ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ УКРАЇНИ
ЛИСТ
20.03.2009 N 5749/7/23-4017
ДПА в АР Крим, областях,
м. Києві та Севастополі
Щодо порядку взаємодії між підрозділами органів ДПС
при організації та проведенні перевірок платників податків
(Витяг)
ДПАУ повідомляє, що з метою поліпшення організації контрольно-перевірочної роботи, єдиного підходу при організації та проведенні перевірок платників податків наказом ДПАУ від 16.03.2009 р. N 120 внесено зміни до Методичних рекомендацій щодо порядку взаємодії між підрозділами органів ДПС при організації та проведенні перевірок платників податків (далі - Методичні рекомендації), затверджених наказом ДПАУ від 27.05.2008 р. N 355.
Зазначеними змінами врегульовано деякі проблемні питання, що виникають при здійсненні перевірок платників податків, зокрема:
1. Запроваджено Журнал реєстрації повідомлень про проведення планових перевірок платників податків (додаток За) (п. 1.3 Методичних рекомендацій).
2. З метою уникнення спірних питань щодо заповнення передбачених Методичними рекомендаціями журналів визначено, що вони ведуться структурним підрозділом, до функцій якого входить реєстрація вхідної та вихідної кореспонденції органу ДПС, але заповнюються працівниками того структурного підрозділу органу ДПС, який здійснює (очолює) перевірку.
<...>
3. Також врегульовані питання щодо дій органів ДПС у разі виникнення під час перевірки необхідності здійснити зміни (додаткове залучення або заміну) у складі перевіряючих не лише у випадках тривалої хвороби або звільнення працівника, які сталися під час проведення перевірки, а і за наявності інших обґрунтованих (обставин (п. 1.18 Методичних рекомендацій).
При цьому слід звернути увагу, що у разі додаткового залучення до перевірки працівників інших органів ДПС керівник органу ДПС при виданні наказу про внесення змін до складу групи перевіряючих зобов'язаний забезпечити дотримання вимог абзацу другого пункту 1.11 Методичних рекомендацій щодо наявності письмового дозволу заступника Голови ДПАУ (при залученні до перевірки працівників інших органів ДПС у межах України) чи рішення голови ДПА у АР Крим, областях, м. Києві та Севастополі (при залученні до перевірки працівників "інших органів ДПС у межах відповідного регіону).
4. З метою спрощення процедури проведення перевірок з питань правових відносин до п. 1.12 Методичних рекомендацій внесено зміни щодо можливості проведення таких перевірок працівниками органу ДПС, який їх ініціював.
Зокрема, проведення такої перевірки можливе за попереднім узгодженням з керівником органу ДПС, на обліку в якому перебуває зазначений контрагент, на підставі виданого ним наказу про проведення перевірки та вжиття відповідних заходів щодо її організації.
При цьому необхідно дотримуватись п. 3.1, 3.2, 4.2 Методичних рекомендацій щодо організації та проведення перевірок підтвердження отриманих від платника податків (іншої особи) відомостей стосовно відносин з контрагентами та дотримання податкового законодавства, затверджених наказом ДПА України від 01.10.2008 р. N 622, стосовно обов'язкового направлення ініціатором перевірки контрагента запита до органу ДПС, на обліку в якому він перебуває, направлення органом за місцем обліку контрагента на його адресу запита "Про надання пояснень та їх документального підтвердження", а також п. 1.14 та 1.25 Методичних рекомендацій щодо оформлення направлення на перевірку та акту за її результатами на бланку органу ДПС, який видав наказ про її проведення, тобто органом ДПС за місцем обліку контрагента.
<...>
ДПАУ направляє це роз'яснення для використання у практичній роботі при організації та проведенні перевірок платників податків та зобов'язує управління податкового контролю юридичних осіб ДПА у АР Крим, областях, м. Києві та Севастополі забезпечити виконання ними та підпорядкованими підрозділами вимог Методичних рекомендацій щодо належного оформлення документів при організації та проведенні перевірок, ведення відповідних журналів, а також забезпечення належної взаємодії структурних підрозділів при здійсненні контрольно-перевірочної роботи.
<...>
Заступник Голови Н.Рубан