КОНСУЛЬТУЄ ФОНД СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ ІНВАЛІДІВ
Про розрахунок нормативу робочих місць
для працевлаштування інвалідів
ПИТАННЯ: Як визначити відпрацьовані інвалідами повні календарні місяці, якщо на підприємстві в 2007 р. інвалід згідно з табелем обліку робочого часу відпрацював: по 26 днів у січні, червні, серпні, листопаді; по 28 днів у лютому і липні, 31 день у березні, 24 дні у квітні, 23 дні у травні, 25 днів у вересні і грудні, 27 днів у жовтні?
Якщо на підприємстві працювало два інваліди і кожний з них відпрацював по шість повних місяців, чи вважається, що підприємство працевлаштувало двох інвалідів?
ВІДПОВІДЬ: За частиною другою ст.19 Закону України від 21.03.91 р. №875-ХІІ "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" підприємства, установи, організації, в тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, самостійно розраховують кількість робочих місць для працевлаштування інвалідів відповідно до нормативу, визначеного ч.1 цієї статті, і забезпечують працевлаштування інвалідів, про що подають до відповідного територіального відділення Фонду соціального захисту інвалідів звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів за формою, затвердженою наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 10.02.2007 р. №42, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 13.02.2007 р. за №117/13384 (далі - Наказ №42).
Обчислення чисельності працюючих, яка є базою для розрахунку такого нормативу на підприємствах, провадиться відповідно до Інструкції зі статистики кількості працівників, затвердженої наказом Державного комітету статистики України від 28.09.2005 р. №286 (далі - Інструкція 2005 p.).
Тобто встановлений цим Законом норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів визначається за показником середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік.
Відповідно до п.3.4 Наказу № 42 відомості щодо середньооблікової чисельності штатних працівників, яким відповідно до чинного законодавства встановлено інвалідність (рядок 02), та числа інвалідів, які працюють на робочих місцях (рядок 03), відображаються в цілих одиницях. Під час розрахунку кількість робочих місць заокруглюється до цілого значення відповідно до встановлених правил математики (за п.3.4, якщо під час обчислення виникає дробове число, його заокруглюють до цілого, якщо після коми число 5 і більше, воно заокруглюється в бік збільшення).
Виходячи з викладеного, норми щодо працевлаштування інвалідів вважатимуться виконаними, якщо 4%-й норматив створення робочих місць та працевлаштування інвалідів дорівнюватиме одному інваліду, який пропрацював на підприємстві шість місяців звітного року, а дані табельного обліку відповідатимуть використанню робочого часу працівника цим шести місяцям звітного року за ч.2 п.3.2 Інструкції 2005 р.
Крім того, розмір адміністративно-господарських (штрафних) санкцій установлюється в розмірі середньорічної заробітної плати за кожне не зайняте інвалідом робоче місце, тому під час з'ясування даних про розмір середньорічної заробітної плати на відповідному підприємстві використовуються дані форми державної статистичної звітності №1-РС поштова "Звіт про витрати на утримання робочої сили", затвердженої наказом Державного комітету статистики України від 20.11.2006р. № 524.
Приклад. Зробимо розрахунок суми адміністративно-господарських санкцій за нестворення робочого місця для інваліда, якщо в роботодавця у звітному році працювало два інваліди, кожний з яких пропрацював по шість місяців.
Відповідно до 4%-го нормативу створення робочих місць та працевлаштування інвалідів на підприємстві має працювати два інваліди. Згідно з Інструкцією 2005 р. та Наказом № 42 розраховуємо середньробліко-ву чисельність працюючих інвалідів за рік (26 + 28 + 31 + 24 + 23 + 26 + 28 + + 26 + 25 + 27 + 26 + 25) /365 = 0,86, тобто одна особа.
Таким чином, якщо відповідно до 4%-го нормативу створення робочих місць та працевлаштування інвалідів у роботодавця у звітному році мало працювати дві особи, то вважається, що роботодавець не виконав цього нормативу і відповідно до норм чинного законодавства повинен сплатити суму адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів.
Завідуюча юридичним сектором
Юлія ІВАНКЕВИЧ
“Праця і зарплата” № 26 (654), 15 липня 2009 р.
Передплатний індекс: 30214