ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ
ТЕХНІЧНОГО РЕГУЛЮВАННЯ ТА СПОЖИВЧОЇ ПОЛІТИКИ
ЛИСТ
16.07.2009
Кабінету Міністрів України
Щодо внесення змін
На виконання доручення Кабінету Міністрів України від 18.04.2009 N 6706/3/1-09 до листа Держспоживстандарту від 13.04.2009 N 3716-1-2/17 щодо внесення змін до Переліку продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні повідомляємо.
Українська класифікація товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТЗЕД) ( 2371а-14, 2371б-14, 2371в-14, 2371г-14 ) є товарною номенклатурою Митного тарифу України, який встановлює перелік ставок ввізного мита, що справляється з товарів, які ввозяться на митну територію України. Класифікація товарів здійснюється із врахуванням основних правил інтерпретації класифікації товарів та застосуванням відповідних приміток до розділів та груп УКТЗЕД, а також відповідних роз'яснень до Гармонізованої системи опису та кодування товарів.
Тому Митний тариф України в редакції Закону України від 31.05.2007 N 1109 та Перелік продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні, затверджений наказом Держспоживстандарту від 01.02.2005 N 28, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 04.05.2005 за N 466/10746 (далі - Перелік), залежно від виду продукції встановлює класифікацію товарів нарівні:
- товарної позиції - 4 цифри коду;
- товарної підпозиції - 6 цифр коду;
- товарної категорії - 8 цифр коду;
- товарної підкатегорії - 10 цифр коду.
Віднесення товарів до контрольованих тільки на рівні товарної підкатегорії автоматично виключає із контрольованих ті товари, які є в Митному тарифі України та Переліку продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні, що класифіковані на рівні 4 - 8 цифр коду УКТЗЕД ( 2371а-14, 2371б-14, 2371в-14, 2371г-14 ). Товарна ж підкатегорія УКТЗЕД включає тільки окремі назви товарів (продукції) до яких встановлені відповідні ставки мита, а більшість продукції класифікується під назвою інші".
Крім того, постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2009 N 492 "Про внесення змін до Порядку митного оформлення товарів, що ввозяться на митну територію України та підлягають обов'язковій сертифікації в Україні" визначено, що "Контрольовані товари-товари, що підлягають обов'язковій сертифікації в Україні, назва (опис) та код класифікації згідно з УКТЗЕД ( 2371а-14, 2371б-14, 2371в-14, 2371г-14 ) яких збігаються з назвою продукції та кодом УКТЗЕД, зазначеними в переліку продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні. В разі коли збігається лише назва або код, товар вважається таким, що не підлягає обов'язковій сертифікації".
Зазначення тільки товарної підкатегорії УКТЗЕД ( 2371а-14, 2371б-14, 2371в-14, 2371г-14 ) (10 знаків) дає можливість для декларанта маніпулювати назвами та кодами продукції під час віднесення товарів до неконтрольованих. Наприклад, згідно з Переліком: "Апарати та пристрої для рентгенології" заявляються (перекладаються з інвойсу) як: "мамограф рентгенівський"; "комплекси рентгенівські діагностичні"; "апарат дентальний рентгенівський"; "стоматологічний панорамний рентгенівський апарат"; "інтраоральний рентгенівський апарат".
Також слід зазначити, що підставою для включення продукції до Переліку є вимоги Закону України "Про захист прав споживачів" ( 1023-12 ), а також інших законів, якими передбачено підтвердження відповідності окремих груп (видів) продукції (товарів, послуг) шляхом проведення її сертифікації на відповідність обов'язковим вимогам щодо забезпечення безпеки для життя і здоров'я споживачів, їх майна та довкілля. Тому під час розроблення Переліку та наказу від 24.02.2009 N 80 "Про внесення змін до Переліку продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні", затвердженого наказом Держспоживстандарту від 01.02.2005 N 28, Держспоживстандарт як національний орган України з сертифікації керувався чинним законодавством України, з урахуванням вимог Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про Митний тариф України" ( 1109-16 ) та вимог постанови Кабінету Міністрів України "Про перелік документів, необхідних для здійснення митного контролю та митного оформлення товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України" ( 80-2006 ).
Враховуючи, що питання віднесення продукції (товарів) до контрольованих врегульовано на розширеному засіданні Уряду від 21.05.2009 з питань розгляду і затвердження антикризових заходів, спрямованих на підтримку і розвиток підприємництва, проведеного під головуванням Прем'єр-міністра України (постанова Кабінету Міністрів України від 21.05.2009 N 492), просимо зняти доручення від 18.04.2009 N 6706/3/1-09 з контролю.
Голова Л.В.Лосюк