СЕКРЕТАРІАТ ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ
ЛИСТ
25.01.2007 N 43-02/6
Державній судовій адміністрації України
Про застосування Указу Президента України
від 10 липня 1995 року N 584
У Секретаріаті Президента України розглянуто лист Державної судової адміністрації України щодо особливостей застосування Указу Президента України від 10 липня 1995 року N 584 "Про додаткові заходи щодо соціального захисту суддів" при обчисленні стажу роботи, що дає право на відставку судді та одержання щомісячного грошового утримання.
У зв'язку з цим повідомляємо таке.
Частиною першою статті 43 Закону України "Про статус суддів" ( 2862-12 ) передбачено, що кожен суддя за умови, що він працював на посаді судді не менше 20 років, має право на відставку, тобто на звільнення його від виконання обов'язків за власним бажанням або у зв'язку із закінченням строку повноважень. Суддя також має право на відставку за станом здоров'я, що перешкоджає продовженню виконання обов'язків.
До стажу роботи, що дає право на відставку судді та одержання щомісячного довічного грошового утримання, крім роботи на посадах суддів, зараховується й стаж роботи на посадах, зазначених у частині четвертій статті 43 названого Закону ( 2862-12 ).
Крім стажу трудової діяльності, визначеного законом, до стажу роботи, що дає судді право на відставку та одержання щомісячного грошового утримання, за умови роботи на посаді судді не менш як 10 років, зараховується згідно з абзацом третім статті 1 вищезазначеного Указу ( 584/95 ) половина строку навчання у вищих юридичних навчальних закладах.
У пункті 2.6 Положення про порядок призначення та виплати щомісячного грошового утримання працюючим суддям та щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 25 серпня 2005 року N 94 (погодженого рішенням Ради суддів України від 13 травня 2005 року N 34) та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 1 листопада 2005 року за N 1314/11594, зокрема, передбачено, що половина строку навчання у вищих юридичних навчальних закладах зараховується до стажу роботи, що дає право на відставку та одержання щомісячного грошового утримання, у разі навчання на денному відділенні.
Відповідно до Закону України "Про освіту" ( 1060-12 ) (в редакції від 23 березня 1996 року) вищими навчальними закладами є, зокрема, технікум (училище), коледж, інститут, академія, університет (частина перша статті 43) ( 1060-12 ). При цьому встановлено чотири рівні акредитації вищих навчальних закладів: перший рівень - технікум, училище, інші прирівняні до них вищі навчальні заклади, другий рівень - коледж, інші прирівняні до нього вищі навчальні заклади, третій і четвертий рівні (залежно від наслідків акредитації) - інститут, академія, університет. Також визначено, що вищі навчальні заклади здійснюють підготовку фахівців за такими освітньо-кваліфікаційними рівнями: молодший спеціаліст - забезпечують технікуми, училища, інші вищі навчальні заклади першого рівня акредитації; бакалавр - забезпечують коледжі, інші вищі навчальні заклади другого рівня акредитації; спеціаліст, магістр - забезпечують вищі навчальні заклади третього і четвертого рівнів акредитації.
Здобуття особою кваліфікацій за освітньо-кваліфікаційним рівнем спеціаліста або магістра означає, що така особа має повну вищу освіту (частина третя статті 7 Закону України "Про вищу освіту") ( 2984-14 ).
Вища рада юстиції, яка є органом, відповідальним за формування високопрофесійного суддівського корпусу (зокрема вносить подання про призначення суддів), у підпункті 5.2 Методичних роз'яснень щодо вимог, які пред'являються до кандидатів на посаду судді у Вищій раді юстиції, схвалених її рішенням від 5 листопада 2003 року N 689, передбачила, що, враховуючи підвищення вимог, кандидат на посаду судді повинен мати повну юридичну освіту. При цьому особи, які отримали диплом після 1996 року, повинні мати освітньокваліфікаційний рівень спеціаліста або магістра.
Зазначені положення, на нашу думку, мають ураховуватися при обчисленні стажу роботи судді, що дає йому право на відставку та одержання щомісячного грошового утримання.
Заступник Глави Секретаріату Президента України І.Пукшин