КИЇВСЬКА МІСЬКА РАДА
III сесія VI скликання

РІШЕННЯ
23.04.2009 N 323/1379

Про затвердження Міської програми оснащення наявного житлового
фонду м. Києва будинковими приладами обліку споживання гарячої води
на період 2009-2011 років

Відповідно до пункту 22 частини першої статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", постанови Кабінету Міністрів України від 03.07.95 N 483 "Про впровадження засобів обліку витрачання і приладів регулювання споживання води та теплової енергії в побуті", постанови Кабінету Міністрів України від 27.11.95 N 947 "Про Програму поетапного оснащення наявного житлового фонду засобами обліку та регулювання споживання води і теплової енергії на 1996-2007 роки", Київська міська рада вирішила:

1. Затвердити Міську програму оснащення наявного житлового фонду м. Києва будинковими приладами обліку споживання гарячої води на період 2009-2011 років (далі - Програма), що додається.

2. Встановити, що фінансовим забезпеченням виконання заходів, передбачених Програмою, є кошти державного бюджету, міського бюджету, інвестиційні кошти та кошти енергокомпаній.

3. Виконавчому органу Київської міської ради (Київській міській державній адміністрації) забезпечити виконання Програми.

4. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію Київради з питань житлово-комунального господарства та паливно-енергетичного комплексу.

Київський міський голова Л.Черновецький

Додаток
до рішення Київради
від 23.04.2009 N 323/1379

Міська програма
оснащення наявного житлового фонду м. Києва будинковими
приладами обліку гарячої води на період 2009-2011 роки

1. Паспорт програми

Найменування програми:

Міська програма оснащення наявного житлового фонду м. Києва приладами обліку гарячої води на період 2009-2011 роки (далі Програма).

Замовник - координатор програми:

Головне управління палива, енергетики та енергозбереження та Головне управління житлового господарства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації).

Виконавці програми:

- Головне управління палива, енергетики та енергозбереження виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації);

- Головне управління житлового господарства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації);

- Районні у м. Києві державні адміністрації

Мета програми:

- реалізація державної політики в сфері енергозбереження шляхом підвищення ефективності та контролю використання паливно-енергетичних ресурсів в житловій сфері міста.

Завдання програми:

- забезпечення стовідсоткового оснащення наявного житлового фонду міста комерційними приладами обліку споживання гарячої води.

Терміни реалізації програми:

2009-2011 роки.

Обсяги і джерела фінансування програми:

Передбачається, що фінансовим забезпеченням реалізації Програми є кошти субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, міського бюджету, інвестиції та кошти енергокомпаній.

Обсяги фінансування заходів Програми за кошти міського бюджету на 2009-2011 роки формуються на основі бюджетних запитів, наданих головними розпорядниками бюджетних коштів при розробці проектів бюджетів міста Києва на відповідний рік.

Очікувані кінцеві результати від реалізації програми:

- забезпечення 100 % оснащення житлової сфери міста комерційними приладами обліку гарячої води;

- впровадження системи оплати за фактичне (не розрахункове) споживання гарячої води;

- стимулювання впровадження енергозберігаючих проектів в житловому господарстві міста;

- звернення уваги громадськості міста, щодо необхідності та економічної доцільності раціонального використання енергоресурсів;

- надання можливості енергопостачальним організаціям реально оцінити втрати енергоресурсів при їх постачанні від виробника до споживача, що стимулюватиме виконання організаційних та технічних заходів щодо скорочення цих втрат;

- зниження в цілому споживання енергетичних ресурсів в житловому господарстві міста.

Система організації контролю за виконанням програми:

загальний контроль за реалізацією програми здійснюється Головним управлінням палива, енергетики та енергозбереження, Головним управлінням житлового господарства виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації);

2. Обгрунтування необхідності виконання
заходів, передбачених програмою

Програма оснащення наявного житлового фонду м. Києва приладами обліку гарячої води на 2009-2011 роки розроблена на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 27.11.95 N 947 та у відповідності до державної політики в сфері енергозбереження.

Упродовж багатьох років ефективність функціонування водопровідного і теплового господарств визначалася збільшенням обсягів виробництва і споживання води та теплової енергії, що не стимулювало їх економію. В умовах постійного зростання вартості енергоносіїв, економія цих видів ресурсів стала нагальною проблемою, яка частково може бути розв'язана шляхом впровадження системи обліку їх споживання.

Існуюча система розрахунків населення за користування гарячою водою і тепловою енергією, в основу якої покладено нормативні показники, не відображає фактичних витрат їх у побуті.

Відсутність будинкових приладів обліку споживання енергоносіїв приводить до значних розбіжностей між встановленою нормою споживання гарячої води і теплової енергії та фактичним їх споживанням. Нормативи перевищують фактичне споживання на 30 - 40 %.

Накопичення не спожитих, але сплачених енергоносіїв провокує їх розкрадання, сприяє росту корупції та завищує показники фактичної потреби в енергоресурсах.

Згідно з розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 07.04.2003 N 608 енергокомпаніями АК "Київенерго", АК "Дарницька ТЕЦ" та ВАТ "АК "Київводоканал" протягом 2003-2007 років впроваджувалось оснащення існуючого житлового фонду м. Києва приладами обліку води та теплової енергії за кошти цільового фонду, Положення про формування якого затверджене розпорядженнями Київської міськдержадміністрації від 19.11.2003 N 2170 та від 11.05.2004 N 756. Зазначені розпорядження визнані такими, що втратили чинність (розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 18.04.2008 N 578 "Про визнання такими, що втратили чинність, окремих розпоряджень Київської міської державної адміністрації).

