НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ З ПИТАНЬ РЕГУЛЮВАННЯ ЗВ'ЯЗКУ УКРАЇНИ
РІШЕННЯ
09.04.2009 N 1456
Щодо регулювання ринків завершення
з'єднань на телекомунікаційних мережах
Відповідно до Положення про Національну комісію з питань регулювання зв'язку України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007 N 971, Національна комісія з питань регулювання зв'язку України вирішила:
1. Затвердити позицію Національної комісії з питань регулювання зв'язку України щодо регулювання ринків завершення з'єднань на телекомунікаційних мережах, що додається.
2. Управлінню організаційно-аналітичного забезпечення діяльності оприлюднити рішення на веб-сайті НКРЗ.
Голова С.Колобов
Затверджено
Рішення НКРЗ
09.04.2009 N 1456
Позиція
Національної комісії з питань регулювання
зв'язку України щодо регулювання ринків завершення
з'єднань на телекомунікаційних мережах
Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України ( 254к/96-ВР ) органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Пунктом 11 частини першої статті 7 Закону України "Про Антимонопольний комітет України" ( 3659-12 ) визначено, що Антимонопольний комітет України проводить дослідження ринку, визначає межі товарного ринку, а також становище, в тому числі монопольне (домінуюче), суб'єктів господарювання на цьому ринку та приймати відповідні рішення (розпорядження).
Крім того, частиною третьою статті 7 вищезазначеного Закону ( 3659-12 ) встановлено, що здійснення іншими органами державної влади повноважень Антимонопольного комітету України, передбачених пунктами 1 - 4 і 11 частини першої, пунктами 1, 2 і 4 частини другої, пунктами 11 - 13, 15 і 16 частини третьої цієї статті, не допускається.
В свою чергу, з метою сприяння ефективному функціонуванню відкритого і справедливого конкурентного ринку послуг зв'язку, в межах повноважень НКРЗ проведена наступна робота:
- затверджено Перелік ринків телекомунікаційних послуг в Україні, прийнятих для аналізу з метою попереднього регулювання (рішення НКРЗ від 19.02.2009 р. N 1366);
- затверджено Положення про звітність на ринку телекомунікацій і форми звітності та інструкції щодо їх заповнення (рішення НКРЗ від 25.12.2008 N 1283);
- розроблено проект Тимчасового порядку здійснення взаєморозрахунків між операторами телекомунікацій за послуги доступу до телекомунікаційних мереж при наданні послуг телефонного зв'язку, який рішенням від 26.03.2009 N 1424 взято за основу та направлено на погодження до Антимонопольного комітету України.
Таким чином, НКРЗ в межах своїх повноважень, взаємодіючи з Антимонопольним комітетом України у порядку, визначеному законодавством України, повністю виконала обсяг робіт, необхідний для прийняття Антимонопольним комітетом України об'єктивного рішення стосовно визначення становища операторів мобільного зв'язку на ринку завершення з'єднань на мобільних мережах.
НКРЗ ніяким чином не може і не повинна впливати на рішення, які приймаються Антимонопольним комітетом України відповідно до функцій і обов'язків, визначених законами.
У разі прийняття Антимонопольним комітетом України відповідного рішення про визначення монопольного (домінуючого) становища операторів, НКРЗ буде вирішене питання щодо встановлення розрахункових такс за послуги доступу до мереж таких операторів.