ввозе и |
| |вывозе груза. |
| |б) Описать процедуры таможенной |
| |очистки груза. |
| |в) Описать виды контроля на границе |
|--------------------------+-------------------------------------|
|4.4. Страхование |а) Перечислить виды страхования. |
| |б) Сформулировать основные |
| |положения КДПГ. |
| |в) Перечислить условия и ограничения |
| |возмещения ущерба при страховании |
| |гражданской ответственности |
------------------------------------------------------------------
Приложение
к Единым требованиям
к дополнительному обучению
и профессиональной
компетентности международных
автомобильных перевозчиков
государств-участников СНГ
Рекомендуемый порядок
проведения экзаменов на профессиональную
компетентность международных автомобильных
перевозчиков государств-участников СНГ
I. Общие положения
1.1. Сдача квалификационного экзамена и получение свидетельства профессиональной компетентности международного автомобильного перевозчика установленного образца, выдаваемого компетентными органами государств-участников СНГ в области дополнительного обучения международных автомобильных перевозчиков, являются завершающим этапом полного курса обучения по единым программам в одной из учебных организаций государств-участников СНГ, уполномоченных компетентными органами государств-участников СНГ в области дополнительного обучения международных автомобильных перевозчиков и в области автомобильного транспорта осуществлять дополнительное обучение международных автомобильных перевозчиков.
1.2. Цель экзамена - проверка соответствия уровня знаний соискателя требованиям профессиональной компетентности.
II. Организация экзамена
2.1. Квалификационный экзамен проводится в соответствии с перечнями тем, разработанными в соответствии с Едиными требованиями к дополнительному обучению на профессиональную компетентность международных автомобильных перевозчиков государств-участников СНГ (программы дополнительного обучения для специалистов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и дополнительного обучения водителей).
2.2. Экзамены принимаются в учебных организациях, уполномоченных компетентными органами государств-участников СНГ в области дополнительного обучения международных автомобильных перевозчиков и в области автомобильного транспорта осуществлять дополнительное обучение на профессиональную компетентность международных автомобильных перевозчиков.
2.3. Для приема экзамена создается экзаменационная комиссия в количестве не менее трех человек, персональный состав которой утверждается приказом по учебной организации.
2.4. В экзаменационную комиссию входят представители национальных компетентных органов в области дополнительного обучения международных автомобильных перевозчиков и в области автомобильного транспорта.
III. Форма проведения экзамена
3.1. Экзаменующиеся на право получения свидетельства профессиональной компетентности международного автомобильного перевозчика должны ответить не менее чем на 60 вопросов в форме тестов за 120 минут, а экзаменующиеся на право получения свидетельства профессиональной компетентности водителя должны ответить не менее чем на 20 вопросов в форме тестов за 120 минут.
3.2. Бланки тестов для составления экзаменационных билетов разрабатываются и ежегодно обновляются учебными организациями, уполномоченными осуществлять дополнительное обучение на профессиональную компетентность международных автомобильных перевозчиков по единым программам.
3.3. Форма экзаменационных тестов - открытая и закрытая.
Закрытая форма представляет собой текстовую часть в виде вопроса или утверждения и 4-5 вариантов ответов на каждый вопрос.
Не менее 5 процентов тестов должны быть в форме ситуационных задач.
3.4. Экзамен считается сданным, если соискатель правильно ответил на 75 процентов тестовых заданий.
3.5. На титульном листе экзаменационного билета должны быть указаны:
- Ф.И.О. экзаменующегося и его подпись;
- место работы;
- должность;
- дата сдачи экзамена;
- состав комиссии и подписи членов комиссии (в случае, если результаты экзамена не оформляются протоколом).
3.6. Все экзаменующиеся должны предъявить удостоверение личности членам комиссии, которые несут ответственность за допуск к экзаменам только лиц, занесенных в экзаменационные списки.
3.7. По окончании экзамена издается документ (приказ или протокол), констатирующий результаты экзамена.
3.8. В случае успешной сдачи экзамена соискателю выдается свидетельство установленного образца, подтверждающее его профессиональную компетентность.
3.9. Свидетельство выдается на срок не более пяти лет для специалистов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих международные автомобильные перевозки, и на срок три года - для водителей.
IV. Организация учета выданных свидетельств
4.1. Учебные организации ведут учет номерных свидетельств, а также архив документов на каждого соискателя, который хранится не менее пяти лет.
4.2. Учебная организация обязана представить информацию о выданных свидетельствах по запросам компетентных органов государств-участников СНГ в области дополнительного обучения международных автомобильных перевозчиков и в области автомобильного транспорта.
Документи що посилаються на цей
- Решение о деятельности Координационного транспортного совещания государств-участников Содружества Независимых Государств в 2006-2009 годах
- Решение Экономического совета Содружества Независимых Государств о ходе выполнения Решений Экономического совета Содружества Независимых Государств от 12 декабря 2008 года