Как применять нормы Постановления КМУ от 25.02.2009 г. № 226
при расчете минимальных тарифов на грузоперевозки автотранспортом
Наши читатели на семинарах нередко спрашивают о расчете минимальных тарифов на автогрузоперевозки. Попытаемся изложить свое мнение по поводу данного расчета.
Постановлением № 226 «Вопрос стабилизации цен на внутренние грузовые автомобильные перевозки» на период до 31 декабря 2009 года Кабинетом Министров установленыминимальные тарифы на внутриукраинские перевозки грузов автотранспортом (международных перевозок нормы данного Постановления не касаются)*.
Эти минимальные тарифы согласно п. 1 Постановления № 226 определяются путем произведения средней розничной цены автомобильного топлива и соответствующих коэффициентов, предусмотренных Постановлением в зависимости от грузоподъемности транспортного средства.
Что касается первого множителя (цены автотоплива), то пунктом 2 Постановления № 266 Кабмин поручил Министерству экономики начиная со ІІ квартала 2009 года ежеквартально определять и утверждать показатель средней розничной цены по видам автотоплива.
Из этого можно сделать косвенный вывод о том, что, хоть Постановление № 226 и датировано 25-м февраля, а официально было опубликовано (то есть вступило в силу) 24.03.2009 г., фактически его нормы начали применяться к грузовым автотарифам лишь начиная с 1 апреля (так как расчет привязан к средним розничным ценам на топливо, которые должно выдавать поквартально на-гора Минэкономики).
По крайней мере, если автоперевозчика захотят прищучить за завышение тарифов, имевшее-де место в более раннем периоде (до 01.04.2009 г.), то он вполне может отбиваться, приводя «свои собственные» средние цены на автотопливо - тем более что в этом периоде еще наблюдался существенный спад цен на горючку.
Да и с 01.04.2009 г. по 22.05.2009 г. применение норм Постановления № 226 тоже под большим сомнением.
Ведь для того, чтобы данное ограничение начало действовать, Минэкономики утвердил средние розничные цены на автотопливо на ІІ квартал сего года своим приказом № 327 от 10 апреля 2009 года. Этот приказ был зарегистрирован в Минюсте лишь 07.05.2009 г., но при этом фактически он вступил в силу вообще с 22.05.2009г.!
Согласно данному приказу средние розничные цены на ІІ квартал 2009 года были установлены в следующих размерах за 1 литр:
«на дизельное топливо - 5,56 грн;
на бензин марки А-76 - 4,87 грн;
на бензин марки А-80 - 4,90 грн;
на бензин марки А-92 - 5,23 грн;
на бензин марки А-95 - 5,43 грн;
на бензин марки А-98 - 6,29 гривень».
Как видим, Минэкономики с его средними ценами на II квартал (определенными, видимо, еще по мартовским показателям) весьма отстало от жизни (сегодня цены на автозаправках намного выше). В итоге минимальный тариф на грузоперевозки, рассчитанный сейчас по таким «средним» ценам, выйдет несколько заниженным, что в свете никуда не девшейся финкризисной укрситуации будет нашим автогрузоперевозчикам только на руку.
Теперь - о втором множителе - участнике нашего минтарифного произведения - спецКМУкоэффициенте.
Здесь нам придется привести приложение к Постановлению № 226:
Коэффициенты,
применяемые для определения минимального размера тарифов
в соответствии со стоимостью автомобильного топлива
| Грузоподъемность автотранспортного средства |
Коэффициент, применяемый для определения минимального размера тарифа на 1 километр перевозок в соответствии со стоимостью 1 литра автомобильного топлива |
| От 500 до 2500 килограммов |
0,5 |
| От 2501 до 5000 килограммов |
0,7 |
| От 5001 до 10 000 килограммов |
0,9 |
| От 10 001 до 20 000 килограммов |
1,1 |
А теперь попробуем рассчитать минимальный тариф на конкретную перевозку груза.
Простой пример.
