КОЛЕГІЯ ДЕРЖАВНОГО КОМІТЕТУ
ТЕЛЕБАЧЕННЯ ТА РАДІОМОВЛЕННЯ УКРАЇНИ
РІШЕННЯ
30.04.2009 N 4/13
Про підсумки розвитку інформаційної
та видавничої сфер України
у першому кварталі 2009 року
( Рішення введено в дію Наказом Державного комітету
телебачення та радіомовлення
N 175 від 12.05.2009 )
Заслухавши та обговоривши інформацію директора департаменту інформаційної політики Червака Б.О., колегія відзначає, що впродовж першого кварталу 2009 року Комітет спрямовував свою діяльність на забезпечення реалізації конституційних прав на свободу слова та інформації, розвиток державного інформаційного ресурсу, захист інформаційної безпеки, утвердження національних інтересів в інформаційній та видавничій сферах, інтеграцію України у світовий інформаційний простір.
Триває робота з удосконалення законодавства, що унормовує інформаційну сферу, та приведення його у відповідність до вимог міжнародного права.
Верховною Радою України прийнято Закон України "Про внесення змін до статті 9 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" щодо книговидавничої справи" ( 911-17 ).
На розгляд Кабінету Міністрів України внесено проект Закону України "Про Концепцію державної інформаційної політики".
Продовжується робота з підготовки та доопрацювання низки законопроектів, зокрема:
"Про внесення змін до Закону України "Про захист суспільної моралі" (нова редакція);
"Про внесення змін до деяких законів України щодо приватизації державного майна";
"Про заборону виселення редакцій друкованих засобів масової інформації, закладів культури, у тому числі бібліотек, видавництв, книгарень, підприємств книгорозповсюдження із займаних ними на законних підставах приміщень державної та комунальної власності";
"Про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення порядку випуску видавничої продукції на умовах державного замовлення";
"Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо маркування примірників книжкових видань".
Здійснюються заходи щодо створення системи Суспільного телебачення і радіомовлення України, інформаційного забезпечення підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу, впровадження цифрового мовлення.
Впроваджуються заходи щодо створення сприятливих умов для діяльності суб'єктів видавничої справи.
За оперативними даними Книжкової палати України за звітний період надійшло 4271 назва книг і брошур, загальний тираж яких склав 7624,9 тис.прим., що у порівнянні з відповідним періодом минулого року становить 122,7% за назвами та 105,4% за тиражами. Отже, статистичні дані свідчать про збереження динаміки зростання випуску книжкових видань.
Сформовано програму "Українська книга" на 2009 рік, до якої відібрано 78 видавничих проектів.
Забезпечено участь України у роботі XVI Мінської міжнародної книжкової виставки-ярмарку.
Сформовано та схвалено наукову тематику на 2009 рік, що виконується галузевими науковими установами.
Надходження бюджетних коштів на фінансування видатків Комітету в першому кварталі 2009 року становило 104,5 млн.грн., що дозволило в цілому профінансувати бюджетні програми на 99,2% від плану першого кварталу. Захищені статті із соціальних виплат та оплата комунальних послуг і енергоносіїв забезпечені фінансуванням стовідсотково.
Водночас, колегія занепокоєна ситуацією, пов'язаною з ігноруванням інтересів державного радіомовлення під час розгляду питань ліцензування каналів мовлення, відсутністю чіткої позиції щодо вибору стандартів в діапазоні 87,5-108 МГц для впровадження цифрового радіомовлення. Вирішення зазначених питань належить до компетенції Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення, Національної комісії з питань регулювання зв'язку України та Мінтрансзв'язку.
Колегія наполягає на необхідності вжиття невідкладних заходів, спрямованих на подолання кризових явищ у видавничій сфері, в тому числі виконання положень Меморандуму про взаєморозуміння та співпрацю, який підписали провідні представники галузі, громадські об'єднання.
Колегія також висловлює стурбованість щодо критичної ситуації, яка склалась з бюджетним фінансуванням державних цільових програм інформування громадськості з питань європейської та євроатлантичної інтеграції України на 2008-2011 роки. Наголошуємо, що відсутність належного фінансування цих програм може призвести до зниження в українському суспільстві підтримки європейських та євроатлантичних прагнень України.
Колегія звертає увагу керівників підвідомчих підприємств, що мають заборгованість із виплати заробітної плати, на необхідність безумовного дотримання графіків її погашення.
Враховуючи зазначене та з метою безумовного виконання основних завдань і функцій, покладених на Комітет з реалізації державної політики в інформаційній та видавничій сферах, колегія ухвалила:
1. Інформацію директора департаменту інформаційної політики Червака Б.О. про підсумки розвитку інформаційної та видавничої сфер України у першому кварталі 2009 року взяти до відома.
2. Заступникам Голови, керівникам структурних підрозділів Комітету:
2.1. Забезпечувати безумовне дотримання вимог законів України "Про статус народного депутата" ( 2790-12 ), "Про звернення громадян" ( 393/96-ВР ), Регламенту Кабінету Міністрів України ( 950-2007 ), Інструкції з діловодства, інших нормативно-правових актів, що регламентують роботу з питань документування управлінської діяльності, виконавської дисципліни.
2.2. Вживати заходів з реалізації Основ політики Комітету у 2009 році, затверджених наказом Держкомтелерадіо від 25 лютого 2009 року N 63.
2.3. Систематично надавати інформаційно-аналітичні матеріали департаменту інформаційної політики для розміщення на веб-сайті Комітету з метою оперативного та всебічного висвітлення поточної діяльності Комітету, зосередження уваги громадськості на суспільно важливих подіях.
