КОНСУЛЬТУЄ ДПА УКРАЇНИ
Департамент оподаткування фізичних осіб
Сплата податку з власників транспортних засобів у 2009 році
25 грудня 2008 р. Верховною Радою України ухвалено Закон України № 797-VI «Про внесення змін до деяких Законів України з питань оподаткування» (за текстом - Закон № 797-VI), п. 8 якого внесено зміни до Закону України від 11.12.91 р. № 1963-ХІІ «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів» (зі змінами та доповненнями, за текстом - Закон № 1963-ХІІ), що визначає платників податку, об'єкти оподаткування, ставки податку, порядок його обчислення і строки сплати, а також установлює пільги. Зокрема, внесено зміни до ст. 3 Закону № 1963-ХІІ у частині збільшення ставки податку на деякі види легкових автомобілів.
Ставки податку з власників транспортних засобів, установлені Законом № 797-VI, діяли до 26 березня 2009 р. - дня набрання чинності Законом України від 05.03.2009 р. № 1075-VI «Про внесення змін до Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів» (за текстом - Закон № 1075-VI).
Зазначеним Законом внесено зміни до Закону № 1963-ХІІ у частині зменшення ставок податку на деякі види легкових автомобілів (код 8703), а саме:
автомобілі легкові (крім автомобілів з електродвигуном - код 8703 90 10 00) з об'ємом циліндрів двигуна:
від 2501 до 3500 см3 - 25 грн. з 100 см3;
від 3001 см3 і більше - 40 грн. з 100 см3.
Також зменшено ставки податку при реєстрації в Україні нових легкових автомобілів з об'ємами циліндрів двигуна від 2501 до 3500 см3 (25 грн. з 100 см3) та від 3501 см3 і більше (40 грн. з 100 см3) та при реєстрації ввезених із-за кордону легкових автомобілів, що використовувалися до 8 років, з об'ємами циліндрів двигуна від 2501 до 3500 см3 (30 грн. з 100 см3) та від 3501 см3 і більше (45 грн. з 100 см3).
Крім того, ст. 3 Закону № 1963-ХІІ доповнено частиною шостою, якою передбачено, що ставки податку з визначених цим Законом об'єктів оподаткування, які відповідно до чинного законодавства оснащено обладнанням, що дає змогу використовувати як паливо моторне стиснутий або скраплений газ, альтернативні види рідкого та газового палива, застосовуються з коефіцієнтом 0,5. Згідно з розділом другим Прикінцевих положень Закону № 1075-VI ця норма запроваджується з 1 липня 2009 р. і діє до 1 січня 2016 р.
Таким чином, власники транспортних засобів, які відповідають нормам, визначеним у частині шостій ст. 3 Закону № 1075-V1, починаючи з 1 липня 2009 р. сплачуватимуть податок з власників транспортних засобів удвічі менший, ніж було встановлено до запровадження цієї норми. Так, за автомобіль ГАЗ-2410 (об'єм двигуна 2445 см3) з газобалонною установкою сума податку на: рік становитиме 122,25 грн., а саме ((2445 х 10 грн.): 100) х 0,5.
Статтею 5 Закону № 1963-ХІІ визначено, що сплата податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів юридичними особами здійснюється щокварталу рівними частинами до 15 числа місяця, що настає за звітним кварталом, зокрема це стосується транспортних засобів, облікованих юридичними особами станом на 1 січня поточного року.
За придбані протягом року юридичними особами транспортні засоби, крім тих, що вперше реєструються в Україні, податок сплачується перед їх реєстрацією за місяці, які залишилися до кінця року, починаючи з місяця, в якому проведено реєстрацію транспортного засобу. За транспортні засоби, які вперше реєструються в Україні, податок сплачується перед їх першою реєстрацією.
Оскільки дія частини другої ст. 5 Закону № 1963-ХІІ щодо сплати податку з власників транспортних засобів за придбані транспортні засоби не поширюється на першу реєстрацію транспортних засобів в Україні, за транспортні засоби, які вперше реєструються в Україні, податок має сплачуватись юридичними особами перед першою реєстрацією за весь рік за ставками, визначеними в Законі № 1963-ХІІ, незалежно від місяця, в якому провадиться державна реєстрація транспортного засобу.
За транспортні засоби, зняті юридичними особами протягом року з реєстрації (перереєстровані), здійснюється перерахунок розміру податку, крім податку, сплаченого при першій реєстрації в Україні. Розмір податку перераховується перед зняттям їх з реєстрації (перереєстрацією) за місяці, які залишилися до кінця року, починаючи з місяця, наступного за тим, в якому транспортний засіб знято з реєстрації (перереєстровано). Таким чином, Закон № 1963-ХІІ передбачає сплату податку з власників транспортних засобів юридичними особами залежно від часу володіння транспортним засобом, а сума податку визначається кількістю місяців, протягом яких транспортний засіб було обліковано в органах, що здійснюють їх державну реєстрацію.
