Комментарий к Письму Минтруда и соцполитики Украины,
Государственного центра занятости от 16.02.2009 г. № ДЦ-03-1093/0/6-09
“Относительно начисления страховых взносов в Фонд
на доход от исполнения гражданско-правовых договоров
субъектами предпринимательской деятельности” (извлечение)
Государственный центр занятости почему-то решил, будто юридические и физические лица на едином налоге в случае использования ими труда физлиц по гражданско-правовым договорам на выполнение работ (предоставление услуг) обязаны начислять и уплачивать “безработные” взносы в размере 1,6% (если такое физлицо является работником) или 2,2% (если оно таковым не является).
Свою позицию авторы письма основывают на том, что согласно ст. 2 Указа Президента Украины от 03.07.98 г. № 727/98 “Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства” предприниматель, уплачивающий единый налог, освобождается от обязанности начисления, отчисления и перечисления в государственные целевые фонды сборов, связанных с выплатой заработной платы работникам, которые состоят с ним в трудовых отношениях, включая членов его семьи. Поскольку речь здесь идет именно о трудовых отношениях, а не о гражданско-правовых, то в последнем случае, по мнению Госцентра занятости, “единоналожник” уплачивать страховые взносы обязан.
Такое обоснование кажется нам весьма натянутым. Во-первых, указанные требования вообще не касаются “единоналожников”-юрлиц, а авторы письма распространяют их и на эту категорию “упрощенцев”. Во-вторых, не следует забывать о нормах ст. 6 Указа, освобождающих “единоналожников” от уплаты взносов в Государственный фонд содействия занятости населения (правопреемником которого является Государственный центр занятости). Вот эти нормы действительно распространяются как на физических, так и на юридических лиц.
Последний абзац письма, затрагивающий другую сторону той же проблемы, производит не менее странное впечатление, нежели предшествующий текст. Госцентр занятости указывает, что страховые взносы на вознаграждение по гражданско-правовому договору “единоналожника” с физлицом-предпринимателем не начисляются только в том случае, когда выполненные работы (услуги) соответствуют видам деятельности, указанным в свидетельстве о госрегистрации такого предпринимателя.
В законодательстве по уплате взносов на случай безработицы подобные требования, разумеется, отсутствуют. Более того, в свидетельстве о госрегистрации предпринимателя сведения о видах деятельности, как правило, не указываются и не должны указываться. На наш взгляд, при оплате “единоналожником” работ (услуг), выполненных частными предпринимателями, взносы на случай безработицы не уплачиваются в любом случае.
Сергей Козлович,
директор аудиторской фирмы “Фортекс”
Газета “Фортекс” № 13-14/2009 от 07.04.2009 г.