Комментарий к Постановлению КМУ от 15.04.2009 г. № 345
“Об утверждении критерия, по которому оценивается степень риска
от проведения хозяйственной деятельности и определяется
периодичность проведения плановых мероприятий,
связанных с государственным надзором (контролем) в сфере
общеобязательного государственного социального страхования
на случай безработицы”
Документ, утвержденный данным Постановлением, носит обычное для подобных актов четырехэтажное название: “Критерий, по которому оценивается степень риска от проведения хозяйственной деятельности и определяется периодичность проведения плановых мероприятий, связанных с государственным надзором (контролем) в сфере общеобязательного государственного социального страхования на случай безработицы”. В отношении “безработного” соцстраха Кабмин разделил всех субъектов хозяйствования на три категории:
- если субъект не представляет сведения об уплате страховых взносов или имеет просроченную задолженность по уплате взносов, он относится к группе высокого риска. Плановые проверки у него будут проводиться не чаще одного раза в год;
- к группе среднего риска отнесены субъекты, несвоевременно уплачивающие страховые взносы, нарушающие сроки представления сведений или допускающие в них ошибки. Проверять их будут не чаще одного раза в два года;
- если же субъект хозяйствования не попал в высоко- и среднерисковые, то он считается входящим в группу незначительного риска, и периодичность проведения у него контрольных мероприятий - не чаще одного раза в пять лет.
Однако главное - не в этой конкретике, а в самом факте появления комментируемого документа. Постановление издано во исполнение норм Закона Украины “Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности”, а это означает, что на Фонд “безработного” соцстраха и на центры занятости в полной мере распространяются положения данного Закона. В некоторых случаях это может оказаться весьма полезным для предприятий. Например, немаловажными являются ограничения, введенные Законом в отношении оснований для проверок и сроков их проведения. Вспомним также о правиле “конфликта интересов” (п. 7 ст. 4 Закона) и о возможности не допустить проверяющих на предприятие в случае отсутствия на месте руководителя предприятия или его заместителя (п. 11 ст. 4 Закона).
Сергей Козлович,
директор аудиторской фирмы “Фортекс”
Газета “Фортекс” № 19-20/2009 (№ 331-332), от 19.05.2009 г.