МІНІСТЕРСТВО ВУГІЛЬНОЇ ПРОМИСЛОВОСТІ УКРАЇНИ
НАКАЗ
18.05.2009 N 186
Про затвердження Порядку конкурсного
відбору інвестиційних проектів (бізнес-планів)
технічного переоснащення вугледобувних
підприємств (шахт)
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16 березня 2009 року N 196 "Про затвердження Порядку використання у 2009 році коштів Стабілізаційного фонду, передбачених у державному бюджеті для здешевлення кредитів, фінансування інвестиційних проектів з будівництва та технічного переоснащення вугле- і торфодобувних підприємств" наказую:
1. Затвердити Порядок конкурсного відбору інвестиційних проектів (бізнес-планів) технічного переоснащення вугледобувних підприємств (шахт), що додається.
2. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Міністра Офіцерова С.П.
Міністр В.Полтавець
Погоджено:
Заступник Міністра фінансів України А.І.Мярковський
Міністр економіки України Б.М.Данилишин
Затверджено
Наказ Міністерства
вугільної промисловості
України
18.05.2009 N 186
Порядок
конкурсного відбору інвестиційних
проектів (бізнес-планів) технічного
переоснащення вугледобувних
підприємств (шахт)
I. Загальні положення
1.1. Цей порядок розроблено відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16 березня 2009 року N 196 "Про затвердження Порядку використання у 2009 році коштів Стабілізаційного фонду, передбачених у державному бюджеті для здешевлення кредитів, фінансування інвестиційних проектів з будівництва та технічного переоснащення вугле- і торфодобувних підприємств".
1.2. Для конкурсного відбору інвестиційних проектів технічного переоснащення вугледобувних підприємств (шахт) (далі - інвестиційні проекти) створюється комісія, склад якої затверджується наказом Міністерства вугільної промисловості України.
II. Конкурсний відбір інвестиційних
проектів (бізнес-планів)
2.1. У двотижневий термін після повідомлення про проведення конкурсу вугледобувні підприємства розробляють інвестиційні проекти, фінансування яких передбачається здійснювати за рахунок бюджетних коштів (коштів Стабілізаційного фонду), відповідно до Методичних рекомендацій щодо складання інвестиційних проектів (бізнес-планів) технічного переоснащення вугледобувних підприємств (шахт) (далі - Методичні рекомендації), затверджених Мінвуглепромом за погодженням з Мінекономіки та Мінфіном.
2.2. Інвестиційні проекти затверджуються керівником підприємства та погоджуються інститутом "Донвугі", а у разі необхідності - з іншими галузевими профільними інститутами, і надаються комісії Мінвуглепрому з проведення конкурсу інвестиційних проектів технічного переоснащення вугледобувних підприємств (шахт) (далі - Комісія).
2.3. Враховуючи те, що основними ланками технологічного ланцюга шахти є очисні та прохідницькі вибої, оцінка інвестиційних проектів здійснюється комісією за десятибальною шкалою за наступними критеріями:
Критерій 1 - очікуване навантаження на лаву (т/доб), віднесене до геологічної потужності пласта (м).
Q
доб. m
K = ------ , ----------
1 m доб. * м
Враховуючи найважливіше завдання - збільшення обсягу видобутку вугілля при постійному скороченні кількості шахт і очисних забоїв за рахунок концентрації гірничих робіт та інтенсифікації виробничих процесів, цей критерій є одним з найважливіших в даний час і його питома вага або ваговитість встановлюється на рівні 20%.
Кількісна оцінка в балах по цьому критерію проводиться згідно з таблицею
------------------------------------------------------------------
|Величина | до | до | до | до | до | до | до | до | до |більше |
|(K ) |700 |800 |900 |1000|1100|1200|1300|1400|1500| 1500 |
| 1 | | | | | | | | | | |
|-----------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+-------|
|Бали (n ) | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 1 | | | | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------
Критерій 2 - приріст навантаження на нову лаву в порівнянні з лавою, яка вибуває (т/доб), віднесений до геологічної потужності пласта (м).
