Видача суб'єктам ЗЕД дозволів на перевищення встановлених
строків ввезення товарів (виконання робіт, надання послуг),
які імпортуються за бартерними договорами
Режим здійснення товарообмінних (бартерних) операцій у галузі зовнішньоекономічної діяльності, відповідальність за порушення його норм, а також повноваження і функції державних органів під час здійснення контролю за проведенням таких операцій установлено Законом України від 23.12.98 p. № 351-XIV «Про регулювання товарообмінних (бартерних) операцій у галузі зовнішньоекономічної діяльності» (за текстом - Закон № 351-XIV).
Зокрема, ст. 2 цього Закону визначено строки проведення товарообмінних (бартерних) операцій.
Так, товари, що імпортуються за бартерним договором, підлягають ввезенню на митну територію України у строки, зазначені в такому договорі, але не пізніше 90 календарних днів від дати митного оформлення (дати оформлення вантажної митної декларації на експорт) товарів, що фактично експортовані за бартерним договором, а в разі експорту за бартерним договором робіт і послуг - від дати підписання акта або іншого документа, що засвідчує виконання робіт, надання послуг.
Якщо за бартерним договором експортуються високоліквідні товари, то строки ввезення на митну територію України імпортних товарів не повинні перевищувати 60 календарних днів від дати оформлення вивізної вантажної митної декларації.
Якщо за бартерними договорами імпортуються каучук натуральний, синтетичний, прискорювачі вулканізації каучуку готові (коди товарів згідно з Гармонізованою системою опису та кодування товарів 40.01.10000, 40.01.21000, 40.01.22000, 40.01.29100, 40.02.39000, 40.02.49000, 40.02.60000, 38.12.10000, 38.12.20000, 38.12.30800) з країн Північної та Латинської Америки, Японії, Південно-Східної Азії, Центральної та Південної Африки, строк їх ввезення на митну територію України не повинен перевищувати 150 календарних днів від дати митного оформлення (дати оформлення вантажної митної декларації на експорт) товарів.
За бартерними договорами, що передбачають виробничу кооперацію, консигнацію, комплексне будівництво, поставку складних технічних виробів, товарів спеціального призначення, допускається перевищення зазначених строків ввезення товарів (виконання робіт, надання послуг), що імпортуються за наявності у суб'єкта ЗЕД України, який є стороною відповідного бартерного договору, разового індивідуального дозволу.
Зазначений дозвіл на перевищення встановлених строків ввезення товарів (виконання робіт, надання послуг), які імпортуються за бартерними договорами, видається суб'єктам ЗЕД Мінекономіки України у порядку, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 13.08.99 р. № 1489.
До речі, Порядок віднесення бартерних договорів до таких, що передбачають виробничу кооперацію, консигнацію, комплексне будівництво, поставку складних технічних виробів, товарів спеціального призначення, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.99 р. № 756.
Законом України від 05.03.2009 p. № 1069-VI внесено зміни до ст. 2 Закону № 351-XIV, якими передбачено безоплатну видачу разового індивідуального дозволу на здійснення товарообмінних (бартерних) операцій у галузі ЗЕД, установлено строки прийняття рішення про його видачу або відмову у видачі та надано перелік підстав для відмови у видачі й анулювання документа дозвільного характеру.
Відтепер центральний орган виконавчої влади з питань економічної політики має прийняти рішення про видачу або відмову у видачі суб'єкту ЗЕД разового індивідуального дозволу не пізніше ніж через 15 робочих днів після подання суб'єктом зовнішньоекономічної діяльності України всіх необхідних документів.
Суб'єкту ЗЕД може бути відмовлено у видачі разового індивідуального дозволу, якщо:
документи подано пізніше ніж за 15 робочих днів до закінчення встановленого цим Законом строку ввезення на митну територію України товарів (виконання робіт, надання послуг), які імпортуються за бартерними договорами;
подані документи не відповідають вимогам, які передбачено порядком, затвердженим Кабінетом Міністрів України;
у поданих документах виявлено недостовірну інформацію;
до однієї із сторін зовнішньоекономічного договору (контракту) застосовано спеціальні санкції згідно зі ст. 37 Закону України від 16.04.91 р. № 959-ХІІ «Про зовнішньоекономічну діяльність».
При цьому в трьох останніх випадках може бути прийнято рішення про анулювання разового індивідуального дозволу.
Разовий індивідуальний дозвіл анулюється і вважається недійсним з моменту ухвалення рішення про його анулювання центральним органом виконавчої влади з питань економічної політики. Про відмову у видачі або анулюванні разового індивідуального дозволу з обґрунтуванням причин заявникові повідомляється в письмовій формі.
Нагадаємо, що порушення суб'єктом ЗЕД передбачених частинами першою - третьою ст. 2 Закону № 351-XIV строків ввезення товарів (виконання робіт, надання послуг), що імпортуються за бартерним договором, тягне за собою нарахування пені за кожний день прострочення у розмірі 0,3% вартості не одержаних товарів (робіт, послуг), що імпортуються за бартерним договором. Загальний розмір нарахованої пені не може перевищувати розміру заборгованості.
Суб'єкти ЗЕД, які здійснили експорт або імпорт робіт, послуг за бартерним договором, зобов'язані протягом п'яти робочих днів з дня підписання акта або іншого документа, що засвідчує виконання робіт чи надання послуг, повідомити органи Держмитслужби України (якщо імпортуються або експортуються за даним договором товари) або органи ДПС України (якщо імпортуються або експортуються за даним договором роботи чи послуги) про факт здійснення експорту товарів (робіт, послуг). Неподання або несвоєчасне подання такої інформації тягне за собою нарахування пені у розмірі 1% вартості експортованих товарів (робіт, послуг) за кожний день прострочення. Загальний розмір нарахованої пені не може перевищувати вартості експортованих товарів (робіт, послуг).
При цьому стягнення податковими органами пені, нарахованої в іноземній валюті, здійснюється у грошовій одиниці України за валютним курсом Нацбанку України на день виникнення заборгованості (лист ДПА України від 31.03.2009 р. № 6602/7/22-5017).
Ганна ЧЕРНИШОВА,
оглядач «Вісника»
“Вісник податкової служби України” № 16 квітень 2009
Передплатні індекси –
22599 (укр.), 22600 (рос.).