2.4. Забезпечити належний супровід проектів нормативно-правових актів у Верховній Раді та Кабінеті Міністрів.
3. Департаменту інформаційної політики (Червак Б.О.):
3.1. Разом з юридичним управлінням (Краснощок А.І.) забезпечити належний супровід проекту Закону України "Про Концепцію державної інформаційної політики".
3.2. Активізувати роботу з проведення консультацій з громадськістю, посилити взаємодію з Громадською радою та забезпечити висвітлення цієї роботи на веб-сайті Комітету.
3.3. Забезпечити розміщення та проведення електронного обговорення з громадськістю проектів нормативно-правових актів на урядовому веб-сайті "Громадянське суспільство і влада".
3.4. Підготувати та провести упродовж другого кварталу 2009 року засідання Громадської ради з питання: "Проблеми розвитку друкованих ЗМІ в Україні та шляхи їх вирішення".
3.5. Разом з Укртелерадіопресінститутом (Правденко С.М.) організувати та провести у другому півріччі 2009 року науково-практичний семінар з актуальних питань розвитку інформаційної та видавничої сфер регіонів для начальників управлінь у справах преси та інформації ОДА, керівництва державних телерадіокомпаній.
3.6. Систематично оновлювати інформаційно-аналітичні матеріали на веб-сайті Комітету.
4. Департаменту телебачення і радіомовлення (Абрамов С.О.):
4.1. Посилити контроль за дотриманням державними телерадіоорганізаціями ліцензійних вимог та відповідності змістового наповнення теле- та радіопрограм тематиці, заявленій в тематичних планах державного замовлення на виробництво і трансляцію теле- та радіопрограм.
4.2. Разом з фінансово-економічним департаментом (Кравченко Д.В.):
вжити заходів щодо забезпечення рівномірного фінансування державного замовлення на виробництво і розповсюдження теле- та радіопрограм;
вжити заходів під час опрацювання законопроекту "Про внесення змін до Закону України "Про державний бюджет України на 2009 рік" щодо збільшення обсягу фінансування бюджетних програм "Трансляція телерадіопрограм, вироблених для державних потреб" "Виробництво та розповсюдження телерадіопрограм для державних потреб", згідно з розрахунками на момент внесення зазначених змін.
5. Департаменту видавничої справи та преси (Бабилюлько В.І.):
5.1. Разом з фінансово-економічним департаментом (Кравченко Д.В.):
в терміни, визначені Міністерством фінансів України, завершити формування бюджетних програм, спрямованих на розвиток книговидання, галузевої науки, виставкової діяльності, та забезпечити їх виконання;
вжити заходів під час опрацювання законопроекту "Про внесення змін до Закону України "Про державний бюджет України на 2009 рік" щодо збільшення обсягу фінансування бюджетної програми "Збирання, обробка та розповсюдження офіційної інформаційної продукції" згідно з розрахунками на момент внесення зазначених змін.
5.2. Разом з фінансово-економічним департаментом (Кравченко Д.В.), Державною науковою установою "Книжкова палата України імені Івана Федорова" (Сенченко М.І.) упродовж другого кварталу доопрацювати проект Державної цільової програми популяризації вітчизняної книговидавничої продукції на 2009-2012 роки.
5.3. Продовжити роботу з формування робочої групи щодо проведення дослідження стану забезпечення дитячими книжками та періодикою бібліотек системи Міністерства освіти і науки.
6. Фінансово-економічному департаменту (Кравченко Д.В.) разом з департаментом телебачення і радіомовлення (Абрамов С.О.), департаментом видавничої справи та преси (Бабилюлько В.І.) посилити контроль за виконанням підвідомчими бюджетними установами та організаціями заходів щодо цільового та ефективного використання бюджетних асигнувань, недопущення утворення дебіторської та кредиторської заборгованості зі сплати комунальних послуг, енергоносіїв та за іншими статтями витрат.
7. Адміністративно-господарському департаменту (Шапкіну С.Б.):
7.1. Забезпечити виконання завдань, визначених Планом заходів щодо запровадження та забезпечення функціонування системи управління якістю у Держкомтелерадіо на 2009-2010 роки .
7.2. Розробити до 30 вересня 2009 року нові редакції положень про відомчі заохочувальні відзнаки Комітету, їх макети та описи до них для подальшого їх подання на погодження в установленому порядку.
8. Юридичному управлінню (Краснощок А.І.) разом з керівниками департаментів та окремих структурних підрозділів забезпечити внесення в установленому порядку на розгляд Уряду проектів законів України "Про внесення змін до Закону України "Про захист суспільної моралі" (нова редакція), "Про внесення змін до деяких законів України щодо приватизації державного майна", "Про заборону виселення редакцій друкованих засобів масової інформації, закладів культури, у тому числі бібліотек, видавництв, книгарень, підприємств книгорозповсюдження із займаних ними на законних підставах приміщень державної та комунальної власності".
9. Керівникам госпрозрахункових підвідомчих підприємств (організацій), Голові правління ДАК "Укрвидавполіграфія" забезпечити виконання заходів, спрямованих на погашення заборгованості із виплати заробітної плати, виконання графіків погашення та недопущення виникнення нової заборгованості.
10. Керівникам бюджетних установ та організацій вживати заходів щодо дотримання графіків погашення кредиторської заборгованості.
11. Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступників Голови Комітету відповідно до розподілу функціональних обов'язків.
Т.в.о. Голови колегії А.Мураховський