Q - Q
доб. введення. доб. вибуття. m
K = -------------------------------- , ----------
2 m доб. * м
Враховуючи гостру необхідність у постійному вдосконаленні технології видобутку та застосуванні нових видів техніки у гірничому виробництві, поліпшенні організації праці і використанні передового досвіду, що є основою приросту навантаження на забій - основного показника розвитку галузі, - цей критерій має питому вагу або ваговитість - 15%.
Кількісна оцінка в балах по цьому критерію проводиться згідно з таблицею
------------------------------------------------------------------
|Величина | до | до | до | до | до | до | до | до | до |до 500 |
|(K ) | 50 |100 |150 |200 |250 |300 |350 |400 |450 | та |
| 2 | | | | | | | | | |більше |
|-----------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+-------|
|Бали (n ) | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 2 | | | | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------
Критерій 3 - дефіцитність марки вугілля, його призначення та зольність.
Враховуючи дефіцит видобутку певних марок вугілля, перш за все, для потреб енергетики, підвищення його якості, перш за все, за рахунок скорочення присічок бічних порід при відпрацюванні тонких пластів, цей критерій до усунення диспропорцій між об'ємами видобутку коксівного та енергетичного вугілля, має питому вагу або ваговитість - 10%.
Кількісна оцінка в балах по цьому критерію проводиться згідно з таблицею
----------------------------------------------------------------------
|Вугілля | Коксівне | Енергетичне |
|---------+-------------------------+--------------------------------|
|Марка |Г, ДГ| Г, ДГ|К, Ж,| К, Ж,| А | А | Т |Т |Г, ДГ| Г, ДГ|
| | | | ПС | ПС | | | | | | |
|---------+-----+------+-----+------+-----+---+-----+---+-----+------|
|Зольність|понад|до 28%|понад|до 28%|понад|до |понад|до |понад|до 28%|
| | 28% | | 28% | | 28% |28%| 28% |28%| 28% | |
|---------+-----+------+-----+------+-----+---+-----+---+-----+------|
|Бали (n )| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |6 | 7 |8 | 9 | 10 |
| 3 | | | | | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------
Критерій 4 - економічний ефект від впровадження інвестиційного проекту, млн.грн. Питома вага або ваговитість цього критерію встановлюється 20%.
Кількісна оцінка в балах по цьому критерію проводиться згідно з таблицею
---------------------------------------------------------------------
|Величина|до 5|5,1-|10,1-|15,1-|20,1-|25,1-|30,1-|35,1-|40,1-|більше|
|(K ) | | 10 | 15 | 20 | 25 | 30 | 35 | 40 | 45 | 45 |
| 4 | | | | | | | | | | |
|--------+----+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------|
|Бали | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
|(n ) | | | | | | | | | | |
| 4 | | | | | | | | | | |
---------------------------------------------------------------------
Критерій 5 - обсяг запасів вугілля, що виймається з підготовленої до відпрацювання ділянки (тис.т).
L * l * m * c
K = --------------- , тис.т
5 1000
де L - довжина лави, м;
l - довжина виїмочного стовпа, м;
m - потужність пласта, м;
c - питома вага вугілля, т/куб.м.
Однією з основних завдань у підвищенні навантажень на лаву, зниженні витрат від підготовчих робіт, кінцевих операцій, перемонтажем очисних комплексів є збільшення довжини лави та виїмочних стовпів, що потребує правильних планувальних рішень у розкрої шахтних полів з урахуванням можливостей знов створеного очисного, прохідницького і транспортного устаткування.
Питома вага або ваговитість цього критерію встановлюється 15%.
Кількісна оцінка в балах по цьому критерію проводиться згідно з таблицею
------------------------------------------------------------------
|Величина | до | до | до | до | до | до | до | до | до |1000 і|
|K | 200 | 300 | 400| 500 | 600|700 |800 |900 |1000|більше|
| 5 | | | | | | | | | | |
|---------+-----+-----+----+-----+----+----+----+----+----+------|
|Бали (n )| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 5 | | | | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------
Критерій 6 - приріст темнів проведення вибою порівняно із застосуванням базового обладнання в цьому вибої.
