ПРЕЗИДІЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ АКАДЕМІЇ НАУК УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
14.01.2009 N 11
Про науково-технічні проблеми поводження
з радіоактивними відходами в Україні
Заслухавши та обговоривши доповідь академіка НАН України Е.В.Соботовича "Науково-технічні проблеми поводження з радіоактивними відходами в Україні", Президія НАН України відзначає, що поводження з радіоактивними відходами (РАВ) є винятково важливою сферою наукової та економічної діяльності держави, що безпосередньо пов'язана з її національною безпекою. Повне та своєчасне розв'язання проблем поводження з РАВ забезпечить сталий розвиток ядерної енергетики та розширення можливостей застосування радіоактивних речовин у науці, медицині, промисловості та інших галузях, а також сприятиме мінімізації екологічних наслідків Чорнобильської катастрофи.
В установах НАН України проведено комплексний аналіз сучасного стану поводження з РАВ ЧАЕС, розроблено інтегровану програму поводження з РАВ на етапі припинення експлуатації ЧАЕС і перетворення об'єкта "Укриття" на екологічно безпечну систему; створено базу даних про РАВ, локалізовані в зоні відчуження; розроблено мінералоподібні композиційні матеріали для надійної ізоляції високоактивних та інших довгоіснуючих РАВ; здійснено еколого-геологічне районування зони відчуження та розроблено рекомендації щодо вибору в її межах перспективних ділянок для спорудження центрального (національного) геологічного сховища РАВ.
Спеціалісти НАН України брали участь у розробці Загальнодержавної цільової екологічної програми поводження з РАВ, яку затверджено Законом України від 17.09.08 N 516-VI, Закону України від 17.09.08 N 515-VI "Про внесення змін до деяких законів України щодо поводження з радіоактивними відходами", проекту "Стратегії поводження з радіоактивними відходами в Україні" та інших нормативно-правових актів у галузі ядерної енергетики.
Разом з тим обсяги науково-дослідних робіт з проблем поводження з РАВ останнім часом значно скоротились. Кількість наукових розробок, які виконуються в рамках Комплексної (Державної) програми поводження з РАВ, зменшилась у 8-10 разів порівняно з часом початку дії програми (1998 рік) внаслідок хронічного недофінансування передбачених нею заходів (5-8% від запланованих показників).
Розв'язання нагальних проблем поводження з радіоактивними відходами потребує удосконалення державної системи поводження з РАВ, створення відповідної інфраструктури, організаційного забезпечення, централізації, концентрації та оптимізації використання фінансових, матеріальних та трудових ресурсів.
Президія НАН України постановляє:
1. Доповідь академіка НАН України Е.В.Соботовича взяти до відома.
2. Вважати найважливішими завданнями наукових установ НАН України у вирішенні науково-технічних проблем поводження з РАВ на основі науково обґрунтованого вдосконалення нормативно-правових документів у сфері:
- виробництва ядерної енергії - наукове обґрунтування і створення технологій, технічних засобів і систем контролю первинної обробки та глибокої переробки РАВ у процесі експлуатації та зняття з експлуатації ядерних установок; створення єдиної автоматизованої системи обліку та контролю РАВ АЕС України;
- видобування та переробки уранових руд - аналіз та оцінка впливу на довкілля місць розташування відходів, визначення ступеня їх екологічної небезпеки, розробка наукових засад і технологій мінімізації впливу на довкілля;
- використання радіоактивних матеріалів поза ядерно-енергетичним комплексом - створення технологій, технічних засобів і систем контролю поводження з РАВ на підприємствах Державного об'єднання "Радон" та їх перепрофілювання на підприємства з переробки та тимчасового зберігання РАВ;
- ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи - наукове обґрунтування та розробка технологій і технічних засобів поводження з РАВ у процесі перетворення об'єкта "Укриття" на екологічно безпечну систему; розробка стратегії мінімізації впливу радіаційно забруднених природних та техногенних систем зони відчуження на довкілля прилеглих територій;
- централізованої переробки, зберігання і захоронення РАВ - розробка технологій та технічних засобів переробки РАВ; розробка нових матеріалів і технологій для створення інженерних бар'єрів сховищ РАВ; розробка та виконання комплексу спеціалізованих науково-методичних, пошукових і проектувальних геологічних досліджень для обґрунтування вибору ділянки спорудження центрального геологічного сховища.
3. Відділенню ядерної фізики та енергетики НАН України (академік НАН України І.М.Неклюдов):
3.1. Вжити необхідних заходів щодо посилення координації діяльності установ НАН України у напрямах, визначених пунктом 2 цієї постанови.
3.2. Разом з Інститутом геохімії навколишнього середовища НАН України та МНС України (академік НАН України Е.В.Соботович) та Інститутом проблем безпеки атомних електростанцій НАН України (член-кореспондент НАН України О.О.Ключников) у місячний термін підготувати та подати до Президії НАН України проекти звернень до Кабінету Міністрів України з питань:
- утворення на основі Міжвідомчої комісії з питань виконання Комплексної програми поводження з радіоактивними відходами органу централізованого управління - Міжвідомчої комісії з проблем поводження з радіоактивними відходами та підготовки відповідних кадрів, на яку має бути покладено координацію діяльності міністерств і відомств з реалізації науково-технічного забезпечення загальної стратегії діяльності у сфері поводження з РАВ, а також виконання Загальнодержавної цільової екологічної програми поводження з радіоактивними відходами ( 516-17 );
- прискорення інституційного розвитку УкрДО "РАДОН" як спеціалізованої державної корпорації поводження з РАВ, яка б мала виключне право захоронення РАВ, надане Урядом України, та прискорення формування Державного фонду поводження з РАВ, який би забезпечував діяльність УкрДО "РАДОН" та всю діяльність у сфері безпечного поводження з РАВ;
- розробки Державної програми фундаментальних і прикладних досліджень з проблем поводження з РАВ, визначивши НАН України головним розробником та виконавцем.
4. Контроль за виконанням цієї постанови покласти на Секцію фізико-технічних і математичних наук НАН України.
Президент Національної академії наук України
академік НАН України Б.Є.Патон
Перший віце-президент -
головний учений секретар
Національної академії наук України
академік НАН України А.П.Шпак