Комментарий к Письму Минфина Украины
от 20.03.2009 г. № 31-22020-3-8/1778
Из данного письма следует, что, по мнению Министерства финансов, Фонд госимущества имеет все законодательно определенные полномочия для того, чтобы начислять пеню на сумму несвоевременно уплаченных хозяйственным обществом дивидендов, приходящихся на государственную долю в уставном фонде предприятия. Механизм начисления пени определен в ст. 59 Закона Украины “О Государственном бюджете Украины на 2009 год”, а если ФГИ считает необходимым детализировать свои полномочия, то он может разработать и представить в установленном порядке на утверждение соответствующий нормативно-правовой акт.
Изложенная Минфином позиция, на наш взгляд, достаточно спорная. Согласно ст. 19 Конституции Украины органы государственной власти обязаны действовать в рамках полномочий и способом, которые установлены Конституцией или законами. И если ФГИ на уровне закона не наделен полномочиями по начислению пени (административно-хозяйственных санкций), то делать это он не вправе.
К такому же выводу приводит и анализ требований главы 27 “Административно-хозяйственные санкции” Хозяйственного кодекса Украины.
Таким образом, хотя пеня за нарушения сроков уплаты предусмотрена законодательством, применять ее на сегодняшний день некому.
Сергей Козлович,
директор аудиторской фирмы “Фортекс”
Газета “Фортекс” № 19-20/2009 (№ 331-332), от 19.05.2009 г.