Допустим, заказчику необходимо перевезти 2900 кг груза на расстояние 550 км.
Для этих целей автоперевозчик собирается использовать автомобиль грузоподъемностью 6500 кг, который потребляет «в пищу» горючее в виде днзтоплива.
Рассчитываем минимальный тариф автоперевозчика:
В расчете на 1 километр перевозок: 5,56 грн х 0,9 = 5,004 грн, где:
5,56 грн - это средняя стоимость 1л дизтоплива;
0,9 - это коэффициент для автотранспортных средств, грузоподъемностью от 5001 до 10 000 кг.
(А в расчете на все расстояние - 550 км перевозки - это будет 5,004 грн х 550 = 2752,2 грн.)
Что касается применения КМУкоэффициента, то следует обратить внимание на то, что для целей определения минимального тарифа играет роль не вес перевозимого груза (или общее расстояние перевозки**), а грузоподъемность автотранспортного средства. То есть минимальный тариф, рассчитанный по Постановлению № 226, выйдет один и тот же - хоть перевозчик будет на своей грузовой 6,5-тонке перевозить 2900 кг груза, хоть 29 кг.
И еще любопытный факт: если заказчик на перевозку будет не один, а, например, их будет двое, но везти им надо будет на то же расстояние в один и тот же пункт всё те же 2900 кг груза (одному - 1200 кг, другому 1700 кг), то при таком раскладе минимальный тариф для автоперевозчика фактически удвоится (ведь раньше он был для одного заказчика, а теперь - такой же - для каждого).
При этом денег-то перевозчики вряд ли смогут взять с заказчиков вдвое больше. Выходит, чем меньше заказчиков на одну перевозчичью ходку - тем меньше проблем с минимальным тарифом.
Далее, если грузовичок (или другое перевозящее автосредство) по паспорту может кушать несколько видов топлива, то для расчета минимального тарифа автоперевозчик может побороться за применение в расчете наиболее дешевого вида. Мол, в условиях кризиса принято решение начальства заправляться в целях экономии всегда самым дешевым горючим, а что впоследствии сложилось не так, то это уж - что на заправках было...
Кроме того, отметим, что минимальные тарифы для автоперевозчиков, как для плательщиков НДС, так и для не плательщиков этого налога, будут получаться одинаковыми, что, на наш взгляд, не есть справедливо, ибо их фактические расценки вполне могут отличаться почти на те же 20%, составляющие ставку данного налога.
Кстати, вопрос: почему в среднеценовом перечне Минэкономики на III квартал (см. выше) отсутствует сжиженный газ? А может, «газующие» автоперевозящие средства под минимальнотарифное ограничение не подпадают?..
P. S. На момент завершения работы над данным материалом нам стало известно, что Минэкономики своим приказом от 03.06.2009 г. № 529 утвердило показатели средних розничных цен на автомобильное топливо на III квартал 2009 года в следующих размерах за 1 литр:
на дизельное топливо - 5,27 грн;
на бензин марки А-76 - 5,12 грн;
на бензин марки А-80 - 5,26 грн;
на бензин марки А-92 - 5,61 грн;
на бензин марки А-95 - 5,76 грн;
на бензин марки А-98 - 6,56 грн.
(Сжиженный газ в перечне видов топлива так, между прочим, и не появился.)
Данный приказ, зарегистрированный в Минюсте 19 июня 2009 года за № 550/16566, вступил в силу уже вовремя - то есть с 01.07.2009 г., на что прямо указано в его пункте 2.
Так вот, на наш взгляд, очевидно, что «средние» цены и на этот раз оказались весьма и весьма заниженными. Вот и хорошо...
_____________________
* А насчет несерьезности штрафов (но серьезности налоговых последствий) за несоблюдение минимальных тарифов, рассчитанных по алгоритму Постановления № 226.
** Оно-то на общую минимальную стоимость перевозки повлияет, но на сам тариф - нет.
"Бухгалтер" № 25, июль (I) 2009 г.
Подписной индекс 74201