МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІКИ УКРАЇНИ
НАКАЗ
12.02.2009 N 111
Про рішення щодо скарги
підприємства "УСІ-Правозахист"
Відповідно до Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2008 N 921 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2008 N 1017), наказу Міністерства економіки України від 14.04.2008 N 126 "Про затвердження Порядку розгляду скарг, поданих учасниками до моменту укладення договору про закупівлю" наказую:
1. Затвердити висновок щодо розгляду скарги підприємства "УСІ-Правозахист" стосовно організації та здійснення Київським міським відділенням Фонду соціального захисту інвалідів процедури закупівлі за державні кошти послуг в галузі права згідно з оголошенням N 27408 (ТРП) в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" N 36(334)/12.2008, що додається.
2. Задовольнити скаргу підприємства "УСІ-Правозахист" частково.
3. Зобов'язати Київське міське відділення Фонду соціального захисту інвалідів:
скасувати протокол N 2 засідання тендерного комітету Київського міського відділення Фонду соціального захисту інвалідів щодо допущення отриманих тендерних пропозицій учасників до процедури оцінки від 14.01.2009 в частині відхилення тендерної пропозиції підприємства "УСІ-Правозахист";
скасувати протокол N 3 оцінки тендерних (цінових) пропозицій;
провести повторний розгляд, порівняння та оцінку тендерних пропозицій відповідно до чинного законодавства, керуючись висновком, що додається.
4. Департаменту державних закупівель довести цей наказ до відома підприємства "УСІ-Правозахист", Київського міського відділення Фонду соціального захисту інвалідів та Державного казначейства України протягом п'яти робочих днів з дня його прийняття.
Міністр економіки України Б.М.Данилишин
Затверджено
Наказ Міністерства
економіки України
12.02.2009 N 111
Висновок
щодо розгляду скарги підприємства
"УСІ-Правозахист" стосовно організації
та здійснення Київським міським відділенням
Фонду соціального захисту інвалідів
процедури закупівлі за державні
кошти послуг в галузі права
За результатом розгляду скарги підприємства "УСІ-Правозахист" (далі - Скаржник) стосовно організації та здійснення Київським міським відділенням Фонду соціального захисту інвалідів (далі - Замовник) процедури закупівлі за державні кошти послуг в галузі права, на підставі наданих Скаржником та Замовником матеріалів, з урахуванням пояснень, наданих уповноваженими представниками Скаржника та Замовника під час розгляду скарги, установлено.
Відповідно до протоколу N 2 засідання тендерного комітету Київського міського відділення Фонду соціального захисту інвалідів щодо допущення отриманих тендерних пропозицій учасників до процедури оцінки від 14.01.2009 тендерним комітетом Замовника було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника згідно з частиною третьою пункту 61 Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2008 р. N 921 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2008 р. N 1017) (далі - Положення), у зв'язку з невідповідністю тендерної пропозиції Скаржника умовам тендерної документації.
Згідно з підпунктом 10.2 тендерної документації на закупівлю послуг в галузі права, затвердженої рішенням тендерного комітету Замовника від 09.12.2008 (протокол N 18) (далі - тендерна документація), документальне підтвердження відповідності послуг вимогам тендерної документації може бути надане у формі пояснювальної записки та повинно мати детальний опис послуг, що пропонуються, кошторис, калькуляцію, інші документи відповідно до вимог, визначених у цій тендерній документації та додатках до неї.
В тендерній пропозиції Скаржника, наданій Замовником до Мінекономіки листом від 27.01.2009 N 04-02127, містяться, зокрема, пояснювальна записка з інформацією про можливість виконання технічних вимог тендерної документації, опис відповідності послуг учасника технічним вимогам тендерної документації та ціна пропозиції з визначенням вартості послуг. При цьому здійснення розрахунку вартості послуг з урахуванням кількості робочих годин на місяць не заборонено тендерною документацією та не суперечить її умовам.
Згідно з пунктом 3 технічних вимог тендерної документації учасник повинен надати інформацію про наявність спеціалістів, які можуть забезпечити надання послуг в галузі права (копії наказів про прийняття на роботу, копії їх дипломів, посвідчень адвоката тощо). Водночас тендерна пропозиція Скаржника містить інформацію про наявність таких спеціалістів та, зокрема, копію штатного розкладу, копії наказів про прийняття на роботу, копії дипломів, копію посвідчення адвоката. При цьому відповідно до тендерної пропозиції Скаржника не підтверджено висновок Замовника стосовно надання Скаржником суперечливої інформації щодо кількості осіб, які можуть забезпечити надання послуг в галузі права.
Водночас згідно з нормами Положення ( 921-2008 ), Порядку розгляду скарг, поданих учасниками до моменту укладення договору про закупівлю, затвердженого наказом Міністерства економіки України від 14.04.2008 N 126 (далі - Порядок), Мінекономіки не має повноважень самостійно скасовувати рішення тендерного комітету Замовника.
Відповідно до пунктів 89 і 90 Положення ( 921-2008 ), пункту 11 Порядку та з урахуванням зазначеного скаргу підприємства "УСІ-Правозахист" задоволено частково.
Директор департаменту
державних закупівель В.А.Новик