КОНСУЛЬТУЄ МІНІСТЕРСТВО ПРАЦІ ТА СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ
Про збереження середнього заробітку за час
перебування в медзакладі на обстеженні
ПИТАННЯ: Працівникові підприємства за період його перебування на обстеженні в Інституті гігієни праці та професійних захворювань з приводу встановлення причинного зв'язку захворювання з умовами праці було видано довідку. Чи замінює така довідка листок непрацездатності та чи є вона підставою для призначення працівнику допомоги по тимчасовій непрацездатності?
ВІДПОВІДЬ: Підставою для призначення допомоги по тимчасовій непрацездатності відповідно до п.1 ст.51 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" є виданий у встановленому порядку листок непрацездатності.
Згідно з п. 1.1 Інструкції про порядок видачі документів, що засвідчують тимчасову непрацездатність громадян, затвердженої наказом Міністерства охорони здоров'я України від 13.11.2001 р. № 455, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України від 04.12.2001 р. за №1005/6196 (далі - Інструкція), тимчасова непрацездатність працівників засвідчується листком непрацездатності.
Видавання інших документів про тимчасову непрацездатність згідно з п. 1.2 Інструкції забороняється, крім випадків, обумовлених п.1.14, 2.7, 2.16, 2.17, 2.18, 2.19, 2.20, 3.4, 3.16, 6.6 Інструкції.
За пунктом 2.17 Інструкції особам, які проходять обстеження з приводу встановлення причинного зв'язку захворювання з умовами праці, перелік яких затверджується Кабінетом Міністрів України, видається довідка довільної форми, засвідчена підписом головного лікаря і печаткою лікувально-профілактичного закладу.
Ураховуючи, що підставою для призначення допомоги по тимчасовій непрацездатності є виданий у встановленому порядку листок непрацездатності, а особам, які проходять обстеження з приводу встановлення причинного зв'язку захворювання з умовами праці, видається довідка, допомога по тимчасовій непрацездатності в такому разі не надається.
При цьому ст.123 КЗпП передбачено, що за час перебування в медичному закладі на обстеженні за працівниками, зобов'язаними проходити таке обстеження (ст.169, 191 КЗпП), зберігається середній заробіток за місцем роботи.
Відповідно до вимог ст. 169 КЗпП та ст. 17 Закону України "Про охорону праці" власник або уповноважений ним орган зобов'язаний за свої кошти організувати проведення попереднього (підчас прийняття на роботу) і періодичних (упродовж трудової діяльності) медичних оглядів працівників, зайнятих на важких роботах, роботах із шкідливими чи небезпечними умовами праці або таких, де є потреба у професійному доборі, а також щорічного обов'язкового медичного огляду осіб віком до 21 року.
Перелік професій, за яким працівники підлягають медичному оглядові, термін і порядок його проведення встановлюються Міністерством охорони здоров'я України за погодженням з Державним комітетом України по нагляду за охороною праці.
За вимогами ст.17 Закону України "Про охорону праці" роботодавець зобов'язаний також забезпечити за свій рахунок позачерговий медичний огляд працівників:
- за заявою працівника, якщо він вважає, що погіршення стану його здоров'я пов'язане з умовами праці;
- за своєю ініціативою, якщо стан здоров'я працівника не дозволяє йому виконувати свої трудові обов'язки.
Процедуру проведення попереднього, періодичних та позачергових медичних оглядів працівників, зайнятих на важких роботах, роботах із шкідливими чи небезпечними умовами праці або таких, де є потреба у професійному доборі, щорічному обов'язковому медичному огляді осіб віком до 21 року, визначає Порядок проведення медичних оглядів працівників певних категорій, затверджений наказом Міністерства охорони здоров'я України від 21.05.2007 р. №246 (далі - Порядок №246).
Згідно з п.2.5 Порядку №246 роботодавець за рахунок власних коштів забезпечує, зокрема, організацію проведення медичних оглядів, витрати на поглиблене медичне обстеження працівника з підозрою на професійні та виробниче зумовлені захворювання та відповідну медичну реабілітацію, диспансеризацію працівників груп ризику розвитку професійних захворювань.
Проведення попереднього (періодичного) медичного огляду відповідно до п.2.8 Порядку №246 проводиться комісією з проведення медичних оглядів лікувально-профілактичного закладу.
За вимогами п.2.18 Порядку №246 за потреби названа комісія має право направити працівника з підозрою на захворювання, а також працівника зі стажем роботи більш як 10 років на додаткові обстеження, консультації та оздоровчі заходи до спеціалізованих лікувально-профілактичних закладів, на кафедри та курси професійних захворювань вищих медичних навчальних закладів і закладів післядипломної освіти.
Якщо під час проведення періодичного медичного огляду виникають підозри щодо наявності в працівника професійного захворювання, лікувально-профілактичнии заклад надсилає запит на складання санітарно-гігієнічної характеристики умов праці працівника в разі підозри щодо наявності в нього професійного захворювання (отруєння) до державної санітарно-епідеміологічної служби, що обслуговує територію, де міститься підприємство, відповідно до Порядку складання та вимог до санітарно-гігієнічних характеристик умов праці, затвердженого наказом МОЗ України від 13.12.2004 р. №614, а також направляє його в установленому порядку до профпатолога міста, району, області, а ті, у свою чергу, - до спеціалізованих лікувально-профілактичних закладів, що мають право встановлювати діагноз щодо професійних захворювань (п.2.19 Порядку №246).
За направленням головного спеціаліста з професійної патології Автономної Республіки Крим, області, міста для уточнення діагнозу, лікування, медичної реабілітації відповідно до п.4.2.2 Порядку №246 спеціалізовані лікувально-профілактичні заклади, які мають право встановлювати діагноз щодо професійних захворювань, кафедри та курси професійних захворювань вищих медичних навчальних закладів та закладів післядипломної освіти проводять поглиблене медичне обстеження працівників.
За час проходження медичного огляду відповідно до ч.2 ст.17 Закону України "Про охорону праці" та п.2.21 Порядку №246 за працівниками зберігаються місце роботи (посада) і середній заробіток.
Таким чином, довідка про перебування працівника на стаціонарному (амбулаторному) обстеженні в лікувально-профілактичному закладі з приводу встановлення причинного зв'язку захворювання з умовами праці не є підставою для призначення працівникові допомоги по тимчасовій непрацездатності. При цьому на період обстеження такому працівникові чинним законодавством гарантовано збереження середнього заробітку, який має зберігатися за працівником не в усіх випадках, а лише тоді, коли його було направлено на обстеження до спеціалізованого лікувально-профілактичного закладу з приводу встановлення причинного зв'язку захворювання з умовами праці в порядку проходження періодичного або позачергового медичного огляду. В інших випадках довідка про перебування працівника на обстеженні в спеціалізованому лікувально-профілактичному закладі засвідчуватиме лише поважність причини відсутності його на роботі.
Головний державний інспектор праці
відділу контролю за додержанням прав
застрахованих у сфері праці
Держнаглядпраці України
Оксана ПАРУБОК
“Праця і зарплата” № 27 (655), 22 липня 2009 р.
Передплатний індекс: 30214