H б
V H,min - V H,min
K = ---------------------
6 б
V H, min
де VH H,min, Vб H,min - відповідно мінімально необхідні швидкості проведення при застосуванні в прохідницькому забої нової і базової техніки, м/міс.
Враховуючи гостру необхідність у постійному вдосконаленні техніки і технології підготовчих робіт, поліпшенні організації праці і використання передового досвіду, що є основою приросту темпів проведення гірничих виробок, одного з основних показників розвитку галузі, цей критерій має питому вага або ваговитість - 10%.
Кількісна оцінка в балах по цьому критерію проводиться згідно з таблицею
------------------------------------------------------------------
|Величина| до | до | до | до | до | до | до | до| до |більше|
|K |0,25 |0,5 | 0,75 | 1,0 |1,25 |1,5 |1,75|2,0|2,25| 2,25 |
| 6 | | | | | | | | | | |
|--------+-----+----+------+-----+-----+----+----+---+----+------|
|Бали | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
|(n ) | | | | | | | | | | |
| 6 | | | | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------
Критерій 7 - обсяг запасів вугілля, які готуються до виймання для збільшення (підтримання) обсягу вуглевидобутку в подальші роки, (тис.т).
K = Qзап, тис.т
7
Цей показник безпосередньо відображає об'єми запасів вугілля, що готуються, і правильність планованих рішень в розкрої шахтних полів з урахуванням можливостей знов створеного очисного, прохідницького і транспортного устаткування.
Питома вага або ваговитість цього критерію - 10%.
Кількісна оцінка в балах по цьому критерію проводиться згідно з таблицею
------------------------------------------------------------------
|Величина| до | до | до | до | до | до | до |до | до |500 та|
|(K ) | 100 | 150 | 200 | 250 |300 |350 |400 |450| 500 |більше|
| 7 | | | | | | | | | | |
|--------+-----+-----+-----+-----+----+----+----+---+-----+------|
|Бали | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
|(n ) | | | | | | | | | | |
| 7 | | | | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------
Загальна оцінка інвестиційного проекту складається з суми балів по кожному критерію:
N = 20n + 15n + 10n + 20n + 15n + 10n + 10n .
i 1 2 3 4 5 6 7
2.4. У порядку зменшення кількості нарахованих балів формується перелік вугледобувних підприємств (шахт) із необхідним обсягом коштів. У випадку нарахування двом або більше інвестиційним проектам однакової кількості балів рішення щодо місця розташування відповідних вугледобувних підприємств (шахт) в переліку приймається більшістю голосів присутніх на засіданні членів Комісії.
2.5. Інвестиційні проекти, які отримали максимальну кількість балів, є такими, які пройшли конкурсний відбір та вважаються переможцями конкурсу. Кількість таких інвестиційних проектів визначається обсягом бюджетного фінансування технічного переоснащення вугледобувних підприємств.
2.6. Рішення Комісії щодо переліку вугледобувних підприємств, інвестиційні проекти яких визначені переможцями конкурсу, приймається простою більшістю голосів у разі участі в голосуванні не менш як двох третин її членів, оформляється протоколом, який підписується членами Комісії, що брали участь у засіданні, та затверджується її головою.
2.7. Мінвуглепром складає перелік вугледобувних підприємств, на яких здійснюється технічне переоснащення, у якому зазначається:
- найменування підприємства, його відокремленого підрозділу;
- загальна кошторисна вартість інвестиційного проекту, зокрема придбання гірничошахтного, прохідницького і стаціонарного обладнання;
- джерела фінансування проекту (власні кошти, бюджетні тощо), зокрема придбання зазначеного обладнання;
- виробнича потужність.
Погоджує його з Мінекономіки та Мінфіном разом з відповідними інвестиційними проектами та надає на затвердження до Кабінету Міністрів України.
Директор Департаменту координації виробництва М.Ничипор