МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІКИ УКРАЇНИ
НАКАЗ
23.12.2008 N 908
Про рішення щодо скарги товариства з обмеженою
відповідальністю "Айтістар"
Відповідно до Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2008 N 921 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2008 N 1017), наказу Міністерства економіки України від 14.04.2008 N 126 "Про затвердження Порядку розгляду скарг, поданих учасниками до моменту укладення договору про закупівлю" наказую:
1. Затвердити висновок щодо розгляду скарги товариства з обмеженою відповідальністю "Айтістар" стосовно організації та здійснення Головним управлінням юстиції у м. Києві процедури закупівлі за державні кошти машин конторських та електронно-обчислювальних - 5 найменувань (згідно з оголошенням N 23032 (КОМ) у бюлетені "Вісник державних закупівель" N 29(327)/10.2008), що додається.
2. Задовольнити скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Айтістар" частково.
3. Зобов'язати Головне управління юстиції у м. Києві при проведенні процедури закупівлі за державні кошти машин конторських та електронно-обчислювальних - 5 найменувань не застосовувати підпункт "в" пункту 12.5 тендерної документації на закупівлю за державні кошти машин конторських та електронно-обчислювальних, затвердженої головою тендерного комітету від 17.10.2008, з урахуванням висновку, що додається.
4. Департаменту державних закупівель довести цей наказ до відома товариства з обмеженою відповідальністю "Айтістар", Головного управління юстиції у м. Києві та Державного казначейства протягом п'яти робочих днів з дня його прийняття.
Міністр економіки України Б.М.Данилишин
Затверджено
Наказ Міністерства
економіки України
23.12.2008 N 908
Висновок
щодо розгляду скарги товариства з обмеженою
відповідальністю "Айтістар" стосовно
організації та здійснення Головним
управлінням юстиції у м. Києві процедури
закупівлі за державні кошти машин конторських
та електронно-обчислювальних - 5 найменувань
За результатом розгляду скарги товариства з обмеженою відповідальністю "Айтістар" (далі - Скаржник) стосовно організації та здійснення Головним управлінням юстиції у м. Києві (далі - Замовник) процедури закупівлі за державні кошти машин конторських та електронно-обчислювальних - 5 найменувань, на підставі наданих Скаржником та Замовником матеріалів та з урахуванням пояснень, наданих уповноваженим представником Замовника під час розгляду скарги, установлено.
Відповідно до пункту 1.1 "Інструкції учасникам торгів" тендерної документації на закупівлю за державні кошти машин конторських та електронно-обчислювальних, затвердженої головою тендерного комітету Замовника від 17.10.2008 (далі - тендерна документація), Замовник запросив до участі у торгах на закупівлю машин конторських та електронно-обчислювальних згідно з процедурами та умовами, визначеними у цій тендерній документації, керуючись Тимчасовим положенням про закупівлю товарів, робіт і послуг, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 28.03.2008 N 274 (далі - Тимчасове положення), та відповідними нормативно-правовими актами чинного законодавства України. На дату прийняття рішення про затвердження тендерної документації діяло Тимчасове положення. При цьому прийнятою новою постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2008 N 921 "Про затвердження Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" (пунктом 2) визначено, що процедури закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти, розпочаті до дати набрання чинності цієї постанови, повинні завершуватися відповідно до цієї постанови.
Підпунктом "в" пункту 12.5 тендерної документації встановлено, що одним з випадків неповернення тендерного забезпечення є невиконання учасником інших вимог, передбачених тендерною документацією. При цьому пунктом 44 Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2008 N 921 (далі - Положення), передбачено вичерпний перелік підстав для неповернення тендерного забезпечення. Такими підставами є відкликання або зміна тендерної пропозиції учасником після закінчення строку її подання; непідписання учасником, що став переможцем торгів, договору про закупівлю; ненадання учасником, що став переможцем торгів, необхідних гарантій щодо виконання договору про закупівлю після акцепту його тендерної пропозиції, якщо надання таких гарантій передбачено тендерною документацією.
Водночас Скаржником вказується на невідповідність пункту 18.1 тендерної документації пункту 53 Положення, де, зокрема, зазначено, що під час розкриття тендерних пропозицій можуть бути присутні представники засобів масової інформації. При цьому таке посилання не відповідає змісту вказаного пункту 18.1 тендерної документації.
Разом з тим, відповідно до пункту 40 Положення Замовник може внести зміни до тендерної документації до закінчення строку подання тендерних пропозицій. При цьому внесення Замовником змін до тендерної документації після розкриття тендерних пропозицій Положенням не передбачено.
Відповідно до пунктів 89, 90 Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2008 N 921 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2008 N 1017), пункту 11 Порядку розгляду скарг, поданих учасниками до моменту укладення договору про закупівлю, затвердженого наказом Мінекономіки від 14.04.2008 N 126, скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Айтістар" задоволено частково.
Директор департаменту державних закупівель В.А.Новик