МІНІСТЕРСТВО КУЛЬТУРИ І ТУРИЗМУ УКРАЇНИ
ДЕРЖАВНА СЛУЖБА ТУРИЗМУ І КУРОРТІВ
ЛИСТ
16.01.2008 N 1.3/08-48
Депутату Жовтневої районної
у м. Харкові ради п'ятого
скликання
Летюку О.І.
Щодо туроператорської та турагентської діяльності
У Державній службі туризму і курортів уважно розглянуто Ваше звернення від 22.11.2007 N А-11-50 та у межах компетенції урядового органу державного управління повідомляється наступне.
Ліцензування туроператорської та турагентської діяльності здійснюється Державною службою туризму і курортів на підставі Законів України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" (N 1775-III від 01.06.2000), "Про туризм" ( 324/95-ВР ), постанов Кабінету Міністрів України від 14.11.2000 N 1698 "Про затвердження переліку органів ліцензування", від 04.07.2001 N 756 "Про затвердження переліку документів, які додаються до заяви про видачу ліцензії для окремого виду господарської діяльності", Ліцензійних умов провадження туроператорської та турагентської діяльності (далі - Ліцензійних умов), затверджених спільним наказом Держкомпідприємництва і МКТ України від 11.09.2007 N 111/55, тощо.
Стосовно порушених у зверненні питань повідомляємо про таке.
1. Розділом 3 Ліцензійних умов встановлені Загальні вимоги до службового приміщення (офісу), зокрема, згідно з п. 3.1.1 туроператор і турагент повинні мати інформаційну вивіску або зовнішню рекламу із зазначенням найменування згідно з установчими документами та логотипу (за його наявності). Зовнішня реклама розміщується на підставі дозволів та у порядку, встановленому виконавчими органами сільських, селищних, міських рад відповідно до Типових правил розміщення зовнішньої реклами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2003 N 2067.
2. Реквізити Міністерства культури і туризму України: 01601, м. Київ, вул. Франка, буд. 19 (телефон: 235-23-78, факс: 235-32-57, e-mail: info@mincult.gov.ua).
Реквізити Державної служби туризму і курортів: 01034, м. Київ, вул. Ярославів Вал, буд. 36 (телефон: 272-42-15, факс: 272-42-77, e-mail: adm@tourism.gov.ua).
3. Стосовно стажу роботи в галузі туризму необхідно зазначити, що відповідно до ст. 48 Кодексу законів про працю України ( 322-08 ) трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Трудові книжки ведуться на всіх працівників, які працюють на підприємстві, в установі, організації або у фізичної особи понад п'ять днів.
Таким чином, під формулюванням "стаж роботи в галузі туризму не менше 3 років" слід розуміти записи в трудовій книжці, які за напрямом професійної діяльності та посадою містять підтвердження відповідного стажу роботи.
4. Згідно з вимогами п. 8.3 Ліцензійних умов туроператор і турагент указують у рекламі найменування згідно із свідоцтвом про державну реєстрацію, місцезнаходження, місцезнаходження підрозділів та філій, що здійснюють діяльність, зазначену в ліцензії, номери телефонів, номер і дату видачі чинної ліцензії та орган ліцензування. Згідно з п. 8.4 Ліцензійних умов туроператор і турагент повинні вказувати в рекламі вид діяльності згідно з виданою ліцензією.
Необхідно окремо зазначити, що стаття 17 Закону України "Про туризм" ( 324/95-ВР ) передбачає, що слова "туроператор" і "турагент" не можуть бути використані у назві без отримання суб'єктом господарювання ліцензії на право провадження відповідного виду діяльності. Однак цей Закон не містить вимог щодо обов'язковості використання у назві суб'єкта туристичної діяльності слів "туроператор" або "турагент". Ця процедура має добровільний характер, а обмеження застосовується лише у разі використання суб'єктом господарювання слів "туроператор" або "турагент" у випадку отримання відповідної ліцензії.
Беручи до уваги вказане вище, вимоги стосовно порядку та форм відображення у рекламних оголошеннях виду господарської діяльності нормами туристичного законодавства не врегульовуються.
5. Вимоги до фінансового забезпечення відповідальності туроператорів і турагентів встановлені статтею 15 Закону України "Про туризм" ( 324/95-ВР ) та розділом 5 Ліцензійних умов. Гарантія оформлюється у вигляді угоди, укладеної у письмовій формі, між ліценціатом та банком або іншою кредитною установою, яка внесена до реєстру фінансових установ, отримала ліцензію на провадження діяльності з надання фінансових послуг і має правові підстави надавати гарантії. Правовідносини договірних сторін щодо гаранти регулюються нормами Цивільного ( 435-15 ), Господарського кодексів України ( 436-15 ), Закону України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг" ( 2664-14 ) тощо.
Заступник Голови С.В.Сьомкін