ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ УКРАЇНИ
ЛИСТ
03.04.2009 N 6951/7/10-1017/1044
Про надання інформації
(Витяг)
<...>
Відповідно до роз'яснення, наданого листом ДПА України від 11.05.2007 р. N 9433/7/22-6017 "Щодо проведення перевірок експортно-імпортних операцій", "при проведенні податковим органом перевірок імпортних операцій датою імпорту у випадку ввезення продукції на територію України, якщо така продукція згідно із законодавством України підлягає митному оформленню, слід вважати дату завершення оформлення ВМД (типу ІМ-40 "Імпорт", ІМ-41 "Реімпорт", ІМ-72 "Магазин безмитної торгівлі", ІМ-75 "Відмова на користь держави", ІМ-76 "Знищення або руйнування").
Для підтвердження завершення експортної операції та дотримання термінів поставки, передбачених статтею 2 Закону України від 23.09.94 р. N 185/94-ВР "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті", ОДПС перевіряє наявність ВМД типу ІМ-40 і, у разі відсутності останньої, нараховує пеню відповідно до статті 4 даного Закону.
Проте аналіз результатів розгляду справ судами касаційної та апеляційної інстанцій свідчить про неоднакове застосування норм чинного законодавства і відсутність єдиної позиції (підходу) до вирішення питання щодо визначення дати імпорту у випадку ввезення продукції на територію України.
Вирішуючи справи на користь платника податків, Вищий адміністративний суд України посилається на приписи пункту 2 ст. 1 Митного кодексу України ( 92-15 ) та ст. 1 Закону України "Про зовнішньоекономічну діяльність" ( 959-12 ), якими визначено момент здійснення імпорту/експорту, а саме - момент перетину товаром митного кордону України (фактичне переміщення), а засвідчення митним органом прийняття товарів, транспортних засобів та документів на них до митного контролю та митного оформлення здійснюється шляхом проставлення відповідних відміток на митній декларації та товаросупровідних документах (частина 2 ст. 72 Митного кодексу України).
Підтримуючи позицію податкового органу, суд посилається на ст. 2 Закону N 185/94-ВР щодо поставки ТМЦ в 90-денний термін з моменту здійснення авансового платежу постачальнику, приписи п. 14 ст. 1 Митного кодексу України ( 92-15 ), що визначає поняття митного оформлення, а саме: виконання митним органом дій (процедур), пов'язаних з закріпленням результатів митного контролю товарів та транспортних засобів, які переміщуються через митний кордон України та мають юридичне значення, правила п. 8 Положення про вантажно-митну декларацію, затвердженого постановою КМ України від 09.06.97 р. N 574, якими встановлено, що ВМД, заповнена у звичайному порядку, вважається оформленою за наявності відтиску особової номерної печатки посадової особи митниці, яка здійснила митне оформлення товарів.
Оформлена ВМД є підтвердженням надання особі права на розміщення товарів або транспортних засобів в заявленому митному режимі та прав вказаних у ВМД осіб щодо здійснення ними відповідних фінансових, господарських та інших операцій.
Згідно з ч. 4 ст. 86 Митного кодексу України ( 92-15 ) з моменту прийняття митної декларації ( 748-97 ) вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення. Таким фактом, який має юридичне значення в даному випадку, є факт здійснення поставки товарів за імпортним контрактом, що підтверджується вантажною митною декларацією.
Висновками Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. засл. професора М.С.Бокаріуса та Національної юридичної академії України ім. Ярослава Мудрого позицію податкових органів підтверджено.
<...>
Заступник Голови Н.Рубан