Комментарий к Приказу ГНАУ, Минфина и Госказначейства Украины
от 20.02.2009 г. № 78/238/65 “Об утверждении Порядка зачета сумм налога
на добавленную стоимость, подлежащих бюджетному (экспортному)
возмещению плательщику, которому в соответствии с законом
реструктурирован налоговый долг по налогам, сборам (обязательным платежам)”
(зарегистрирован в Минюсте 27.04.2009 г. за № 380/16396)
Давайте посмотрим, что же представляет собой Порядок зачета сумм налога на добавленную стоимость, подлежащих бюджетному (экспортному) возмещению плательщику, которому в соответствии с законом реструктурирован налоговый долг по налогам, сборам (обязательным платежам), которые зачисляются в Государственный бюджет Украины, и/или предоставлена отсрочка или рассрочка по уплате таких налогов, сборов (обязательных платежей), в счет погашения таких реструктурированных и/или отсроченных (рассроченных) сумм (далее - Порядок).
Порядком предусмотрено, что для проведения расчетов налогоплательщик должен открыть счет в территориальном органе Госказначейства и согласовать с налоговым органом и территориальным органом Госказначейства протокольное решение по установленной форме. Далее протокольное решение подается налогоплательщиком в Госказначейство вместе с заключением о суммах возмещения НДС (приложение 2 к Порядку возмещения налога на добавленную стоимость, утвержденному приказом ГНАУ и Госказначейства Украины от 02.07.97 г. № 209/72), после чего налогоплательщик дает платежное поручение на перечисление средств со счета № 3712 “Счета других клиентов Госказначейства” на счет учета поступлений в Госбюджет соответствующих реструктурированных сумм. В графе “Назначения платежа” указывается: “За счет возмещения НДС”.
Территориальные органы Госказначейства в течение одного операционного дня перечисляют средства на соответствующие счета. Остаточная сумма бюджетного возмещения (при ее наличии) перечисляется на текущий счет налогоплательщика, открытый в обслуживающем банке в порядке, определенном законодательством.
Как видите механизм достаточно прост. Но хотелось бы обратить внимание на пару нюансов. Во-первых, Порядок принят во исполнение Закона Украины “О внесении изменений в Закон Украины “О Государственном бюджете Украины на 2005 год”” от 25.03.2005 г. № 2505-ІV. Так что с момента издания Закона прошло уже 4 года. Кстати, в марте 2009 года Минюст возвращал налоговикам этот документ на доработку без государственной регистрации.
Во-вторых, Порядком предусмотрена необходимость подачи налогоплательщиком в территориальный орган Госказначейства заключения о суммах возмещения НДС. Однако и подпункт 7.7.5 Закона Украины “О налоге на добавленную стоимость”, и упомянутый выше Порядок возмещения НДС устанавливают, что такое заключение не выдается налогоплательщику на руки, а направляется в Госказначейство непосредственно налоговиками. То есть у налогоплательщика его просто не может быть. Хотя эта проблема, скорее всего, будет достаточно легко решаться в рабочем порядке.
Сергей Козлович,
директор аудиторской фирмы “Фортекс”
Газета “Фортекс” № 23-24/2009 (№ 335-336), от 17.06.2009 г.