Враховуючи вищезазначене, обчислення податку з власників транспортних засобів в І кварталі 2009 р. за транспортні засоби, обліковані юридичними особами на початок поточного року, провадиться відповідно до ст. 6 Закону № 1963-ХІІ за ставками податку, чинними згідно із Законом № 797-VI.
Щодо придбаних у 2009 р. транспортних засобів, то податок сплачується за ставками, визначеними в ст. 3 Закону № 1963-ХІІ, які діють на момент сплати податку. Податок, сплачений юридичними особами перед першою реєстрацією, реєстрацією (перереєстрацією) до набрання чинності законами № 797-VI та № 1075-V1, не перераховується. Розрахунок суми податку за такі транспортні засоби в 10-денний термін після їх реєстрації подається до відповідного податкового органу.
У зв'язку зі зменшенням ставок податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів відповідно до Закону № 1075-VI юридичні особи - власники транспортних засобів можуть провести перерахунок суми податку з власників транспортних засобів за 2009 р. та подати до податкових органів уточнюючий розрахунок суми податку.
Перерахуванню підлягають суми податкових зобов'язань, нараховані юридичною особою за II - IV квартали поточного року (строки нарахувань - 15 липня і 15 жовтня 2009 р. та 15 січня 2010 p.).
До уточнюючого розрахунку необхідно включити всі транспортні засоби, які перебувають у власності підприємства, в тому числі ті, на які не зменшувалася ставка податку.
Якщо у власності юридичної особи перебувають транспортні засоби, на які протягом І кварталу 2009 р. не змінювалися ставки податку відповідно до Закону № 1075-VI, то такий перерахунок не провадиться.
Щодо особливостей сплати податку з власників транспортних засобів фізичними особами в 2009 р. слід зазначити таке.
Відповідно до ст. 5 Закону № 1963-ХІІ податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів сплачується фізичними особами перед проведенням першої реєстрації в Україні, реєстрації, перереєстрації транспортних засобів, а також перед технічним оглядом транспортних засобів щороку або один раз за 2 роки, але не пізніше першого півріччя року, в якому проводиться технічний огляд.
Статтею 5 Закону № 1963-ХІІ визначено, що фізичні особи - платники податку зобов'язані пред'являти органам, які здійснюють першу реєстрацію в Україні, реєстрацію, перереєстрацію, зняття з обліку або технічний огляд транспортних засобів, квитанції або платіжні доручення про сплату податку за попередній (у разі здійснення сплати) та за поточний роки, а платники, звільнені від сплати цього податку, - відповідний документ, що дає право на користування цими пільгами.
Згідно з Порядком проведення державного технічного огляду колісних транспортних засобів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 09.07.2008 р. № 606, техогляд транспортних засобів незалежно від форми власності проводиться з періодичністю залежно від виду такого транспортного засобу, зокрема два рази на рік, один раз на рік, один раз на 2 роки.
Таким чином, у разі якщо для транспортного засобу передбачено термін проходження техогляду один раз на 2 роки, у 2009 р. громадяни - власники транспортних засобів зобов'язані надати органу, який проводить техогляд транспортного засобу, документ про сплату податку з власників транспортних засобів за рік, що передує техогляду (2008 p.), та за рік, у якому проводиться техогляд (2009 p.), або за 2 роки разом.
Оскільки відповідно до розділу другого Закону № 797-VI цей Закон набрав чинності з дня опублікування (опубліковано в газеті «Урядовий кур'єр» від 10.01.2009 p.), зміни до Закону № 1963-ХІІ є чинними з 10 січня 2009 р.
При цьому відповідно до частини першої ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.
Також згідно з п. 2 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України від 09.02.99 р. № 1-рп/99 у справі за конституційним зверненням Нацбанку України щодо офіційного тлумачення положення частини першої ст. 58 Конституції України (справа про зворотну дію в часі законів та інших нормативно-правових актів) за загальновизнаним принципом права закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі. Отже, частину першу ст. 58 Конституції України треба розуміти так, що дія нормативно-правового акта в часі починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється із втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або іншій нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце.
Враховуючи викладене, податок з власників транспортних засобів має сплачуватися фізичними особами за 2008 р. за ставками, які діяли до моменту набрання чинності законами № 797-VI та № 1075-VI.
Сплата податку з власників транспортних засобів фізичними особами у 2009 р. перед реєстрацією (перереєстрацією) та технічним оглядом з дня набрання чинності законами № 797-VI та № 1075-VI повинна провадитися за ставками, визначеними у ст. 3 Закону № 1963-ХІІ, з урахуванням внесених змін. Податок, сплачений фізичними особами - власниками транспортних засобів перед реєстрацією (перереєстрацією) та технічним оглядом до набрання чинності законами № 797-VI та № 1075-VI, не підлягає перерахуванню у зв'язку зі зміною ставок податку після його сплати, оскільки обов'язок платника податку виконано відповідно до чинного на момент сплати законодавства.
Павло РЯБОКЛЯЧ,
головний державний податковий
ревізор-інспектор відділу
адміністрування майнових податків
“Вісник податкової служби України” № 18 травень 2009
Передплатні індекси –
22599 (укр.), 22600 (рос.).