Станом на 01.07.2008 року житловий фонд міста стовідсотково оснащений будинковими приладами обліку холодної води і тільки на 30 % приладами обліку теплової енергії на опалення та гаряче водопостачання.

Першочерговому оснащенню вузлами обліку теплової енергії та гарячої води підлягають будинки з кількістю поверхів 5 і вище та будинки колективної форми власності (ЖБК та ОСББ).

У 2007 році за рахунок коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на заходи з енергозбереження, у тому числі оснащення інженерних вводів багатоквартирних житлових будинків засобами обліку споживання води і теплової енергії, АК "Київенерго" виконувались роботи з оснащення інженерних вводів багатоквартирних житлових будинків засобами обліку споживання гарячої води (закуплено 1502 вузли обліку ГВП).

Закінчення виконання робіт з оснащення вищевказаних інженерних вводів багатоквартирних житлових будинків засобами обліку споживання гарячої води (проектно-вишукувальні, монтажні та пусконалагоджувальні роботи) та подальше оснащення багатоквартирних будинків засобами обліку гарячої води протягом 2009-2011 року можливе при наявності джерел фінансування.

Прилади обліку гарячої води, встановлення яких буде профінансоване за державні кошти необхідно передати на баланс балансоутримувачам житлових будинків.

3. Основна мета, завдання і терміни реалізації програми

Головною метою Програми є забезпечення економного споживання гарячої води у побуті відповідно до державної політики в сфері енергозбереження шляхом підвищення ефективності та контролю використання паливно-енергетичних ресурсів в житловій сфері міста Києва.

Програма розрахована на 2009-2011 роки і передбачає вирішення таких завдань:

- забезпечення 100 % оснащення існуючого житлового фонду міста комерційними приладами обліку споживання гарячої води;

- підвищення ефективності використання паливно-енергетичних ресурсів та формування передумов для повноцінного становлення енергозберігаючої моделі господарювання, головні принципи якої включають захист прав споживачів на засадах поширення практики оплати лише тих послуг з водопостачання, що відповідають чинним нормам і нормативам якості;

- підвищення якості водопостачання, зменшення технологічних втрат при транспортуванні гарячої води від виробника до споживача.

4. Механізм реалізації програми

З урахуванням етапності виконання програмних заходів, районні у м. Києві державні адміністрації подають міським замовникам плани виконання робіт на відповідний рік. Міські замовники Програми уточнюють обсяги фінансування програмних заходів та подають Головному фінансовому управлінню бюджетні запити для включення їх при формуванні бюджету на відповідний рік.

5. Організація управління програмою та контроль за її реалізацією

Загальний контроль за реалізацією Програми здійснює Головне управління палива, енергетики та енергозбереження, Головне управління житлового господарства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації).

Хід і результати виконання заходів програми можуть розглядатися на засіданнях сесії Київради із заслуховуванням звітів керівників органів виконавчої влади міста та виконавців Програми.

6. Оцінка ефективності наслідків від реалізації програми

Передбачається, що реалізація програми до 2011 року дасть можливість:

- здійснювати оплату за реальне споживання гарячої води в житловому господарстві міста;

- здійснювати постійний контроль за споживанням гарячої води житловими будівлями;

- виробникам комунальних послуг з постачання гарячої води реально оцінити втрати енергоносіїв при їх постачанні до споживача та сприятиме реалізації проектів з метою зменшення цих втрат

- оцінювати ефективність використання паливно-енергетичних ресурсів в житловому господарстві міста;

- знизити в цілому рівень споживання енергетичних ресурсів в житловому секторі

7. Етапність виконання та фінансування робіт

Роботи з забезпечення 100 % оснащення наявного житлового фонду міста комерційними приладами обліку споживання гарячого водопостачання виконуються поетапно, етапність та вартість робіт наведена в додатку до Програми - Графік поетапного оснащення наявного житлового фонду м. Києва приладами обліку гарячої води на період 2009-2011 роки.

В таблиці наведена етапність виконання робіт, які повинні бути виконані впродовж 2009, 2010 та 2011 років. В першу чергу повинні виконуватись роботи в будівлях з найбільшим споживанням води (5 поверхів і вищі), приєднаних до центральних теплових пунктів з працюючими циркуляційними лініями та в будинках колективної форми власності (ЖБК та ОСББ).

Встановлення приладів обліку гарячого водопостачання повинно виконуватись згідно з принциповою схемою, яка погоджується з виконавчим органом Київради (Київської міської державної адміністрації).

Заступник міського голови - секретар Київради О.Довгий

Додаток
до Міської програми
оснащення наявного
житлового фонду м. Києва
будинковими приладами
обліку гарячої води
на період 2009-2011 роки

Графік
поетапного оснащення наявного житлового фонду м. Києва
будинковими приладами обліку гарячої води на період 2009-2011 роки

____________

* Середня вартість одного вузла обліку гарячої води з урахуванням проектно-кошторисної документації, вартості приладів обліку, обладнання, матеріалів та монтажних і пусконалагоджувальних робіт складає 15,0 тис. грн. в цінах 2008 року

Заступник міського голови - секретар Київради О.Довгий

Документи що посилаються на цей